近期安全风险提示函
来源：宜君县安委办
发布时间：2023-05-17 20:54
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中国—中亚峰会将于5月18日至19日在陕西省西安市举行，此次峰会在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。为加强重大活动期间安全风险防范，认真落实《宜君县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《安全生产专业委员会包保、包联、盯守清单》工作要求，层层压实工作责任，切实维护全县安全稳定。县安委办温馨提示：
一、夯实工作责任
（一）强化事故风险研判分析。各乡镇（综合服务中心）、街道办、县安委会19个安全生产专委会要对照近年来省内外发生事故的时间、类型、行业、辖区分布，研判本辖区、本行业领域近期潜在的事故风险，全面了解掌握各辖区、行业近期生产安全情况，综合考虑季节性气候、经济活动、企业用工、疫情防控等各方面因素对安全生产带来的影响，查找安全生产工作的短板漏洞和薄弱环节，研究制定针对性措施，加大管控力度。
（二）加强重点行业安全监管。围绕矿山、危化品、建筑施工、道路运输等重点行业，按照“三管三必须”要求，把安全生产作为行业管理的重要内容，切实承担起安全监管责任。坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合，切实解决安全检查、隐患排查不扎实、走过场问题。要加大执法处罚力度，严厉查处违法违规生产经营和作业行为。
（三）严格落实企业主体责任。落实企业安全生产主体责任，企业要定期研究、分析、部署安全生产，全面检查、消除事故隐患，做到现场管理无死角，安全教育全覆盖，加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，确保将应对措施落实到位。
二、安全生产领域工作建议
（一）道路交通领域
风险提示:近期，全国道路交通方面，零敲碎打事故频发，超载、违规营运等行为可能增多并引发事故。
应对建议:各相关部门要加大检查、查找漏洞、提醒督导，提前做好防范工作。公安、交通等部门要突出隧道、桥梁、国省干线、通村公路等监管重点，严格落实管控措施，加强路面执法，严查酒驾醉驾、毒驾、非法载人等严重交通违法行为。
（二）煤矿领域
风险提示:煤矿隐蔽致灾因素普查不清、治理不到位，违反操作规程，水、瓦斯、冲击地压等防治措施未落实，极易造成重大事故。
应对建议:督促煤炭企业常态化开展煤矿隐蔽致灾因素普查。采取物探、钻探等工程措施彻底查清各类隐蔽致灾因素，及时修订完善普查报告，强化隐蔽致灾因素普查成果应用，科学确定各类灾害等级，强化水、瓦斯、冲击地压、火灾等灾害治理措施落实，有效防范遏制重特大事故发生。
（三）危险化学品领域
风险提示:高温已至，爆炸、泄漏、火灾等风险增加，化工生产安全事故易发高发期来临，安全风险防控形势较为严峻。
应对建议:各有关部门要进一步加大隐患排查整治工作力度，全面开展危险化学品安全督查检查，压紧压实企业主体责任，加强风险监测预警，坚决防范遏制危险化学品事故发生。
（四）非煤矿山领域
风险提示:非煤矿山领域吊装作业、动火作业、高处作业、受限空间作业等危险作业管理不规范，设备设施“带病运行”、违规违章作业多发的现状与汛期非煤矿山安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂，安全生产风险、隐患突出。
应对建议:要加大对非煤矿山企业的检查力度，确保从作业前的安全审批、安全教育，到作业中的按章操作、专人监管和作业完成后的现场检查和闭环管理；严格执行“敲帮问顶”，处理顶板和两帮浮石，确认安全后方可进行作业，严禁同一采场同时凿岩和处理浮石；认真开展安全汛前检查、汛中巡查，汛后排查“三查”工作；全方位落实好安全管控措施。
（五）建筑施工领域
风险提示：一些在建工程项目面临工期紧、任务重等因素影响，易出现赶工期、抢进度等情况。
应对建议：住建部门要加大对起重机械、深基坑、高支模作业抽查检查力度，加强建设施工现场管理，严厉打击违法分包、转包、挂靠、赶工期、推进度等违法违规行为。
