[主持人]主持人：各位观众，各位网友，大家好，欢迎您收看由铜川市政府门户网站和便民广场为您联合制作的“在线访谈”栏目。我是主持人玉龙。今天我们邀请到了宜君县政府县长曹全虎同志做客我们的节目现场，就宜君县经济发展情况以及改善民生问题和广大网友交流互动。曹县长，您好，首先请您和我们的观众打声招呼。
[嘉宾]曹县长：好，主持人好。各位观众好、广大网友好！很高兴通过“在线访谈”与大家进行交流沟通。在这里，我代表我们宜君县委、县政府，向广大网友致以亲切的问候，并对大家长期以来关心、支持宜君的发展表示衷心的感谢！
[主持人]主持人：曹县长，这里有网友发的一张照片，里面有这样一副对联：“福山福水福地，宜我宜他宜君”。我想，这应该就是对宜君的真实写照。那么，首先请您简要介绍一下宜君的基本情况？
[嘉宾]曹县长：好的。宜君既因宜君水而得名，又因适宜君王避暑而称谓。位于关中平原与陕北黄土高原的结合部，总面积1531平方公里，辖6镇1乡1个街道办事处、178个行政村和2个社区，总人口约10万。
宜君是绿色的宜君。宜君的植被覆盖率达到91.8％，森林覆盖率49.6％，是秦岭以北最大的一块绿洲，负氧离子含量高，属全域性“天然氧吧”，素有“生态避暑养生名城”之称谓。荣膺“最美中国”自然生态、人文生态旅游最佳目的地。
宜君是历史悠久的宜君。夏禹治水后，华夏分九州，宜君属雍州管辖。后经朝代更迭[dié]，名称几经废改、复置，到1961年恢复宜君县制，在1983年，宜君县从延安划归铜川市管辖至今，是我们铜川唯一的县。
宜君是资源丰富的宜君。境内已探明有煤炭、石油、天然气、油页岩等矿产资源近10种，初步探明煤炭储量4500万吨、石油储量1.06亿吨。
宜君是区位独特的宜君。宜君南接“雄关天堑”金锁关，北临桥山黄帝陵，东存仰韶文化遗址，西连避暑胜地玉华宫，自古就有“负北塞，阻环庆，南下故都长安”之称。县城依龟山、附龙山，城依山而建、顺势而就，被誉为关中通往陕北的“天桥”。
宜君是文化灿烂的宜君。宜君属黄帝核心文化圈。有仰韶文化遗址、彭祖故里、北魏石窟群、姜女泪泉、云梦山道教胜地、玄奘手植娑罗树、战国魏长城等历史遗存；特别是，我们的农民画、民间剪纸被誉为“东方毕加索之作”，也被文化部命名为“中国现代民间艺术之乡”；这里还曾是照金革命根据地的重要组成部分，留下了红二十六军、雁门支队的征战足迹。
宜君是快速发展的宜君。2014年，我县地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等五项主要经济指标增速位居全市第一，在全省县域经济综合考核中排名第36位，较2009年前进了23位。
[主持人]主持人：谢谢曹县长的精彩介绍。刚才您也提到了，2014年宜君多项主要经济指标增速位居全市第一，那么请您谈一下宜君县域经济发展的主要支撑点是什么？
[嘉宾]曹县长：好的。群众要生活的幸福安康，抓经济、促增收是政府义不容辞的责任。
一是抓农业，农业就是抓“三宝”。玉米、核桃加苹果。玉米连续六年被农业部确定为全国玉米高产创建项目示范县，通过了国家农产品地理标志产品认证，是名副其实的陕西地膜玉米第一县；宜君苹果获得国家级奖项累计达到6金21银，是陕西省首批优质苹果基地县之一；核桃通过了国家地理标志产品认证，被授予“中国核桃之乡”称号。2014年，全县玉米面积36.7万亩，农民人均玉米收入4200元；核桃面积42万亩，人均5.8亩，农民人均核桃收入3000元；苹果面积26.95万亩，果区农民人均苹果收入突破了1万元大关。
二是抓工业，工业就是两手抓。我们一手抓工业园区，一手抓传统工业改造提升和新兴能源产业发展，初步形成了以涉农加工业为基础，能源工业为支撑的特色工业体系，煤炭、医药、酿酒、核桃乳等主要工业产品稳中有增，另外，石油、油页岩、风电等能源项目有序推进。
三是抓旅游促三产。我们依托良好的生态资源，积极实施全域旅游战略，不断完善“两山一湖”核心景区基础设施，持续推进重点景观节点建设，积极发展民宿经济，带动了三产服务业的健康发展。
[主持人]主持人：刚才，您提到“全域旅游”，大家知道，旅游是咱们的朝阳产业、关联度强，一业兴百业旺，是三大产业发展的“粘合剂”。那么，请您简要谈谈宜君的旅游发展情况？
