铜川市宜君县卫生和计划生育局2016年部门预算及“三公”经费预算公开编制说明

来源:宜君县政府门户网站 发布时间:2016-03-11 09:14 作者:卫生和计划生育局 阅读人次: 保存 打印

一、 部门主要职责

(一)宜君县卫生和计划生育局

(1)贯彻执行中、省、市、县关于卫生和计划生育工作的法律法规和方针政策;负责起草卫生和计划生育事业发展的规范性文件,拟订卫生和计划生育改革与发展规划、中医药中长期规划、年度工作计划,并组织实施;负责协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置,指导县域卫生和计划生育规划的编制和实施。

(2)负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制订全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。负责传染病、地方病和其它常见病、多发病及慢性病的监测管理防治。

(3)负责监督实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的规范和标准,制定相关政策措施,组织开展相关宣传教育、监测、调查、评估和监督,组织实施食品安全风险监测、评估,实施食源性疾病及与食品安全事故有关流行病学调查。

(4)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责农村新型合作医疗资金筹集、使用监督管理工作。

(5)负责对全县医疗机构和医疗服务行业的监督管理。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全管理等有关政策、规范和标准,会同有关部门贯彻执行国家卫生、计划生育专业技术人员准入、资格标准,落实卫生、计划生育专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

(6)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。执行国家药物政策、基本药物制度和基本药物目录,执行国家省、市基本药物采购、配送、使用的管理制度,拟订全县有关政策措施。

(7)贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》,统筹协调解决人口问题、改善人口素质、结构,组织实施促进全县出生人口性别平衡的政策措施,组织统计监测出生人口发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。落实计划生育技术服务管理制度。落实优生优育和提高出生人口素质的政策措施,实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(8)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,落实稳定适度低生育水平政策措施。

(9)组织落实流动人口计划生育服务管理制度,推动建立流动人口卫生和计划生育均等公共服务“均等化”工作机制。实现流动人口管理服务“一盘棋”工作机制。

(10)拟订全县卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。组织实施医学继续教育,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

(11)完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

(12)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与全县人口基础信息库建设。根据中、省、市、县要求,组织卫生和计划生育对外交流合作与卫生援外工作。

(13)负责在我县召开的有关重要会议和重大活动的卫生保障工作;承办县委、县政府委托或指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项;负责县级保健对象重要医疗保健任务的协调和指导。

(14)承担县爱国卫生运动委员会、县人民政府地方病防治领导小组、县深化医药卫生体制改革领导小组、县预防控制艾滋病领导小组、 县计划生育领导小组、县红十字会、县计划生育协会的日常工作。

(15)承办县委、县政府交办的其他工作。

(二)宜君县宜君县人民政府地方病防治领导小组办公室

⑴宣传贯彻有关地方病防治的法律、法规、规章和政策;

⑵拟订全县地方病防治规划,确定年度防治计划,协调有关部门制定地方病重大病(疫)情的防范措施和应急对策;

⑶组织、指导、协调、督促有关部门履行地方病防治职责;

⑷组织有关部门对地方病病因和防治药品、防治方法、防治技术的研究和推广;

⑸宣传、普及地方病防治科学知识,组织开展地方病防治的合作与交流;

