一、部门主要职责
（1）研究拟定全县组织工作、干部工作的方针、政策和规划，提出具体意见和措施，报经县委审议批准后，组织实施。
（2）加强党的基层组织建设，督促检查基层党组织贯彻执行民主集中制、坚持集体领导和组织生活情况，总结推广先进基层党组织的经验，做好后进党组织的整顿工作。
（3）负责基层党组织的领导班子建设工作，按期组织指导基层党组织进行换届选举，积极探索各类经济组织中党组织的设置和活动方式。负责全县选聘生（大学生村官）的日常管理和待遇落实工作。
（4）负责全县党员队伍建设，检查指导基层党组织做好党员管理和组织发展工作，督促检查基层党组织按期召开民主生活会，做好民主评议党员工作，妥善处置不合格党员。
（5）负责全县党员干部现代远程教育工作，不断提高远程教育管、学、用的水平。
（6）负责全县各乡 (镇、街道)、县直部门、单位领导班子和领导干部的考核考察。对全县副科级以上单位领导班子和领导干部的调整、配备、选拔使用提出意见。
（7）加强干部队伍的思想作风建设，做好党员干部的党性教育和思想政治工作，拟定党员干部培训规划和计划，并组织实施。
（8）负责办理分管干部的离(退)休审批手续；组织协调有关部门和单位，做好全县离(退)休干部的管理工作，检查落实老干部的政治、生活待遇。
（9）落实干部政策，受理并查处党员干部的申诉案件，负责查证落实党员和分管干部的党籍、党龄、政历、工龄、待遇等问题，做好干部审查工作。
（10）贯彻落实党的知识分子政策，负责组织协调有关部门做好拔尖人才的选拔管理工作；协调有关部门改善知识分子的工作和生活条件，落实知识分子政治、生活待遇。
（11）坚持党管干部的原则，积极推进干部人事制度改革；负责全县党政机关推行国家公务员制度的宏观指导和管理工作。
（12）负责全县党员统计工作；负责分管干部人事档案的管理工作；负责全县党员党费的收缴、管理和使用；办理党员调转手续和分管干部的调转手续。
（13）负责起草和制订县直单位和乡、镇的考核工作；做好各项工作任务的日常监督调控和检查督导；做好年终迎接市委考核办对我县考核的沟通协调工作。
（14）加强组工干部的政治思想教育、职业道德教育和业务培训工作，深入基层调查研究，指导和帮助基层单位开展工作，密切党群、政群、干群关系。
二、2018年年度部门工作任务
2018年，全县组织工作按照中央、省、市组织部长会议精神要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实省、市、县委全面从严治党安排部署，以党的政治建设为统领，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点抓好政治统领力、干部战斗力、基层组织力、人才竞争力、工作创新力和组织形象力“六大提升工程”，着力推动组织工作高质量发展，为书写宜君奋力打赢打好脱贫攻坚战和加速追赶超越提供坚强的组织保障。
(一）以政治建设为统领，不忘初心，牢记使命
1.把政治建设摆在首位，坚定党员干部理想信念宗旨。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要认真贯彻落实中央《关于加强和维护党中央统一领导的若干规定》精神，持续深入学习《习近平谈治国理政》等著作和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同。把“两个坚决维护”具体到组织工作中，引导督促各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，衷心拥护核心、坚定紧跟核心。
2.筑牢思想基础，确保学习教育出实效。按照中央“学懂弄通做实”要求，强化党员学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和重大意义，准确把握新时代党的建设总要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据中央、省、市安排部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过推行主题党日、党员政治生日、查找解决问题等做法，严格“三会一课”、党的组织生活等制度，引导党员干部把学习新思想与干好本职工作紧密结合起来，重学强做，突出问题导向，区分层次、分类指导、扎实推进。坚持党组织书记带头，注重解决突出问题，确保学有成果、做有成效。
3.优化政治生态，营造良好的政治氛围。深入学习贯彻党章。把党章作为干部教育培训、干部任职谈话、民主生活会和组织生活会的重要内容，使党员干部自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，加强党性修养、规范言行举止。严肃规范党内政治生活。严格执行《准则》，探索召开“一事一议”专题民主生活会和组织生活会模式。持之以恒纠正“四风”。瞄准当前“四风”问题存在的十种新表现，抓好整改落实。坚持选拔看作风、培训讲作风、管理抓作风、考核察作风，把作风建设贯穿组织工作全过程。发展积极健康的党内政治文化。深入挖掘“红宜县委”精神时代价值，丰富“红宜县委”历史内涵，传承红色基因，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，打造具有红色印记的党内政治文化，涵养良好的政治生态。