[嘉宾]曹县长：从某种意义上讲，抓旅游就是扩投资促消费、就是促发展调结构、就是惠民生促和谐。我们围绕全域旅游，按照“一心一轴两翼”的发展思路，突出抓好秀美山城建设，全力打造“西部最美国道”，加快“两山一湖”、太安旅游名镇建设步伐，做好娑罗古树的管护与开发利用，大力发展“民宿”经济，促使宜君的知名度和影响力进一步提升。战国（魏）长城遗址入选世界文化遗产中国长城名录，宜君石窟群还被确定为第七批全国重点文物保护单位，福地湖被评为“陕西最美八大湖泊”避暑好去处，龙山公园被评为“陕西最美会客厅”，哭泉旱作梯田入选“中国美丽田园”名单，被评为2015年神奇大西北最值得去的100个好地方—最受摄影家喜爱的旅游目的地。我县荣获第五届大美陕西“新思路、新发现”旅游惠民先锋区县和“最美中国”自然生态旅游目的地称号。我们就是要举全县之力，把旅游这一惠民工程办实、办好、办到群众心坎里，就是通过旅游拉动三产、拉动消费，使老百姓在旅游产业发展中多挣钞票，多展笑容。2014年，我们全县接待游客62.5万人次，实现旅游综合收入3.4亿元，服务业增加值6.32亿元，社会消费品零售总额5.16亿元，为构建全域旅游大格局奠定了坚实的基础。
[主持人]主持人：咱们平时说到民生，就不得不提教育。咱们宜君县去年“双高双普”工作通过市级初评，今年正在筹备省级验收。那么，能不能请曹县长介绍一下宜君县在教育方面所做的工作？
[嘉宾]曹县长：一是在教育均衡发展方面。我们积极推进中小学的标准化、现代化和特色化建设，全县学校由2012年的57所撤并为目前的37所；设立了6个大学区，推行了教师轮岗交流制度，进一步完善义务教育阶段学生免试就近入学，推进资源共享、优势互补和均衡发展。
二是在教育投入方面。我们创造性的提出，举全县之力，大力实施教育“五化”工程。教育“五化”工程就是要让全县农村所有学校的操场硬化，县城所有学校的操场塑胶化；农村和县城所有学校的教室多媒体化；农村和县城所有学校的食堂标准化；农村和县城所有公办幼儿园室内室外达到五化。教育“五化”工程的实施，受到了老百姓的点赞，也得到了各级领导的肯定和称赞。我们为了抓好教育“五化”工程，累计投资1.2亿元，建成了教学楼4栋、宿舍楼2栋、教师周转房9处、公办幼儿园10所；对县城4所中小学3万余平方米体育运动场实施了塑胶化工程；对13所乡镇中小学34000余平方米操场进行了硬化；建起了23个标准化学生餐厅；按“双高双普”标准，为各学校配足了图书、电教等仪器设备，实现了教育信息化全覆盖。2015年，组织实施了学校内涵发展 “五化”工程，以校园绿化美化文化评比、校本研修及高效课堂展示、阳光体育大课间比赛、“两节一会”评比、教育信息化应用评比、中小学管理论坛、体音美教案评比等活动为载体，全面推进教育内涵发展，实现了素质教育主题化、高效课堂普及化、教师技能现代化、教育科研规范化、学校管理科学化，这就是我们今年实施的教育内涵“五化”工程。
三是在教育惠民方面。“十二五”以来，我们累计对全县4400余名家庭贫困学生进行了资助，为家庭贫困大学生办理生源地助学贷款4698人次，资助应届贫困大学生256人、发放助学金75.2万元。全县农村义务教育阶段学生全部纳入营养改善计划，在全市率先实现15年免费教育。
四是在教师队伍建设方面。先后招录优秀大专院校毕业生89名，累计培训教职工2678人次，召开中小学管理论坛6届200余人次，达到了提升交流管理水平和发现管理人才的目的。特别是今年上半年，我们在广泛调研论证的基础上，启动了宜君县高级中学与西安中学、西安89中学这两所名校的联合“帮扶办学”工作，旨在进一步提升高中阶段的教育质量和办学水平，使宜君子弟享受到更加优质的教育资源。
[主持人]主持人：咱们刚才谈了教育，那么再请曹县长简单介绍一下近年来我们宜君城乡建设的发展情况？
[嘉宾]曹县长：近年来，我们的思路就是“做精县城、做靓集镇、做美社区”。狠抓规划、建设、管理三大关键，突出抓好秀美山城、优美集镇和美丽乡村建设，着力改善人居环境。