（六）消防领域
风险提示：商场市场、大型商业综合体等人员密集场所及餐饮、娱乐等夜间经营性场所火热，用气用电量增加，火灾风险攀升。
应对建议：要加强宾馆饭店、商场市场、文博古建、公共娱乐场所、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所和“老幼古标”（养老机构、幼儿园、文物古建筑、标志性建筑）等高危场所消防安全检查，纠治违规存放易燃易爆物品、电线私接乱搭、擅自停用消防设施、占用疏散通道等突出安全隐患。
（七）工贸领域
风险提示:随着气温逐渐升高，有限空间作业发生中毒窒息等安全生产事故的概率增大: 企业液氨使用、中毒窒息、粉尘涉爆风险加大。同时，天气炎热容易引起企业人员思想麻痹、身心烦躁等不利因素，大型吊装、高空坠落、机械伤害、动火动电等危险作业安全风险相应加大。
应对建议:要深入企业一线，紧盯重点企业、重要部位和关键环节，特别是对涉爆、涉氨、有限空间作业等高风险、生产集中、人员密集型等企业，加大督导检查力度，帮助企业发现问题隐患，严控各类生产安全风险。利用好企业微信工作群，坚持发送安全生产工作提醒，时刻保持高度警惕。
其他行业领域也要结合季节特点、安全形势和工作实际，压紧压实安全责任，认真分析研判安全形势、查找风险隐患、精准安全举措、严格风险管控，防范遏制生产安全事故。
三、自然灾害领域工作建议
（一）森林草原防灭火工作
风险提示:近期森林草原火险气象等级升高趋势明显且持续高温。
应对建议:要进入高度戒备状态，密切关注天气情况和森林草原火险形势变化，加强火源管理，严管农事用火，加强森林草原防火巡护、卫星热点核查和塔台瞭望及视频监控监测，做好预警信息发布和森林草原防火宣传工作。要加强应急值守和力量统筹，并快速核实火情，严格执行火情核查反馈制度，做到早发现、早报告、早处置。
（二）防汛抗旱工作
存在风险:近期晴好天气多，气温增速较快，防汛备汛工作容易产生思想麻痹、行动懈怠现象，需督促加强防范。
应对建议:紧抓当前有利窗口期，持续压实各项备汛工作责任、措施，加快治理完善防汛工程、设施设备，打好防汛备汛战。
宜君县安全生产委员会办公室
2023年5月17日
网络编辑：解志会
信息审核：郭毅华
标题:近期安全风险提示函,
正文:
中国—中亚峰会将于5月18日至19日在陕西省西安市举行，此次峰会在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。为加强重大活动期间安全风险防范，认真落实《宜君县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《安全生产专业委员会包保、包联、盯守清单》工作要求，层层压实工作责任，切实维护全县安全稳定。县安委办温馨提示：
一、夯实工作责任
（一）强化事故风险研判分析。各乡镇（综合服务中心）、街道办、县安委会19个安全生产专委会要对照近年来省内外发生事故的时间、类型、行业、辖区分布，研判本辖区、本行业领域近期潜在的事故风险，全面了解掌握各辖区、行业近期生产安全情况，综合考虑季节性气候、经济活动、企业用工、疫情防控等各方面因素对安全生产带来的影响，查找安全生产工作的短板漏洞和薄弱环节，研究制定针对性措施，加大管控力度。
（二）加强重点行业安全监管。围绕矿山、危化品、建筑施工、道路运输等重点行业，按照“三管三必须”要求，把安全生产作为行业管理的重要内容，切实承担起安全监管责任。坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合，切实解决安全检查、隐患排查不扎实、走过场问题。要加大执法处罚力度，严厉查处违法违规生产经营和作业行为。
（三）严格落实企业主体责任。落实企业安全生产主体责任，企业要定期研究、分析、部署安全生产，全面检查、消除事故隐患，做到现场管理无死角，安全教育全覆盖，加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，确保将应对措施落实到位。
二、安全生产领域工作建议
（一）道路交通领域
风险提示:近期，全国道路交通方面，零敲碎打事故频发，超载、违规营运等行为可能增多并引发事故。
