宜君县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

　　1月4日上午，备受全县人民瞩目的宜君县第十七届人民代表大会第一次会议在县综合文艺中心会议室隆重开幕。县委副书记、县长曹全虎代表宜君县人民政府向大会作了政府工作报告。主席团成员刘冲、李宏林、曹全虎、王东平、王复安、向秋平、黄晓峰、王益利、马小平在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。市委组织部党政干部科科长刘鹏与会指导。本次大会应到代表138名，实到代表135名，符合法定程序。

　　上午8时30分，宜君县第十七届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。本次大会的执行主席是刘冲、李宏林、王东平、王复安、黄晓峰、任良才、田建平、李鸿武。大会由李宏林主持。

　　曹全虎在报告中指出，宜君县十六届人大一次会议以来的五年，是我县发展进程中不平凡的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠和团结带领全县人民，积极应对复杂多变的形势，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难，谱写了科学发展、跨越发展的新篇章。一是过去的五年，经济结构明显优化，综合实力显著增强。我们紧扣发展第一要务，全力以赴扩投资，一大批打基础、利长远、增后劲的重大项目落户宜君，累计争取项目815个，到位资金90.49亿元，实施项目600个，完成投资151.42亿元，为经济新常态下实现可持续发展注入了强劲动力。2016年，预计地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入分别完成35.6亿元、45.2亿元和2.1亿元，是2012年的1.68倍、2.81倍和1.46倍。农业增加值完成6.7亿元，规模以上工业增加值17.3亿元，服务业增加值8.3亿元，社会消费品零售总额8.01亿元，分别是2012年的1.27倍、2.14倍、1.69倍和2.03倍。三次产业结构由25：52：23调整为19：58：23。连续三年在全市目标责任考核中获得优秀格次，在全省县域经济综合考核中由2010年的53位，前进到2015年的33位，荣获全省“2015年度县域经济社会发展争先进位奖”，实现了5年20进位。二是过去的五年，发展方式逐步转变，主导产业日益壮大。特色农业持续富民。三是过去的五年，城乡面貌焕然一新，生态环境持续优化。秀美山城功能日臻完善。四是过去的五年，民生保障扎实推进，人民生活更加殷实。五是过去的五年，改革开放活力迸发，行政效能持续提高。

　　曹全虎说，过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰。这些成绩的取得得益于县委的正确领导和科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，得益于历届班子打下的良好基础和积累的宝贵经验，凝聚着全县人民的心血和汗水，凝聚着中、省、市驻宜各单位及武警、消防官兵的支持和奉献，凝聚着社会各界及老领导、老同志的关心和帮助。回顾五年的发展历程，我们更加深刻体会到：必须把推动发展作为第一要务。五年来，我们始终坚持一心一意谋发展、抓发展、促发展，实现了在发展中转变、在发展中提升、在发展中增效。必须把改革攻坚作为第一担当。面对体制束缚和瓶颈制约，我们敢探“盲区”、勇闯“险滩”，制定了《加快工业经济和商贸服务业发展十条意见》《支持医药产业发展财政贴息资金管理办法》，鼓励引导全民创业，有力促进了现代医药等工业经济和服务业的健康发展。必须把以人为本作为第一追求。五年来，我们体民心、察民情、顺民意，竭力为群众办好事、做实事、解难事，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上真抓实干，以实实在在的惠民利民举措，赢得了群众的信任与支持。必须把平安稳定作为第一保障。五年来，我们正确处理改革、发展与稳定的关系，严格落实安全生产责任制，强力推进生态文明建设，积极做好新形势下的群众工作，为宜君跨越发展奠定了坚实基础。

　　他强调，未来五年，是宜君同步够格建成小康社会的关键期，是实现“脱贫摘帽”的决胜期，是加快城乡统筹的提升期，更是转型提速发展的黄金期。纵观大势，现实机遇叠加，宜君大有可为。分析现状，基础优势扎实，宜君理应有为。面对重任，内生动力充足，宜君必有作为。今后五年，我们要认真贯彻各级决策部署，全面落实县十六次党代会精神，紧扣“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五个扎实”的要求，以绿色可持续发展为引领，以追赶超越为主线，全面加快农业现代化、工业集约化、城乡一体化和全域景区化建设步伐，力争提前一年完成“十三五”规划目标，进入全省县域经济综合排名前30位，主要经济指标增速高于省市平均水平，在全市目标责任考核中始终保持前列。实现现行省级标准下贫困人口全部脱贫，基本公共服务实现均等化，人民生活水平和质量进一步提高，同步够格建成小康社会。一是更加注重产业转型升级，实现发展速度与发展质量同步提升。二是更加注重城乡统筹发展，实现城市发展与农村发展同步推进。三是更加注重构建生态文明，实现生态效益与经济效益同步提高。四是更加注重深化改革开放，实现内生动力与市场活力同步激发。五是更加注重增进民生福祉，实现社会建设与经济建设同步发展。

　　他指出，2017年政府工作的总体要求是：紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“五个扎实”要求，全面贯彻中央、省市经济工作会议和县十六次党代会精神，突出“追赶超越、项目驱动、旅游倒逼”三大重点，努力在扩总量、稳农业、强工业、活三产、统城乡、优生态、补短板、惠民生、推改革、促和谐十大方面取得新突破，推动县域经济社会持续健康发展。2017年的主要预期目标是：GDP增长9.5%；固定资产投资增长15%；地方财政收入增长7%；农林牧渔业增加值增长6.2%；规模以上工业增加值增长12.2%；服务业增加值增长9.6%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%；万元生产总值能耗下降2%，各项减排指标完成市级下达任务。一是聚焦脱贫攻坚，在补齐短板拔穷根上实现新突破。二是强化项目带动，在扩大经济总量上实现新突破。三是壮大工业实力，在促进工业稳增长上实现新突破。四是稳固农业基础，在提升农业产业化水平上实现新突破。五是深挖旅游潜力，在推动现代服务业发展上实现新突破。六是坚持建管并重，在统筹城乡发展上实现新突破。七是突出绿色引领，在持续优化生态环境上实现新突破。八是办好民生实事，在提升群众幸福指数上实现新突破。九是激活发展动力，在重点领域改革上实现新突破。十是创新社会治理，在构建和谐社会上实现新突破。

　　他强调，面对转型发展的新常态，面对追赶超越的新要求，新一届政府必须以上率下立标杆，勤政务实做表率，始终如一抓落实，把发展的难题解决好，把确定的任务完成好，把作出的承诺兑现好，努力建设人民满意政府。百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下，聚全民之力，扬奋进之帆，为谱写全面建成小康的华丽篇章而努力奋斗!

　　大会还以举手表决的方式通过了《选举办法》。