一、部门主要职责
(1)贯彻执行国家和省市有关财政税收方面的法律、法规、规章和相关政策,拟订和执行全县财政改革方案及财政分配政策,草拟全县财政、预算、财务、会计管理方面的办法,并按规定报请批准后监督执行。
(2)承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预、决算草案并组织执行。
(3)负责管理全县各项地方税收和非税收入,按照规定权限,审核申报地方税收减免事项。
(4)负责办理和监督县财政的经济发展支出,中央和省市政府性投资项目的财政拨款,参与拟订全县建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,管理县财政直接掌握分配的扶持企业技术创新和改革发展专项资金、科技三项费用和支持“三农”的各项扶持生产支出及涉农补贴。负责全县农业综合业务财务管理工作。
(5)负责组织制定全县统一的开支标准和支出政策。组织制定全县国库管理制度、国库集中支付制度,指导和监督全县国库业务,负责国库现金管理工作。
(6)负责管理全县工交、商贸、农业、文教、卫生、科学等事业费,负责县级机关的行政经费和公检法司经费、外事经费及其财务工作。
(7)负责制定全县行政事业单位国有资产管理及政府采购制度办法,按规定管理县本级行政事业单位土地、房产、车辆设施等国有资产和办公设备的配备、调拨、清查登记、监督检查。
(8)负责监督管理国家拨给本县的建设补助资金、扶贫资金、老区建设、农业综合开发资金等专项资金的使用情况。
(9)会同有关部门管理县财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订全县社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制本县社会保障预决算草案。
(10)负责全县政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入。管理财政票据。制定全县彩票管理制度和有关办法,管理彩票资金。
(11)贯彻执行中省市关于政府内外债务管理的制度和政策,依法制定全县政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。
(12)负责审核和汇总编制全县国有资产经营预决算草案,制定全县国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织贯彻实施企业财务制度,执行企业财务管理相关制度,拟订并执行政府与企业的分配制度和办法。
(13)负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,制定全县会计管理的制度、办法并组织实施,指导和监督全县注册会计师和会计师事务所的业务,指导和监督社会审计工作。
(14)承办县政府交办的其他工作。
二、2017年部门主要工作任务及目标
1、做大财源,全力推进县域经济发展。我们将以打造结构合理、布局均衡、稳定可靠、后劲充足的地方财源体系为目标,坚持传统产业转型升级不能偏废、接续产业提速增量不能轻视、新兴产业扶持培育不能不管这三条原则,加快工业园区和全县农业、工业及旅游业等产业的发展。
2、狠抓征管,全力完成财政收入任务。确保财政收任务按时、按要求、高质量完成,是财税部门永恒不变的主题,因此上我们要不断在征管手段上下功夫,增加总量、提高质量、降低非税、增加可用财力。
3、优化结构,努力提高财政支出效益。一是全面实行零基预算。按照《预算法》要求,在预算安排时,取消各部门预算基数和涉及财政收支增幅、生产总值、总人口等的挂钩事项,以零为基点,突出“三保三压”(“三保”:一是保民生,优先保障已有民生政策落实到位;二是保运转,优先保障人员工资、津补贴、养老保险基金等基本支出,在厉行节约的基础上,保障行政事业单位机构正常运转;三是保发展,保障县委、县政府确定的重大改革需要。
4、多措并举,积极争取中省专项资金。要认真研究中、省、市产业扶持政策和资金投入方向,把争取资金和项目放在突出位置,积极申报项目。
5、聚焦重点,做好各项民生支出保障。以保工资、保运转、保民生、保重点的原则,统筹安排财政资金,促进全县经济社会平稳发展。
6、深化改革,提高财政管理水平。一是深化预算管理改革。全面落实《预算法》,进一步推进一般公共预算、政府基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹力度,建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。二是深化预算绩效评审改革。加强财政预算绩效管理,完善财政支出事前评审、事中监督、事后评价的全过程控制体系,提高财政资金使用效益。
