草案解读：《关于进一步推进医养结合发展的实施方案》

草案链接：《关于进一步推进医养结合发展的实施方案》决策草案

一、起草背景

按照市政府办《关于进一步推进医养结合发展的实施方案》（铜政办发〔2024〕7号）精神，结合我县实际，在广泛征求相关单位意见建议的基础上，形成本方案。

二、《方案》主要内容

《方案》主要包括六部分。

第一部分：持续推进居家社区医养结合服务能力提升。主要内容是通过基层医疗卫生机构、医养结合服务机构、社区养老服务场所为老年人提供居家医养服务和健康知识宣传等。

第二部分：健全机构医养结合服务体制机制。主要内容是支持有条件的二级及以下医疗卫生机构转型开展康复、护理以及医养结合服务和利用现有床位开展养老服务。提升养老机构医养结合服务能力，落实城市社区老年人日间照料中心运营奖补政策，推动公办养老机构护理型床位改造。

第三部分：加强医养结合服务基础与服务网络建设。主要内容是完善老年健康服务体系、加大老年健康服务机构建设力度、优化各类服务设施空间布局。

第四部分：加强医养结合人才队伍建设。主要内容是人社部门要加强人才培养培训和人才支持力度，人才招聘、使用和培养等要向提供医养结合服务的医疗卫生机构倾斜。要根据公立医疗卫生机构开展医养结合服务情况，合理核定绩效工资总量。

第五部分：完善支持政策。主要内容一是完善价格政策。二是加大保险支持。及时将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点管理。三是落实财税优惠。二级及以下公立医疗卫生机构、基层医疗卫生机构开展医养结合服务，在县财政条件允许的情况下予以补助；通过政府购买服务等方式，基层医疗卫生机构按要求开展老年人能力综合评估工作。四是盘活土地资源，支持医养结合服务用地。

第六部分：强化服务监管。各行业监管部门各负其责、相互配合，共同做好提供医养结合服务机构监管，落实医养结合服务机构传染病防控和安全生产责任。