一是加强秀美山城建设。近年来，我们抢抓市委、市政府支持加快宜君县城建设的机遇，坚持高标准规划、高质量建设、精细化管理，不断完善县城基础设施，进一步提升县城的功能和品位。累计投入8.45亿元，实施了县城硬化、绿化、净化、美化、亮丽、安居、环保、卫生、景观九大工程，已成功创建为 “国家卫生县城”、“省级生态园林县城”，三年来两次荣获“全省县城建设先进县”称号。目前，县城建成区面积为2.8平方公里，人口2万，远期规划到2030年，建成区面积将达到4.11平方公里，预计可容纳4万人。
二是积极推进城乡基础设施建设。累计投入资金3.5亿元，实施了保障房项目15个19.63万平方米，建成、交付使用1764套；建成天然气输配站一座，燃气入户2800户；建成生活垃圾填埋场和污水处理厂各1座，生活垃圾无害化处理率和污水处理率分别达到95％、89％；建成停车场4个，新增车位400余个，首批公共自行车服务系统已建成投用；县城绿化覆盖率达40.8％、绿地率38％，人均公园绿地面积8.7平方米。同时，我们按照“突出重点镇、建好中心镇”的思路，持续加快镇区公共服务、基础设施建设，以彭镇、太安镇、棋盘镇、尧生镇、五里镇为重点的小城镇体系已基本形成。
三是扎实开展美丽乡村建设。累计投入资金5000万元，先后启动了22个美丽乡村建设，涌现出了一批“布局合理、道路通畅、设施配套、环境宜居、特色鲜明”的美丽乡村，规划布点村庄的公共服务水平显著提升，促进了乡村旅游、特色产业的健康发展。
[主持人]主持人：咱们都知道消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。宜君作为国家扶贫开发工作重点县，在改善贫困地区群众生产生活方面都做了哪些工作？
[嘉宾]曹县长：扶贫工作是惠及贫困地区群众的一项社会系统工程。近年来，我们始终瞄准最贫困的村、最困难的群体和迫切需要解决的问题，先后投入各类扶贫资金4.7亿元，实施了整村推进、扶贫移民搬迁、低收入农户发展产业、农民专业技术培训、“两联一包”社会扶贫等5大项目，解决了贫困群众居住改善、贫困村组基础设施建设、致富产业引导、社会公益事业推进等多个问题，全县贫困人口从2010年的35352人减少到2014年18035人，贫困发生率由2010年的44％降低到2014年的23.5％。
2014年，我们县委、县政府在充分调研、实地考察的基础上，选定了在县内生产条件相对差、群众生活相对困难的洛河西岸贫困地区，分三年实施洛河西岸贫困带帮扶工作，县财政每年预算安排1000万元，重点实施基础设施建设、人居环境改善、产业发展、社会公益事业四大项目。今年年初，县政府安排了1444万元，实施了水泥路铺设、巷道硬化、危房改造、安全饮水、低收入农户产业发展等16项工程，逐步改善了贫困带群众的生产生活条件，增加了贫困群众收入。
[主持人]主持人：就业、创业”始终是咱老百姓关心的事情。安居乐业不仅是对一个家庭小康生活图景的描绘，更是一个涉及千家万户百姓福祉的现实问题。这里有网友想了解一下，咱们宜君县在就业创业方面都做了哪些具体的工作？
[嘉宾]曹县长：在这方面，我们一是认真落实就业政策，积极开发就业岗位。近三年来，累计开发公益性岗位608个，城镇新增就业4774人，城镇登记失业率控制在4％以内。今年，我们还把高校毕业生公益性岗位兜底安置和就业见习全覆盖作为县政府向全县人民承诺办理的十件惠民实事之一，努力为宜君的子弟提供更多的就业见习机会。二是广泛宣传动员，引导富裕劳动力有序转移。目前，全县农村富余劳动力平均每年转移就业19000余人，累计创经济收入5.01亿元。三是结合县情，开展培训。围绕全县主导产业和用工单位的实际需求，累计举办了劳动技能培训、再就业培训、创业培训和企业岗前培训等培训班90多期，累计培训3600余人次，实现了培训工作与就业再就业工作的有效对接。四是建立孵化基地，搭建创业平台。我们累计建立创业孵化基地10个，10个基地涉及养殖、种植、电子商务等多个门类。特别是，今年投入创业孵化资金150万元，建起了总面积4000多平方米，可入住126个创业户，能吸纳劳动力378余人的景园小区创业孵化基地、宜君县创业孵化基地、闽发商业城创业孵基地、青年创业孵化基地和便民市场等7个创业孵化基地，为创业人员搭建了优质的创业平台。