7、强化管理,带好队伍创佳绩。以“两学一做”学习教育为契机,继续把加强领导班子和干部队伍建设作为财政的一项重点工作,坚持以人为本、科学管理,不断增强全体财政干部的大局意识和服务意识,切实转变工作作风,密切联系群众,提升服务效能,不断提升财政服务县域经济发展的水平。以《财政内控制度》为依据,不断规范财政自身行为,建立健全科学规范的财政内部业务流程,有效防范各类财政风险事故发生。
三、部门预算单位基本情况
宜君县财政局科级建制,行政单位,经费管理方式为财政全额预算,领导职数5 名,其中:局长1名、副局长2名、财税党委副书记1名,总会计师1名。内设21个股室,下设11个二级单位(县收费局、县农村财务管理局、县国产局、县会计局、县政府采购中心、县信息中心、县国库集中支付局、县核算中心、县财源建设中心、县投资评审中心、县会议管理中心)。现有人员105人(局机关29人,下属76人)。
四、部门预算收支说明
(一)部门总体收支情况。
1、收入情况。
2017年宜君县财政局总收入预算为1210.75万元。(其中:人员支出750.37万元,公用支出15.34万元,专项支出445.04万元。)较上年增加302.04万元。
2、支出情况。
2017年局支出总预算为1210.75万元,其中基本支出765.71万元,主要用于人员工资福利及办公经费。项目支出445.04万元,主要用于综合治税、农宗项目前期费用、财政改革、重投公司运行费、三公经费公开工作经费。
3、局属单位情况。
2017年下属单位收入预算为862.62万元,支出预算为862.62万元。(其中:人员支出543.28万元,公用支出10.14万元,专项支出309.24万元。)主要用于人员工资及福利费、公车改革、一事一议项目、金财工程建设、资产管理项目、国库集中支付及财政投资评审等支出。
(二)部门“三公”及会议费、培训费经费支出预算情况。
2017年财政局系统“三公”经费预算及会议费、培训费支出预算共计46.48万元,其中“三公”经费预算26.88万元,较2016年预算30万元,减少了3.12万元,压减了10.4%,公务用车运行维护费上年为17.5万元,今年预算为15.5万元,减少了2万元,压减了11.4%。公务接待费上年预算为12.25万元,今年预算为9.38万元,压减2.87万元,减少23.4%。根据八项规定,加强单位公务接待次数及人数。
(三)项目支出情况说明。
2017年财政局系统项目支出445.04万元,同比上年增加302.04万元,增长211%,具体项目为:
1、综合治税改革项目支出37.84万元,主要用于综合治税大厅临聘人员工资。
2、财政农业项目前期费用项目支出30万元,主要是用于农业项目规划、实施期间产生的费用。
3、重投项目建设运行费项目支出20万元,主要是用于重投公司运行维护费。
4、农业综合开发办公室项目支出10万元,主要是用于农业综合开发办公室日常工作经费。
5、财政改革项目支出20万元,主要是支出财政改革工作经费。
6、部门决算及“三公”公开工作经费项目支出18万元,主要是有关决算及“三公”公开运行费。
7、乡镇财政规范化建设、一卡通业务经费项目支出24.8万元,主要是用于精准扶贫一事一议项目、一卡通及支农政策培训支出。
8、非税管理专项业务费项目支出25万元,主要是非税收入改革及相关费用。
9、会计基础工作专项业务项目支出5万元,主要是会计人员培训及职责所需支出。
10、会计人员继续教育项目支出3万元,主要是专项检查、培训及职责所需支出。
11、资产管理项目支出、公务用车制度改革项目4万元,主要是资产评估委托业务费及公务用车运行费支出。
12、资产条码化管理设备采购项目支出72万元,主要是用于资产条码化管理设备购置。
13、采购业务运行项目支出9万元,主要是政府采购培训、会议及运行业务费。
14、金财工程建设项目支出87.4万元,主要是财政信息化建设支出,网络租赁费、维护费等。
15、国库集中支付业务运行费项目支出15万元,主要是集中支付运行费。
16、财政投资评审业务费项目支出12万元,主要是用于评审业务经费。
17、珠心算项目项目支出10万元,主要是支付宜君县青少年珠心算培训及比赛支出。
18、会议管理业务费(新区展厅业务费)项目支出42万元,主要是会议管理业务费及新区展厅运行维护费。
(四)2017年其他重要事项情况说明
1、机关运行经费支出情况
2017年本部门机关运行经费预算141.04万元,用于维护机关日常运转所需的公用支出。
2、政府采购支出情况
宜君县财政局严格按照政府采购相关规定执行,2017年政府采购预算支出10万元。
五、专业名词解释
(一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
(二)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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