棋盘镇：探索“五共”机制 激发基层治理活力

为激发基层治理活力，弥补当前基层社会治理活力不足、治理效能不高、群众参与治理主动性不强等问题，棋盘镇探索“五共”机制（即决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享），为群众提供参与社会治理的渠道和平台，激发群众的参与热情，提升基层治理的民主化水平，让“烟火气”与“文明味”并行，促进社会和谐稳定。

决策共谋，从“旁观者”到“决策者”。“集众智可定良策”，棋盘镇秉持“大家事，大家议”的理念，坚持以群众需求为导向，将民生实事作为老百姓的头等大事。在学好用好“千万工程”经验的同时，因地制宜开展乡村建设，聚焦现阶段农民群众需求强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的重点实事，在广泛听取民众意愿，多方征集民意后，决定实施了棋盘新村“白改黑”、马泉村“白改黑”道路提升改造项目；安子头村水毁路、黄埔寨村水毁路修复项目；忠义村生产桥、水沟门村水渠加宽加深、护坡修固项目，变“你说我听”为“大家来议”。

发展共建，从“当配角”到“做主角”。为进一步提升农村人居环境，棋盘镇开展了老旧隐患土坯房拆除工作。拆房伊始，村民对于“老房子”有着特殊的感情，毕竟其承载了从少年、青年、中年到老年，一家人所有的欢声笑语，虽然他们都在后来盖了新房子，也搬到了新房子居住，但就是对于“老房子”有着难以言说的感情，不愿意拆除。党员干部在碰到这些“情绪户”“钉子户”的时候，没有强拆硬拆，村“两委”班子成员和党员干部带头做工作，先从自家或自己亲戚家开始劝说做思想工作，从干部到党员再到群众，最终村民们心甘情愿地拆除了危旧土坯房80余间。厕所是文明的尺度，也是时代前行的注脚。农村“厕所革命”事关群众切身利益，是建设宜居宜业和美乡村的重要内容，改厕伊始，棋盘镇从实际出发，组织党员干部深入群众家中，宣传改厕政策，倾听群众意见。在充分尊重群众意愿的基础上，动员群众参与改厕规划、设计、建设、管理等各个环节，确保建改一个、成功一个、好用一个。今年新修卫生厕所51座。水沟门村、棋盘村实现卫生厕所全覆盖。变“我干你看”为“一起来干”。

建设共管，从“独角戏”变“大合唱”。在便民服务日，志愿者们引导车辆规范停放，有效缓解了交通压力，保障了道路畅通无阻，让村民出行更加便捷安全。平日里，志愿者们定期对公共设施检查维护，确保路灯、监控摄像头、健身器材等设施正常运行，为居民提供了更加安全、便利的生活环境。在每周五集中大扫除日，村民们自觉把自家房前屋后收拾干净，并前往行动不便的困难群众家中，帮忙整理环境卫生，清理公共区域积存垃圾杂物，边沟垃圾。确保镇域环境干净、整洁、宜居。变“依靠政府”为“大家共管”。

效果共评，从“出卷人”到“阅卷人”。金杯银杯不如老百姓的口碑。棋盘镇各村委会执行轮值轮守值班制度。让群众在任何时刻来到村委会都能找到工作人员，实现群众只需跑一次。包片领导和包村干部每周二到村坐班接访。着力把矛盾化解在基层，把问题解决在一线。推广“五步议事法”，引导群众民事民提、民事民商、民事民决、民事民办、民事民评。不仅如此，今年在马泉村新建“感党恩”幸福餐厅，作为老年人代餐试点，为全村的老人提供用餐便利，也为农忙时节的群众提供便利。棋盘镇定期开展十星级文明户、“好媳妇”“好公婆”评选，运用海报、宣传栏、朋友圈等方式大力宣传先进典型事迹，并在重要路口、广场展示，增强村民的荣誉感、归属感、责任感，激发村民参与共同缔造的积极性。年前共谋“10件实事”，如期实施，按期推进，年末邀请“两代表一委员”，党员群众代表对“10件实事”的成效进行评价打分，正确看待成绩和不足，结合优势，又一起谋划新一批民生实事。群众一改以往“事不关己高高挂起”的态度，工作模式由“自我总结”变为“群众评议”。

成果共享，从“小家庭”到“大家园”。村民们结合实际修订村规民约、家风家训，自行加强公共设施管护，推进人居环境综合整治，推进农村“旧貌换新颜”“文明树新风”，构建基层社会治理新格局。依托新时代文明实践站（所），定期组织志愿者开展“党建+”志愿服务活动。环境变美了，基础设施完备了，文化底蕴深厚了，乡风文明更加淳朴了。群众的获得感、幸福感、安全感也在稳步提升。展现出一幅屋舍俨然、阡陌纵横、家家户户房前屋后干净整洁，通村道路、院落地面绿荫如盖，群众喜笑颜开和谐恬静乡村新画卷，变“谁有谁享”为“大家共享”。