筑牢就业民生根基　厚植铜川发展底气

2026年我市在紧抓稳企业、保就业核心民生工作，为了拓宽就业岗位，破解企业用工难题、守住全市就业大局落地了哪些硬核举措？

结合铜川企业用工需求、群众就业需求，我们锚定城镇新增就业5000人、农村劳动力转移就业6万人次、发放创业担保贷款1.5亿元三大民生核心目标，以扩岗提质、精准匹配用工供需为抓手，全方位稳住全市就业基本盘。

一方面抓实岗位供给，我们紧盯全市重大项目、新兴产业，还有养老、托育这类民生刚需领域，深挖优质就业岗位，同时扶持社区工厂提档升级，打通咱们城乡居民家门口就近就业渠道。常态化开展春风行动、民营企业招聘月专场招聘，升级城区零工驿站便民服务，大力推广线上云招聘、直播带岗新模式，同时深化跨区域劳务协作，帮外出务工群众对接优质外地岗位。除此之外，推动“铜易就业”“铜易创业”便民服务下沉基层，依托全市25个基层服务站点，把就业服务送到村口、社区门口，真正打通就业服务“最后一公里”。

另一方面抓实稳企纾困，给企业减负、帮企业留人。我们全面落实人社服务专员包抓机制，点对点对接重点企业、重大项目，上门提供用工保障、政策宣讲、业务代办一站式专属服务，常态化解决企业用工缺口、办事堵点难点。同时落地各项社保惠企减负政策，今年上半年，共为3103户单位减征失业保险费1706万元，为3677户企业减征工伤保险费537万元，给726名企业在岗职工发放技能提升补贴137万元，实打实降低企业经营压力，稳住企业用工队伍、保住职工岗位。

目前整体工作取得了哪些阶段性成果？

上半年，各项就业民生工作推进高效、成效亮眼。全市城镇新增就业3077人，也就是说三千多个铜川市民顺利找到了稳定工作；农村劳动力转移就业4.93万人次，助力农村家庭增收致富。期间我们累计开展线上线下专场招聘会110场，精准推送优质岗位4.75万个，开展直播带岗49场；同时我们下沉一线的“就业大篷车”，服务覆盖39个村（社区），把岗位、政策送到群众家门口。

今年铜川如何根据本地特色产业，开展精准技能培训，让培训内容与企业岗位相贴合，让老百姓学完了就能直接上岗？

今年我们针对性开展“技能照亮前程”专项培训行动，紧扣精准化、本土化、实用性三大原则，围绕铜川陶瓷、康养、中医药三大本土特色主导产业，让技能培训贴合产业需求、贴合企业用工、贴合群众就业需求。

第一，开展产业定向订单培训，紧扣主导产业用工缺口，推行企业下单、人社培训、群众参训的定向模式，全年计划技能培训5000人次，批量培育适配本土产业的技能工人。

第二，深化校企协同育人，大力推广“师带徒”、企业新型学徒制，侧重实操教学，告别纸上谈兵，真正实现“培训即就业、上岗即上手”。

第三，做强铜川本土劳务品牌，针对咱们耳熟能详的“耀瓷工匠”“铜川小芳月嫂”等特色品牌开展专项提质培训，聘请行业资深讲师授课，擦亮铜川劳务名片。截至6月底，我们累计开展技能培训3885人次，培训过后群众整体就业率达到55%以上。

像农村务工人员、刚毕业的大学生，就业困难等人群，做了哪些精细化暖心帮扶，守住就业这条底线？

针对各类重点群体，我们不搞一刀切帮扶，坚持分类施策、精准滴灌，瞄准不同人群就业痛点，定制一对一帮扶方案，做到就业帮扶不漏一户、不落一人。

针对农村劳动力，双向打通就业渠道，对外持续深化跨区域劳务协作，对接外地优质高薪务工岗位；对内依托社区工厂、乡镇零工市场，提供家门口就近务工岗位，同时召开返乡务工座谈会，面对面推送政策、推介岗位，引导劳动力留铜、返乡就业创业。

针对就业困难人员，我们建立全域动态监测帮扶机制，依托春季就业援助专项活动，全面摸排认定就业困难人员364人，通过岗位精准安置、社保补贴发放、创业政策扶持多种方式，已帮助291人成功就业。

针对高校毕业生等青年群体，启动青年就业服务攻坚行动，开设毕业生专场招聘、校企对接专场活动，常态化提供免费职业指导、技能赋能、创业帮扶服务。优化就业见习全流程服务，简化补贴申领手续，推动本地企业建立“见习培养-岗位留用”长效机制，同步落实毕业生求职创业补贴、一对一兜底帮扶政策，缓解青年求职压力。

创业是带动就业的关键抓手，一个人创业、多人就业，今年咱们在帮助创业者、用创业带动就业方面，推出了哪些便民创新举措？

2026年，我们聚焦铜川创业者资金难、载体少、指导弱三大急难愁盼问题，从资金、载体、便民服务三个维度精准赋能，降低创业门槛、破解创业堵点，放大创业带动就业倍增效应。

资金保障上，围绕全年1.5亿元创业担保贷款目标，优化线上全流程审批模式，不用跑腿、线上提交、快速放款，大幅提升贷款落地效率。今年上半年，累计发放创业担保贷款1.62亿元，完成全年目标的108%，同步足额发放一次性创业补贴，实打实缓解创业者资金周转压力。

载体搭建上，依托“创赢未来”创业大赛、中国耀州瓷创意大赛两大本土特色赛事，搭建创业项目孵化、工艺交流、资源对接平台，做强耀瓷本土创业品牌，浓厚全域创业氛围，依托特色产业带动群众创业、就近就业。

服务优化上，推进创业政务事项一站式集成办理，实现创业办事“高效办成一件事”。常态化组织创业专家下沉园区、下沉乡镇，上门开展项目诊断、经营指导、风险研判。深化政府、银行、担保三方协同模式，推行个人创业贷款“见贷即保”，压缩审批周期、降低创业综合成本，激活全市市场创业活力。

人社部门是如何打通人才、产业、就业链条，让培养和引进的人才正好符合这些产业的发展需求？

今年我们坚持“产业引才、育才赋能、以才兴产”工作思路，全力推动人才链、产业链、就业链三链深度融合。围绕陶瓷、康养、中医药三大主导产业，依托前期定向技能培训、企业新型学徒制、本土劳务品牌培育三大抓手，批量培育接地气、适配度高的本土技能人才，助力本土产业转型升级。

深化校、企、地三方合作，联动本地职业院校搭建人才定向培育、定向输送平台，把公共就业服务搬进校园，开展职业宣讲、岗位对接、职业规划指导，引导铜川青年留铜发展、在外人才返乡就业创业。

下一步，我们将持续优化全域就业人才服务体系，精准对接产业升级需求、企业用工需求、群众就业需求，抓实拓岗位、提技能、优服务、暖帮扶各项民生工作，稳固全市就业基本盘、夯实产业人才支撑，全力护航铜川经济社会高质量发展。