铜川市宜君县太安镇2016年部门预算及“三公”经费预算公开编制说明
来源：宜君县政府门户网站
发布时间：2016-03-11 10:43
作者：太安镇
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一、部门主要职责
(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。
（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
（6）完成上级政府交办的其它事项。
二、2016年部门主要工作任务及目标
(1) 紧抓机遇打造唐苑名镇。成立棚户区改造领导小组，抽调专人负责，对棚户区群众进行详细的摸底，积极协调在2016年完成镇政府门前仿唐一条街的立面改造，完成200户棚户区群众拆迁安置。我镇将紧抓机遇，依托玉华宫景区建设，发展我镇旅游餐饮、住宿服务业。
(2) 项目推进解决镇区饮水。为了加快推进企地共建、惠及民生，我镇积极联系相关单位，争取县委、县政府的项目支持，与柴家沟矿业有限公司达成协议，2015年完成主干道的铺设工作，争取在2016年度完成镇区居民饮水入户工作。
(3) 携手集团公司，接通我镇天然气。我镇正与省天然气总公司协商洽谈，镇区通天然气相关事宜。同时与新疆广汇集团达成意向性协议，力争2016年为我镇焦坪村、寺坪村接通天然气。
(4) 加快推进村组撤并工作。按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇工作实际，在保持稳定的基础上，完成村组撤并工作。
（5）凝心聚力做好精准扶贫工作。严格落实工作责任，层层分解工作任务，完善帮扶工作措施，打好精准脱贫攻坚战，加快我镇贫困人口脱贫步伐。
（6）抓好美丽乡村建设，改善人居环境。我镇2016计划完
成艾蒿洼、焦寨、郎二井、刘家河、马场、石管子6个村的美丽乡村建设工作。通过整治村容村貌，硬化村庄道路、巷道，安装路灯，绿化村庄，建立垃圾填埋场，新修村民健身广场等项目实施，改善人居环境。
（7）信访维稳和安全生产工作。着力抓好信访稳定和安全生产，切实解决安全稳定压力问题。信访维稳工作上一是建立信访稳定工作各村一把手负责制，使各村支部书记真正树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念。二是加大矛盾排查调处力度，建立完善镇村调解网络，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。三是实行各村重大项目、重大工程、重大事项风险评估制度。四是继续实行领导包案、领导接访和重点案件集体研究制度。安全生产上，一是严格落实安全生产责任制，做好监管巡查工作台帐，做到有隐患及时整改。二是要对重点行业和领域定期开展安全生产大检查，继续实行巡查登记工作制度。三是严厉打击违规违法经营行为，加大对烟花爆竹、危险化学品、食品加工销售等行业非法经营行为的打击力度，确保全年无重大安全事故发生。
（8）着力抓好农村环境卫生综合整治。继续加大环境卫生综合整治力度，定期开展环境卫生大清整活动。不断完善长效管理机制，解决好“谁出钱、谁干活、谁监督”问题。要进一步完善环卫设施，提高保洁工作水平。对主次干道等重点部位，要做到定时清扫、全天保洁，从而彻底改变农村卫生脏、乱、差的面貌，为广大群众提供一个干净舒适的生产生活环境。
（9）着力抓好公共事业发展，切实解决民生民计问题。民生是最大政治。2016年，要切实抓好涉及民生的几件实事。一是切实做好社保扩面、养老保险和医疗保险等社会保障工作，切实解决广大群众就业难、看病难和养老难问题。进一步落实好新型农村合作医疗政策，新农合参合率要达100％。二是新建农村文化广场2个，发挥农家书屋作用，不断丰富群众的业余文化生活。三是切实做好扶贫救困工作，不断加强低保户、五保户、残疾人员等弱势群体的动态管理。
