宜君县经济贸易局2016年预算情况说明

一、内设机构及人员编制

宜君县经济贸易局科级建制，经费管理方式为财政全额预算，固定资产66.5万元。行政编制18名，领导职数5名，其中：局长1名、副书记1名、副局长2名、总经济师1名。下设1个二级单位（宜君县商务综合执法大队）编制3名。

本年预算收入人员经费1680627元，公用经费42900元，专项业务费355000元，合计2078527元；本年预算支出人员经费1680627元，公用经费42900元，专项业务费355000元，合计2078527元，为了保障各项经贸工作的顺利开展，为全县工业经济和商贸流通业发展保，我局按照县财政有关要求，上报有关预算。

二、主要职责

（一）贯彻执行工业、信息化、国内外贸易、经济合作方面的法律法规、方针政策；拟订中长期发展规划、年度计划和产业政策，并组织实施；提出优化产业布局、结构的政策建议；推进信息化和工业化融合，协调解决新型工业化进程中的重大问题。

（二）监测分析全县工业、信息产业、国内外贸易、经济合作运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业发展中的有关问题；负责工业应急管理、产业安全工作；指导行业质量管理工作。

（三）负责提出全县工业、信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、县级财政性建设资金安排的意见；按县政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产项目。

（四）指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业；协调组织实施有关国家、省、市、县重大科技项目，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业、汽车工业和新兴产业发展。

（五）拟订工业节能降耗和资源综合利用、清洁生产促进政策与规划，并组织实施；负责工业运行中煤、电、油、气、水、热等能源要素的综合协调；指导工业能源节约和资源综合利用工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（六）推进工业和信息产业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。

（七）拟订促进中小企业、非国有经济发展的政策措施和规划，并组织实施；监测、分析中小企业和非国有经济运行态势，分类、统计并发布相关信息，协调解决发展中的有关问题；指导中小企业调整产业结构和企业布局；指导中小企业技术创新、技术进步和技术改造工作；指导乡镇工业发展工作。

（八）统筹推进全县信息化工作，协调信息化建设的重大问题；指导协调信息化、电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；负责社会信用体系建设，指导和推动信用服务行业发展。

（九）承担相关网络及信息安全管理的责任。负责协调维护信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协调处理网络与信息安全的重大事项；负责信息化宣传、普及和教育工作。

（十）负责流通体制改革，推进流通产业结构调整；指导流通业、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。

（十一）培育完善城乡市场体系，指导批发市场、城市商业网点和商业体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（十二）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责特殊流通行业的监督管理。

（十三）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（十四）负责全县对外贸易与经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业，负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；负责全县对外贸易因公出国（境）商务团组的审查上报和相关监管工作。

（十五）指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的调整。

（十六）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度；负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

（十七）依法对所监管国有、集体企业国有资产管理工作进行指导和监督；负责所监管企业的维稳工作。

（十八）承办县委、县政府交办的其他工作。

三、重点工作

1、切实加强工业商贸流通企业运行调度。全年实现规上工业增加值17.6亿元，增长14%，实现规模以上餐饮企业营业额3亿元，增速13%，实现限额以上商贸流通企业销售收入6亿元，增速15%。完成工业投资13亿元。计划新培育规上企业3户，分别是国华风电、下桃水电站、怡香酱醋，9户限额以上企业。坚持每月、每季度召开工贸企业运行调度，准确把握发展形势和存在的问题。对重点企业、重点项目存在的问题做到及时解决，不推诿、不拖延。积极主动为工业企业做好电力、原材料、土地等要素的协调服务工作，积极开展银企对接工作，努力为企业争取政策性补贴和银行贷款。

2、积极参加每年召开的各种工业和商贸服务流通业展销会，加大工贸服务业的宣传，提高企业的知名度，从而增强企业的市场竟增力。为确保目标任务的顺利完成，我们将从以下几方面抓好落实。

3、抓好传统产业转型升级。认真分析国家产业政策，积极帮助化工、能源、建材等传统产业争取上级项目和资金支持，加大技术改造力度，进一步拉长产业链条，提高附加值，增强市场竞争力。引导关停企业利用现有场地和设备进行招商引资，积极转产，生产市场适用的产品，让传统产业焕发新的活力。

4、千方百计招商引资。广泛宣传我县推动招商引资和全民创业的优惠政策，进一步加大招商引资力度，采取“走出去主动上门、请进来实地考察”等多种方式，加强与客商的交流沟通，确保年内“引进工业项目5个，实际到位资金1亿元”目标的顺利实现。

5、全力服务重点项目建设。对县委、县政府确定的重点工业建设项目，继续实行目标管理责任制，建立一个项目、一个规划、一名领导、一套班子、一套政策的“五个一”工作机制，从相关部门抽调精干力量紧盯项目现场，提供零距离服务，帮助落实各项优惠政策，为项目建设提供强力保障。按照“审批手续减到最少、收费标准降到最低、办理时限缩到最短”的要求，通过提供项目代办、设立绿色通道等方式，尽最大努力缩短项目前期手续办理时间。全力破解项目供地报批、征拆、资金等困扰项目建设的突出难题，动员各方面力量参与征拆，促进项目加快开工建设。年内想尽一切办法，全力确保加快马泉油页岩综合利用开发、西草沟风电场建设、柴家沟资源划转技术改造及方舟雾化提取物项目建设，力争2016年建成投产。

6、编制包装工业和商贸流通企业项目6个