应对建议:各相关部门要加大检查、查找漏洞、提醒督导，提前做好防范工作。公安、交通等部门要突出隧道、桥梁、国省干线、通村公路等监管重点，严格落实管控措施，加强路面执法，严查酒驾醉驾、毒驾、非法载人等严重交通违法行为。
（二）煤矿领域
风险提示:煤矿隐蔽致灾因素普查不清、治理不到位，违反操作规程，水、瓦斯、冲击地压等防治措施未落实，极易造成重大事故。
应对建议:督促煤炭企业常态化开展煤矿隐蔽致灾因素普查。采取物探、钻探等工程措施彻底查清各类隐蔽致灾因素，及时修订完善普查报告，强化隐蔽致灾因素普查成果应用，科学确定各类灾害等级，强化水、瓦斯、冲击地压、火灾等灾害治理措施落实，有效防范遏制重特大事故发生。
（三）危险化学品领域
风险提示:高温已至，爆炸、泄漏、火灾等风险增加，化工生产安全事故易发高发期来临，安全风险防控形势较为严峻。
应对建议:各有关部门要进一步加大隐患排查整治工作力度，全面开展危险化学品安全督查检查，压紧压实企业主体责任，加强风险监测预警，坚决防范遏制危险化学品事故发生。
（四）非煤矿山领域
风险提示:非煤矿山领域吊装作业、动火作业、高处作业、受限空间作业等危险作业管理不规范，设备设施“带病运行”、违规违章作业多发的现状与汛期非煤矿山安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂，安全生产风险、隐患突出。
应对建议:要加大对非煤矿山企业的检查力度，确保从作业前的安全审批、安全教育，到作业中的按章操作、专人监管和作业完成后的现场检查和闭环管理；严格执行“敲帮问顶”，处理顶板和两帮浮石，确认安全后方可进行作业，严禁同一采场同时凿岩和处理浮石；认真开展安全汛前检查、汛中巡查，汛后排查“三查”工作；全方位落实好安全管控措施。
（五）建筑施工领域
风险提示：一些在建工程项目面临工期紧、任务重等因素影响，易出现赶工期、抢进度等情况。
应对建议：住建部门要加大对起重机械、深基坑、高支模作业抽查检查力度，加强建设施工现场管理，严厉打击违法分包、转包、挂靠、赶工期、推进度等违法违规行为。
（六）消防领域
风险提示：商场市场、大型商业综合体等人员密集场所及餐饮、娱乐等夜间经营性场所火热，用气用电量增加，火灾风险攀升。
应对建议：要加强宾馆饭店、商场市场、文博古建、公共娱乐场所、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所和“老幼古标”（养老机构、幼儿园、文物古建筑、标志性建筑）等高危场所消防安全检查，纠治违规存放易燃易爆物品、电线私接乱搭、擅自停用消防设施、占用疏散通道等突出安全隐患。
（七）工贸领域
风险提示:随着气温逐渐升高，有限空间作业发生中毒窒息等安全生产事故的概率增大: 企业液氨使用、中毒窒息、粉尘涉爆风险加大。同时，天气炎热容易引起企业人员思想麻痹、身心烦躁等不利因素，大型吊装、高空坠落、机械伤害、动火动电等危险作业安全风险相应加大。
应对建议:要深入企业一线，紧盯重点企业、重要部位和关键环节，特别是对涉爆、涉氨、有限空间作业等高风险、生产集中、人员密集型等企业，加大督导检查力度，帮助企业发现问题隐患，严控各类生产安全风险。利用好企业微信工作群，坚持发送安全生产工作提醒，时刻保持高度警惕。
其他行业领域也要结合季节特点、安全形势和工作实际，压紧压实安全责任，认真分析研判安全形势、查找风险隐患、精准安全举措、严格风险管控，防范遏制生产安全事故。
三、自然灾害领域工作建议
（一）森林草原防灭火工作
风险提示:近期森林草原火险气象等级升高趋势明显且持续高温。
应对建议:要进入高度戒备状态，密切关注天气情况和森林草原火险形势变化，加强火源管理，严管农事用火，加强森林草原防火巡护、卫星热点核查和塔台瞭望及视频监控监测，做好预警信息发布和森林草原防火宣传工作。要加强应急值守和力量统筹，并快速核实火情，严格执行火情核查反馈制度，做到早发现、早报告、早处置。
（二）防汛抗旱工作
存在风险:近期晴好天气多，气温增速较快，防汛备汛工作容易产生思想麻痹、行动懈怠现象，需督促加强防范。
应对建议:紧抓当前有利窗口期，持续压实各项备汛工作责任、措施，加快治理完善防汛工程、设施设备，打好防汛备汛战。
宜君县安全生产委员会办公室
2023年5月17日