（二）以严把关口为目标，宽严相济，培德育才
4.突出政治标准，严把关口选干部。把政治标准放在第一位，严格把好政治关口，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。对政治上不合格的，坚决“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整。对有关反映要及时查核。
5.坚持事业为上，人岗相适用干部。探索专业化干部选拔办法，立足事业发展和工作需要，区分领域、岗位、专业要求，注重政策性结构与功能性结构“双达标”，科学合理研究配备干部，使班子专业素养整体适应发展、职责、业务需要。统筹乡镇（街道）、机关、事业单位等各领域干部资源，在更大范围、众多可能的人选中，把最合适的选出来。
6.深化考察研判，全面精准识干部。实行先谈话调研，再会议推荐的方式。完善日常考察考核办法。针对不同岗位、不同领域，探索差异化和差额考察办法。研究制定提高领导班子和领导干部综合研判质量的意见，综合运用考核、巡察、审计、信访等结果，全面准确把握干部德、能、勤、绩、廉等情况。
7.着眼长远发展，历练磨炼育干部。着眼今后5到10年乃至更长时期，健全完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，划定优化科级领导班子年龄、专业结构的硬杠杠，加大优秀年轻干部选拔使用力度。实施“育苗墩苗”工程，建立县管后备干部和优秀年轻干部“人才库”。有计划地选派优秀年轻干部到发达地区、矛盾复杂岗位、脱贫攻坚一线、项目建设现场丰富历练、增长才干。
8.激励约束并重，严爱相宜管干部。探索完善目标任务考核同班子研判相结合的领导干部考核评价机制，加力落实“三项机制”，探索建立“一事定优”制度和“下”后干部管理办法。落实好公务员职务与职级并行、《宜君县优秀年轻干部在脱贫攻坚一线培养管理意见》等制度。严格实行“六必核”，开展“带病提拔”倒查。严格落实提醒函询诫勉等制度。完善干部日常管理监督平台，建立全县干部监督机构，探索建立干部日常表现大数据档案（成长档案）、干部监督联系机制。
（三）以提升组织力为重点，整乡（镇）推进，整县提升
9.强化基层政治功能“服务化”，提升组织力。着力强化基层党组织政治功能，教育引导基层党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党的十九大精神落地生效。突出基层党组织的政治属性，着眼于解决弱化、虚化、边缘化问题，加强党支部规范化建设，分类指导，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部；聚焦解决思想和作风问题，选优配强基层党组织带头人，坚决打好改进作风持久战；始终坚持政治标准放在首位，严把党员“入口”，稳妥处置不合格党员，纯洁党的肌体。进一步强化基层党组织的政治引领，抓实教育培训，帮助基层党组织吃透上级要求，把党的主张和决定传达到基层、落实在一线；坚持好干部标准，努力打造高素质专业化基层党员干部队伍；完善服务机制，丰富服务内容，推动服务资源向基层倾斜，通过发挥服务功能彰显政治功能。
10.推进基层党建管理“信息化”，提升组织力。用好“宜君党建网”“宜君党建”微信公众号，持续扩大“陕西先锋”“铜川党建”微信公众号的关注面，不断拓展党员干部学习教育途径。建立宜君智慧党建“大数据”云平台，建成手机APP、在线党委、在线党支部、在线脱贫攻坚工作平台，实现基层党组织信息化工作全覆盖。
11.促进党建引领社会“治理化”，提升组织力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强党员干部干事创业激情。围绕脱贫攻坚、“平安宜君”建设等重点工作，坚持政治引领、组织引领、机制引领，激发各领域党建工作活力，把党组织引领各类组织和广大群众制度化，使基层党建制度与基层治理机制有效衔接、良性互动，让党建引领社会治理有抓手、好操作、能持久，为实现追赶超越、全面建成小康社会提供组织保障。