⑹完成同级人民政府交办的地方病防治的其他工作。

(三)宜君县药品采购结算管理中心

⑴负责全县药品“三统一”工作的组织实施。

⑵负责拟定药品“三统一”相关政策、规定。

⑶负责对乡镇药品“三统一”工作领导小组和县级有关部门工作开展情况进行检查、督办及考核评定。

⑷负责督促乡镇药品“三统一”工作机构落实市基层医疗机构药品统一配送工作。

⑸负责全县医院、乡镇卫生院药品统一价格的监管。

⑹负责向省、市药品“三统一”工作领导小组汇报工作。

⑺负责督促全县医疗卫生机构把“三统一”药品货款及时足额划入本县“‘三统一’药品采购资金专户”, 并及时向配送企业支付货款。

⑻完成市药品“三统一”工作领导小组、县政府、县医改领导小组和县卫生行政部门交办的其他工作。

(四)宜君县深化医药卫生体制改革领导小组办公室

⑴指导、推进和综合协调深化全县医药卫生体制改革工作。

⑵会同有关部门做好医改资金规划、筹措和投入安排。

⑶负责医药卫生体制改革试点工作。

⑷协调解决医药卫生体制改革进程中的重大问题。

⑸承担县深化医药卫生体制改革领导小组日常工作。

⑹完成县政府和县医改领导小组交办的其他工作。

(五)宜君县计划生育协会

1、组织各级协会工作人员和志愿者学习国家计划生育政策和有关的法律、法规、规章,提高民主参与和民主监督的能力和水平。

2、监督、检查本级和下级计划生育协会工作人员,依法行使民主参与和民主监督职能的工作。

3、建立收集群众意见和建议的多种渠道,保证群众的意见和建议能够及时、准确、顺畅地反映上来。

4、对经过各种渠道收集的群众意见进行汇总、核实、整理和分析,将有代表性的意见和问题,通过调查报告、提案、建议等书面形式,向本级政府和有关部门反映,使群众的意见和要求能得到及时处理和解决。

5、配合局机关做好其他方面工作。

(六)宜君县流动人口管理办公室

⑴负责本辖区内的流动人口管理及行政执法工作。

⑵流动人口管理办公室具体组织开展流动人口定期清理清查和“三查两清一服务”。

⑶协调有关部门综合治理流动人口,做好信息化应用管理及日常资料收集上报等工作。

⑷人口和计划生育执法大队负责做好计生政策法规宣传培训,监督、检查、指导、协调全县计生执法执行工作。

(七)宜君县人口和计划生育信息中心

(1)负责宜君县人口网信息资料的搜集、整理、汇总、分析和上传,确保信息安全;

(2)负责维护全县计生系统计算机网络正常运转,保证传输的数据安全高效,按照规定管理好涉密信息,对资源进行合理分配;

(3)负责计算机硬件和软件的维护、利用、推广工作;

(4)负责对基层计算机操作人员进行业务培训、指导工作;