五是资金扶持，激发创业干劲。从2012年至今，为全县897户高校毕业生、返乡农民工、下岗职工、退伍军人发放小额贷款7974万元，为广大创业者提供了有力的资金支撑，并连续举办了三届创业大赛，涌现出了一大批优秀创业者，在全县形成了大众创业、万众创新的就业再就业工作格局。同时还为全县178个行政村和两个社区配备了189名人力资源基层特岗员和就业政策援助员，夯实了基层工作，使就业再就业工作形成了县、乡、村（社区）三级网格化管理，使广大群众足不出村就可以咨询就业再就业政策，实现了就业工作服务群众零距离。
[主持人]主持人：我们看到一个网友的提问，非常特别，他以一句诗开场，他提到了清代诗人郑燮（xie）的一句诗，诗中写道：“些小吾曹州县史，一枝一叶总关情”，那么，他通过这句诗，想问曹县长，作为宜君县政府，是如何为民办实事、谋福祉的？
[嘉宾]曹县长：我们始终对宜君的一山一水、一草一木、一人一物，都充满了感情。发展为了人民，发展成果由人民共享，是我们干一切工作的出发点和落脚点。为了使发展的成果真正惠及于民，我们县政府每年都广泛征求群众的意见和建议，梳理出为全县人民承诺办理的实事，并认真抓好落实。据初步统计，2012—2014年，全县民生支出累计达到22.9亿元，占三年地方一般预算支出总额的82.97％。其中：2012年民生支出6.8亿元、2013年民生支出8.0亿元、2014年民生支出8.0亿元，分别占当年地方一般预算支出的83.11％、82.87％和82.94％，为群众办理的实事累计达420件，办结率和群众满意率均达到100％。尤其是，连续两年为65岁以上老年人免费体检，落实了“一元民生保险”，实现了残疾人辅具免费发放、农村妇女“两癌”筛查、学生平安保险等工作，受到了社会各界的广泛好评。
[主持人]主持人：谢谢曹县长精彩的表述。我们都知道平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。我们知道，宜君的平安建设一直走在全省前列。有网友就非常想了解宜君的平安建设情况，请您谈一下宜君县在推进平安建设中都采取了哪些措施，取得了哪些成效？
[嘉宾]曹县长：近年来，我县以深化平安宜君、法治宜君和政法队伍建设为载体，坚持源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，突出抓好规范执法活动，加强治安防控体系建设，推动社会稳定风险评估，加大突出问题专项治理，加强邪教组织深挖打击转化，不断创新社会治理方式，努力解决深层次问题，着力建设平安宜君，确保人民安居乐业、社会安定有序。2014年，我县公众安全感为95.81％，平安建设知晓率为91.93％，公众治安满意率连续5年稳居全省前列、全市第一。连续两届被中央综治委表彰为“全国平安建设先进县”，被省委、省政府表彰为“全省平安建设示范县”；连续六年被省综治委表彰为“全省平安建设先进县”。
[主持人]主持人：宜君连续四年荣获 “省市医药卫生体制综合改革先进县”称号，走在全市的前列。那么，有网友就问，请曹县长围绕基层农民看病如何得实惠、健康如何得保障、享受医疗卫生服务如何更便利这些问题，谈下我们宜君县是如何通过加强医院管理，提高医疗服务质量，减轻人民群众负担的呢？
[嘉宾]曹县长：好。谢谢网友们的提问。医疗卫生事业是造福人民的事业，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会的协调发展。县委、县政府历来高度重视卫生事业发展，作为重大民生问题，摆上了重要位置。
宜君被确定为“1市10县”改革试点县以来，根据省、市的安排部署，大力实施综合监管、医疗保障、医疗服务、保障支撑、药品供应、公共卫生六大体系综合改革，医疗服务县镇一体化和事业单位法人治理结构工作均取得了实质性进展。严格执行医疗服务调整后价格，床位费、诊查费、级别护理费、手术费、中医诊疗费，分别提升35％、30％、20％、8％和25％，医疗设备检查费和检验费降幅25％和18％，群众“看病难、看病贵”的问题得到了有效缓解。2014年，全县参合农民74546人，参合率达到了98.7％。