12.加强基层党组织“标准化”，提升组织力。围绕县委“10+1”举措，创新载体和方法，重点抓好“整乡（镇）推进、整县提升”行动，抓实支部和党员这个关键。农村要结合村“两委”换届、脱贫攻坚、乡村振兴战略实施，选优配强村级班子，大力发展村级集体经济，提升党建标准化水平；认真做好党建指导员和驻村扶贫人员的选聘、第一书记的考核和管理工作，整合“四支队伍”力量，抓好中、省、市关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作部署要求的贯彻落实。开展“争创示范、村村达标”活动和“村霸”专项整治。认真落实农村基层党组织工作条例。城市要借助“红旗经验”的先进理念，紧密结合实际，力争将社区建成全市样板城市党建示范点。优化职能设置，建立党建联席会议制度。非公企业和社会组织要在抓基础、扩覆盖，抓规范、强作用上下功夫，不断提升“两个覆盖”。要加强党对国企、学校、机关、医院各项工作的领导，统筹推进基层组织建设和党员教育管理，把“三会一课”、组织生活会等各项措施和制度抓细抓实，把基础筑牢，着力提升组织力。同时，按照全省各领域基层党组织建设标准，扎实开展“评星晋级、追赶超越”创建活动，持续整顿软弱涣散基层党组织。落实党代会代表任期制暂行条例和党的基层组织任期的意见。抓好远程教育“固定学习日”集中收看和站点升级转型工作。
（四）以党管人才为原则，激发活力，凝聚动力
13.抓培训强能力，提升干部综合素质。围绕中、省、市和县委的决策部署，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，以全面增强领导干部执政本领为重点，结合干部队伍建设需求，举办科级领导干部学习党的十九大精神主题轮训班、新任科级领导干部培训班、党务干部培训班、基层党组织书记等专题培训班。继续深入开展县委中心组、乡镇（街道）党委、部门党（工）委“周三夜校”学习教育。选派优秀年轻干部赴大丰区挂职学习锻炼，提高干部素质。同时，充分发挥“红宜县委”及“哭泉梯田”教学点作用，引导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，开阔视野，弥补知识弱项、能力短板，全面提高干部德才素质和履职能力。
14.建机制强举措，推进人才转型升级。政治引领聚贤任能。全面落实县委《关于进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施的意见》，助推全县人才强县战略的实施和追赶超越目标的实现。制定《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，夯实人才领导小组成员单位抓人才工作的责任，积极邀请专家人才列席重要会议、参加重大活动，把各类专家人才紧密凝聚在党的周围。强化脱贫攻坚人才支撑，充分发挥人才服务脱贫攻坚“六支服务队”的作用，切实解决农村一线技术服务力量不足，推动人才工作与服务民生相结合。培育好乡土人才，以人才支撑产业、以产业吸引人才，重点培育乡土人才和能工巧匠，表彰一批对全县经济社会发展做出贡献的优秀人才，为他们创新创造创业注入强大的精神动力。发挥人才示范引领作用，依托建设专家工作站（室）的相关政策措施，力争在我县建成1个专家工作站（室）。继续做好人才示范基地建设，全力打造玉米、核桃、苹果等各类人才示范点，建设一支符合我县需求的基层人才队伍。优化人才创业环境，进一步完善人才公寓相关配套设施，制定《宜君县人才公寓建设和使用管理暂行办法》，全面加强人才公寓在吸引和集聚人才方面的作用。
（五)以实践探索为路径，改革创新，打造品牌
15.进一步深化实践探索，在打造特色品牌上下功夫。按照全市组织工作创新提升年要求，围绕重点难点工作，精心谋划创新，深化实践探索，提升对创新工作的认识、思考，树牢创新理念，高标准、精细化探索农村党建工作站运行新机制、新措施，夯实上传下达、协调指导、建言献策、便民服务职责职能，用“四连驱动”实现村级组织“产业连片、环境连治、支部连建、干群连心”；开展好“红旗标兵”活动，激发农村党建活力，助力脱贫攻坚；探索城市党建“三变模式”新机制，提升城市党建整体水平；规范“党员成长袋”，推广“党员小书包”，提升党员综合素质，增强党员干事创业积极性。同时，大力激发基层党组织创新活力，提升我县创新“战斗力”，全力走好宜君组织工作创新“新征程”，不断扩大“宜君组工”品牌影响力。
(六）以“四要部风”为抓手，强筋硬骨，实干担当
16.全力打造模范部门，锻造“四铁”组工队伍。扎实落实习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力培塑“心要静、脑要动、腰要硬、行要正”优良部风，积极建设模范部门，努力打造“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”组工队伍，进一步提升队伍政治素质、政治能力，力争使每一名组工干部都成为组织部门的形象名片、组织工作的行家里手。
17.统筹做好其他工作。用心用情做好老干部工作。深化党建制度改革，加强党建研究，认真做好组工宣传等工作。
三、部门预算单位构成
宜君县委组织部为科级建制，行政单位，经费管理方式为财政全额预算，现有行政编制16名，事业编制20名。领导职数12名，其中：部长1名，副部长2名，考核办副主任2名、基层办副主任1名，非公工委书记1名，副书记1名，党联办（研究室）主任1名，人才办主任1名，远程办主任1名，副主任1名。
县委组织部共由办公室、组织科、干部科三个内设科室和县委人才办、党联办（研究室）三个归口管理机构及基层办、考核办、非公工委、远程办四个代管单位。。