（10）强化作风建设，建设廉洁型政府。一是加强理论学习，坚持理论联系实际，认真落实镇领导干部理论学习“三个一”制度。二是强化制度保障。遵守民主集中制原则，坚持“三重一大”事项通过镇党委会研究集体决定。严格遵守“收支两条线”，坚持联签会审审批制度，加强镇村财务管理。加大政务公开力度，设置公开栏提高透明度，接受群众监督。三是严肃责任追究。坚持全面从严、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展纪律审查工作，强化执纪、监督、问责职能。对于不受纪律约束、不按规矩办事的相关人员进行通报批评、诫勉谈话或者纪律处分，涉嫌违法的移交司法机关处理。
三、部门预算单位基本情况
太安镇人民政府科级建制，行政（全额/差额事业）单位，经费管理方式为财政全额（差额补助）预算，固定资产333.02万元，领导职数9 名，其中：党委书记1 名（正科）、副书记兼镇长1 名（正科）、人大主席1 名（正科），副书记1名，纪委书记1名，副镇长4名，镇人民武装部部长1名。镇机关内设6个办公室（党政办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、维护稳定办公室、宣传科教文卫办公室），镇属事业机构设“三站”即经济综合服务站（安监站），社会保障服务站、公用事业服务站。
四、部门预算收支说明
（一）部门总体收支情况。
2016年总收入为669.89万元，其中一般预算财政拨款收入为669.89万元。
2016年总支出情况为669.89万元，其中基本支出506.93万元，包括工资福利支出392.77万元，对个人和家庭补助支出32.85万元，商品和服务支出81.30万元；项目支出162.96万元，其中商品服务支出162.96万元。
（二）部门财政拨款项目收支情况。
1、一般行政管理事务504.57万元，是指履行政府机关行政管理服务所需工作经费。
2、农林水支出165.32万元，是指农村村级组织运转经费及村干部工资福利等。
（三）部门“三公”及会议费、培训费经费支出预算情况。
2016年“三公”经费预算及会议费、培训费支出预算共计17.9万元，其中“三公”经费预算15.9万元，较2015年压减0万元，减少0%（说明：由于乡镇机构改革后站所撤并，国土所交回执法车1辆，预算增加3万元）。“三公”经费预算中出国费压减0万元，减少0%，公务用车运行维护费压减0万元，减少0%，公务接待费压减0.8万元，减少8%。
网络编辑：张静
信息审核：姜红梅
标题:铜川市宜君县太安镇2016年部门预算及“三公”经费预算公开编制说明,
正文:
一、部门主要职责
(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
（4）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。
（5）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
（6）完成上级政府交办的其它事项。
二、2016年部门主要工作任务及目标
(1) 紧抓机遇打造唐苑名镇。成立棚户区改造领导小组，抽调专人负责，对棚户区群众进行详细的摸底，积极协调在2016年完成镇政府门前仿唐一条街的立面改造，完成200户棚户区群众拆迁安置。我镇将紧抓机遇，依托玉华宫景区建设，发展我镇旅游餐饮、住宿服务业。
(2) 项目推进解决镇区饮水。为了加快推进企地共建、惠及民生，我镇积极联系相关单位，争取县委、县政府的项目支持，与柴家沟矿业有限公司达成协议，2015年完成主干道的铺设工作，争取在2016年度完成镇区居民饮水入户工作。
(3) 携手集团公司，接通我镇天然气。我镇正与省天然气总公司协商洽谈，镇区通天然气相关事宜。同时与新疆广汇集团达成意向性协议，力争2016年为我镇焦坪村、寺坪村接通天然气。
(4) 加快推进村组撤并工作。按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇工作实际，在保持稳定的基础上，完成村组撤并工作。
（5）凝心聚力做好精准扶贫工作。严格落实工作责任，层层分解工作任务，完善帮扶工作措施，打好精准脱贫攻坚战，加快我镇贫困人口脱贫步伐。
（6）抓好美丽乡村建设，改善人居环境。我镇2016计划完
成艾蒿洼、焦寨、郎二井、刘家河、马场、石管子6个村的美丽乡村建设工作。通过整治村容村貌，硬化村庄道路、巷道，安装路灯，绿化村庄，建立垃圾填埋场，新修村民健身广场等项目实施，改善人居环境。