[主持人]主持人：当前，群众对文化的需求日益高涨，那么，有网友想问曹县长，宜君县是如何做好文化这份“大蛋糕”的？
[嘉宾]曹县长：近年来，我们按照文化大繁荣、大发展的要求，以丰富群众精神文化生活为落脚点，先后投资1631.6万元，相继建成了5个乡镇文化站、1个乡镇文体中心、1个中心镇文化广场、180个农家书屋和文化信息资源共享工程县级支中心、6镇1乡1个办事处基层服务点和178个村级服务点。全面实现了农村文化建设“五个覆盖”，也就是：全县行政村农家书屋全覆盖，文化信息资源共享工程基层服务点全覆盖，农村广播全覆盖，广播电视“户户通”全覆盖，各行政村文化活动室建设全覆盖。同时，群众文化活动蓬勃发展，组织民间艺人积极创作农民画、剪纸等新作品1200余幅，对外参展交流达180余次，获省级以上奖励300余幅，被国外收藏30余幅。创作编排了眉户剧《王桂芳》、小品《城市客厅》、陕北说书《宜君风情》、舞蹈《剪窗花》等代表性作品57个，宜君剪纸、鬼谷子传说被列入省级非物质文化遗产保护名录，近两年先后开展群众性文化演出1500余场次，极大程度的满足了群众的精神文化需求。
[主持人]主持人：铜川四级便民服务网络自去年4月份正式启动运行以来，优质、高效、便捷的服务，受到了社会各界的广泛点赞。那么借此机会，有网友也想请曹县长就宜君县便民服务体系建设工作向各位网友作以介绍？
[嘉宾]曹县长：为提高政府服务效能、方便群众办事，2013年以来，我县持续加快县、乡（镇）、村（社区）三级便民服务体系建设。其中县级便民服务管理中心于2014年5月份投入运行，进驻部门26个，设立服务窗口23个，可集中办理197项行政审批事项和与群众生活紧密相关的就业、医疗、保险等三大部门42个公共服务事项。县级便民服务管理中心自运行以来，共办理各类服务事项3337件。乡镇、街道办便民服务中心进驻了合疗、计生、民政、残联、社保、老龄等21项便民服务事项，自运行以来，累计办理便民服务事项791件。
在今后的工作中，我们将继续以便民、效能、规范为原则，以方便群众为目的，以人民满意为标准，以服务重点项目、服务投资企业、服务办事群众为导向，进一步转变政府职能，延伸行政服务网络，形成服务合力、提高行政效能，努力营造便民、规范、透明的政务环境。
[主持人]主持人：当前，污染非常严重，生态环境建设是一个关注度非常高的词，全国上下也都为了能够呼吸到清新空气而付诸行动，当然，宜君的老百姓也不例外，有网友想问宜君在这方面都有哪些举措呢？
[嘉宾]曹县长：当前，生态环境建设已成为最大的民生问题。对此，我们大力开展了饮用水源地保护、生态创建、矿山生态环境整治、森林资源保护等生态环境保护专项行动，强力推进“治污降霾?保卫蓝天”行动。近三年来，累计造林绿化19.3万亩，共完成四旁植树400余万株，福地湖国家级湿地公园通过了省级评审，先后拆除县城燃煤锅炉17个，根据天气状况适时对县城主次干道进行洒水抑尘，大力开展建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治，使全县空气质量明显改善。同时，结合我县全域旅游发展战略，先后投资6000余万元，对210国道宜君段沿线历史人文景点进行发掘建设，对沿途的绿化苗木进行了补植补栽，大力整治路域环境卫生，努力使210国道宜君段成为一条最具“文化内涵”和“田园风光”的“西部最美国道”。
[主持人]主持人：非常感谢您给我们耐心解答了这么多的问题。各位观众、各位网友，由于时间的关系，本期节目到这里就要告一段落了，再一次让我们感谢曹县长能够从百忙之中抽出时间，做客我们的节目现场和广大的网友进行交流互动，谢谢您！
[嘉宾]曹县长：谢谢，感谢广大的网民朋友。借此机会，也衷心的希望大家继续关心、关注和支持宜君的发展，为我们多提宝贵的意见和建议，以便我们能够把各项工作做得更好。
谢谢大家！
[主持人]主持人：各位观众、各位网友，由于时间的关系，本期节目到这里就结束了，再次感谢曹县长，感谢您的收看，我们下期再见。
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