从预算单位构成看，本部门的部门预算为部门本级（机关）预算。
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制36人，其中行政编制16人、事业编制20人；实有人员26人，其中行政13人、事业13人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2017年底，本部门所属预算单位没有车辆，无单价20万元以上的设备。2018年部门预算没有安排购置车辆和安排购置单价20万元以上的设备。
六、部门预算绩效目标说明
2018年本部门年初预算编制时未开展预算绩效管理。
七、2018年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
2018年收支预算为452.06万元，2017年收支预算为383.14万元，较上年增加68.92万元。增加原因为发放非公企业党务工作者和支部书记生活补贴；增加驻村第一书记人员工作和生活补贴。
（二）财政拨款收支情况。
2018年财政拨款收支452.06万元，（其中：工资福利支出222.82万元，日常公用经费12万元，项目支出217.25万元。
2018年财政拨款收支452.06万元，较上年增加68.92万元。增加原因是增加了非公党务工作者和支部书记及第一书记工作和生活补贴。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年部门预算一般公共预算拨款452.06万元， 2017年部门预算一般公共预算拨款383.14万元，较2017年部门预算一般公共预算拨款增加68.92万元，增加的主要原因增加非公党务工作者和第一书记工作和生活补贴。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
2018年部门预算一般公共预算拨款支出按照部门支出功能分类科目分，其中：行政运行科目支出213.82万元，包含基本支出213.82元；其他组织事务支出238.25万元，其中基本支出21万元，较上年增长21万元，主要原因是上年将此项支出列入行政运行科目，今年列入了其他组织事务科目；项目支出217.25万元，较上年增加98.82万元，增加的主要原因是增加非公党务工作者和非公党组织书记及第一书记工作和生活补贴；行政运行科目支出213.82万元，包含基本支出213.82万元；较上年减少47.89万元，减少原因是今年行政运行科目只列了基本支出，上年行政科目里还包括了项目支出。
3、支出按经济科目分类的明细情况
2018年一般公共预算拨款支出按照部门支出经济分类科目分，其中：行政运行科目（类级科目）支出213.82万元，包含基本支出213.82万元（其中：基本工资87.85万元；津贴补贴54.47万元；13个月奖励工资6.13万元；养老保险29.6万元；职业年金11.9万元；公积金15.74万元；取暖费5.8万元；降温费2.33万元）；较上年增加12.22万元，主要原因是新录公务员2人，事业人员5人。其他组织事务支出科目238.25万元，（其中：办公费3.5万元；印刷费1.5万元；邮电费1.6万元；差旅费1.6万元；公议费0.8，培训费0.5万元；公务接待费1万元；交通补贴9万元；维修（护）费5万元；其他商品和服务支出1.08万元；其他支出211万元）较上年增加56.69万元，增加的主要原因是增加了非公党务工作者和党支部书记及第一书记工作和生活补贴。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况。
2018年一般公共预算“三公”经费支出预算1万元。其中：公务接待费1万元，较上年无增减，主要原因是严格落实八项规定。
2018年会议费支出预算0.8万元；较上年减少1.2万元.主要原因是精简会议；培训费支出预算0.5万元，较上年减少0.93万元，主要原因是减少省市培训次数，控制培训费用支出。
（七）机关运行经费安排情况。
2018年机关运行经费预算总计27.08万元，其中：办公费3.5万元；印刷费1.5万元；邮电费1.6万元；差旅费1.6万元；会议费0.5万元；培训费0.5万元；公务接待费1万元；交通补贴9万元；维修（护）费5万元，其他商品和服务支出1.08万元。较上年减少5.92万元，主要原因是会议费和培训费减少。
（八）政府采购情况。
2018年本部门政府采购计划109.7万元，其中政府采购货物类计划0万元，年度预算执行过程中，经财政部门审核批准后执行。
八、专业名词解释
1.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
2.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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