(5)完成县人口和计划生育局交办的其它工作。

二、2016年部门主要工作任务及目标

(一)宜君县卫生和计划生育局

(1) 做好卫生计生机构改革后业务衔接工作,确保各项卫生计生工作顺利开展。

⑵ 继续做好基本卫生服务项目精细化管理工作,不断总结完善,提升基本公共卫生服务水平。

⑶ 认真做好传染病防控工作,加强预防接种、疫情报告和管理及应急物资储备,切实提高突发公共卫生事件预警和处置能力。扎实做好妇幼保健和卫生监督工作。

⑷ 进一步加强医院管理,规范医疗服务行为,加强绩效考核,不断提高医疗服务质量。

⑸ 加强新农合定点医疗机构的监督管理,确保基金安全平稳运行的同时最大程度的让农民受益。

⑹ 认真做好医疗服务县镇一体化、事业单位法人治理结构、分级诊疗等医改工作,不断深化医药卫生体制改革。

⑺ 积极做好人才的引进、培养和管理工作,加强医疗卫生队伍建设。

⑻ 强化基层基础工作,严格控制政策外生育,特别是多孩生育,严厉查处违法生育,确保完成各项生育指标正常。

⑼ 继续实行计划生育“三个一”领导机制和“三条线”考核机制,避免因机构改革和政策调整而造成工作滑坡。

⑽ 全面做好创建省级幸福家庭示范县、精细化管理乡镇和网格化管理工作,确保创新工作取得实效。

⑾ 继续实施好“母亲健康、优生促进”两大工程,确保育龄妇女普查率达到80%以上,免费优生孕检率达到85%以上。

⑿ 强流动人口服务管理,推进流动人口宣传教育、奖励优待、公共服务、社会管理均等化,提高“一盘棋”工作水平。

⒀ 积极兑现计生优惠政策。全面落实农村计生家庭奖励扶助、独生子女伤亡家庭补助、计生户新合疗补助等优待政策,通过强化监督,使党的优惠政策落到实处。

继续加强党建、精神文明建设、党风廉政建设和反腐纠风工作。

⒂ 统筹兼顾,全面完成卫计系统承担的其他工作任务。

(二)宜君县宜君县人民政府地方病防治领导小组办公室

⑴召开一次部门协调会,与各成员单位加强联系,及时协调解决防治工作中出现的问题。

⑵利用“麻风节”组织卫生、民政、文广、残联开展第62届麻风病防治知识宣传及麻风病人慰问活动。做好麻风病常规防治工作,完善信息平台。

⑶组织卫生、教体、文广、盐务、疾控中心等部门开展好5.15碘缺乏病防治知识宣传活动。

⑷制定我县“十三五”地方病防治规划,以政府名义印发,并且与各成员单位签订地方病防治目标责任书。

⑸开展碘缺乏病监测,完成碘缺乏病现场监测及相关资料收集整理工作。

⑹完成克山病现场监测,整理汇总相关资料。

⑺开展大骨节病监测工作,整理相关资料。

⑻开展布病省级非重点监测点布病监测工作,做好疫情防控工作,与卫生、农业部门加强联系,及时通报疫情,及时开展流行病学调查,及时向上级单位报告。

⑼举办2期地方病防治人员业务技能培训。

⑽上报6期地方病防治信息。

(三)宜君县药品采购结算管理中心

⑴完成药品合同签订,做好企业监管和考核工作。

⑵组织医疗机构开展低价药品议价工作。

⑶按时结转药款。

(四)宜君县深化医药卫生体制改革领导小组办公室

⑴持续深化县级公立医院综合改革工作。

⑵积极推进分级诊疗工作。

⑶完善全民基本医疗制度。

⑷提升公共卫生服务水平。

⑸积极引进卫生人才。

⑹做好信息化建设工作。

⑺抓好基础设施建设工作。

⑻加强医改政策宣传和培训。

(五)宜君县计划生育协会

1、签订计划生育协会目标责任书

2、组织做好春节慰问工作,使那些退休干部、计生贫困户,返乡流动人口过一个祥和的春节。

3、做好计划生育意外伤害保险工作,使一孩户、双女户切实享受计划生育优惠政策。

4、做好中考加分工作,使独生子女领证户、双女户能优先享受中考加分政策。

5、做好高考奖励工作,严格审核把关,保证每个考取二本以上的独生子女能享受此项优惠政策。

6、做好生育关怀救助工作,使那些贫困家庭、贫困母亲、贫困学生能得到救助。

7、做好家庭创业工程工作,增强了家庭创业户脱贫致富的本领。

8、做好协会日常工作。

(六)宜君县流动人口管理办公室

(1)坚持党政“一把手”亲自抓,负总责的原则。加强组织机构建设,明确工作职责,具体分工,建立健全流动人口计划生育工作领导小组,完善责任目标管理,责任到人。对人员有变动的及时调整。将流动人口计划生育工作纳入重要议事日程,做到年初有计划、年终有总结,定期不定期的召开计生会议,安排部署阶段性的工作,并听取村级工作中存在的问题和意见、建议,采取有效措施解决实际困难。

(2)进一步加强对流动人口计划生育宣传教育工作。

(3)健全和完善基层基础档案资料工作。

(4)加强对流动人口计划生育信息平台的应用和管理。

(5)做好均等化服务工作。

(6)强化流动人口计划生育清理清查切实提高管理水平。

(7)做好流动人口“一盘棋”工作。 

(七)宜君县人口和计划生育信息中心

(1)通过系统网站开展卫计各项工作宣传;

(2)开展卫生和计生业务信息化建设;

(3) 对卫计系统网站进行后台维护及设备维护;

三、部门预算单位基本情况

宜君县卫生和计划生育局科级建制,行政单位,经费管理方式为财政全额预算,固定资产51.07万元,领导职数4 名,其中:局长1 名、副局长2 名、副书记1 名。内设8个股室(办公室、人事股、财务股、公卫股、医政股、项目办、计划生育指导管理股、宣教股),下设22个二级单位(宜君县人民政府地方病防治领导小组办公室、宜君县药品采购结算管理中心、宜君县深化医药卫生体制改革领导小组办公室、宜君县计划生育协会、宜君县流动人口管理办公室、宜君县人口和计划生育信息中心、宜君县疾病预防控制中心、宜君县妇幼保健计划生育服务中心、宜君县卫生监督所、宜君县新型农村合作医疗管理委员会办公室、宜君县人民医院、宜君县中医医院、宜君县宜阳街道办事处中心卫生院、宜君县彭镇中心卫生院、宜君县五里镇中心卫生院、宜君县棋盘镇中心卫生院、宜君县太安镇中心卫生院、宜君县西村卫生院、宜君县尧生镇卫生院、宜君县雷塬卫生院、宜君县云梦乡卫生院、宜君县哭泉镇卫生院、)。现有人员 458 人(局机关17人,下属441人)。

四、部门预算收支说明

(一)部门总体收支情况。

2016年总收入为358.77万元,其中一般预算财政拨款收入为358.77万元。

2016年总支出情况为358.77万元,其中基本支出358.77万元,包括工资福利支出308.69万元,对个人和家庭补助支出25.195万元,商品和服务支出24.885万元。

(二)部门财政拨款项目收支情况。

(三)部门“三公”及会议费、培训费经费支出预算情况。

网络编辑:张静 信息审核:樊晓琪

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