（7）信访维稳和安全生产工作。着力抓好信访稳定和安全生产，切实解决安全稳定压力问题。信访维稳工作上一是建立信访稳定工作各村一把手负责制，使各村支部书记真正树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念。二是加大矛盾排查调处力度，建立完善镇村调解网络，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。三是实行各村重大项目、重大工程、重大事项风险评估制度。四是继续实行领导包案、领导接访和重点案件集体研究制度。安全生产上，一是严格落实安全生产责任制，做好监管巡查工作台帐，做到有隐患及时整改。二是要对重点行业和领域定期开展安全生产大检查，继续实行巡查登记工作制度。三是严厉打击违规违法经营行为，加大对烟花爆竹、危险化学品、食品加工销售等行业非法经营行为的打击力度，确保全年无重大安全事故发生。
（8）着力抓好农村环境卫生综合整治。继续加大环境卫生综合整治力度，定期开展环境卫生大清整活动。不断完善长效管理机制，解决好“谁出钱、谁干活、谁监督”问题。要进一步完善环卫设施，提高保洁工作水平。对主次干道等重点部位，要做到定时清扫、全天保洁，从而彻底改变农村卫生脏、乱、差的面貌，为广大群众提供一个干净舒适的生产生活环境。
（9）着力抓好公共事业发展，切实解决民生民计问题。民生是最大政治。2016年，要切实抓好涉及民生的几件实事。一是切实做好社保扩面、养老保险和医疗保险等社会保障工作，切实解决广大群众就业难、看病难和养老难问题。进一步落实好新型农村合作医疗政策，新农合参合率要达100％。二是新建农村文化广场2个，发挥农家书屋作用，不断丰富群众的业余文化生活。三是切实做好扶贫救困工作，不断加强低保户、五保户、残疾人员等弱势群体的动态管理。
（10）强化作风建设，建设廉洁型政府。一是加强理论学习，坚持理论联系实际，认真落实镇领导干部理论学习“三个一”制度。二是强化制度保障。遵守民主集中制原则，坚持“三重一大”事项通过镇党委会研究集体决定。严格遵守“收支两条线”，坚持联签会审审批制度，加强镇村财务管理。加大政务公开力度，设置公开栏提高透明度，接受群众监督。三是严肃责任追究。坚持全面从严、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展纪律审查工作，强化执纪、监督、问责职能。对于不受纪律约束、不按规矩办事的相关人员进行通报批评、诫勉谈话或者纪律处分，涉嫌违法的移交司法机关处理。
三、部门预算单位基本情况
太安镇人民政府科级建制，行政（全额/差额事业）单位，经费管理方式为财政全额（差额补助）预算，固定资产333.02万元，领导职数9 名，其中：党委书记1 名（正科）、副书记兼镇长1 名（正科）、人大主席1 名（正科），副书记1名，纪委书记1名，副镇长4名，镇人民武装部部长1名。镇机关内设6个办公室（党政办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、维护稳定办公室、宣传科教文卫办公室），镇属事业机构设“三站”即经济综合服务站（安监站），社会保障服务站、公用事业服务站。
四、部门预算收支说明
（一）部门总体收支情况。
2016年总收入为669.89万元，其中一般预算财政拨款收入为669.89万元。
2016年总支出情况为669.89万元，其中基本支出506.93万元，包括工资福利支出392.77万元，对个人和家庭补助支出32.85万元，商品和服务支出81.30万元；项目支出162.96万元，其中商品服务支出162.96万元。
（二）部门财政拨款项目收支情况。
1、一般行政管理事务504.57万元，是指履行政府机关行政管理服务所需工作经费。
2、农林水支出165.32万元，是指农村村级组织运转经费及村干部工资福利等。
（三）部门“三公”及会议费、培训费经费支出预算情况。
2016年“三公”经费预算及会议费、培训费支出预算共计17.9万元，其中“三公”经费预算15.9万元，较2015年压减0万元，减少0%（说明：由于乡镇机构改革后站所撤并，国土所交回执法车1辆，预算增加3万元）。“三公”经费预算中出国费压减0万元，减少0%，公务用车运行维护费压减0万元，减少0%，公务接待费压减0.8万元，减少8%。