一、部门主要职责及机构设置:
1.主要职能
(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
(2)制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
(5)抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
(6)完成上级政府交办的其它事项。
2.机构情况
根据《宜君县乡镇街道办事处机构改革实施方案》,我镇行政内设机构为党政办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、维护稳定办公室、宣传科教文卫办公室、人民武装部。事业机构设经济综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站,机构设置无变化。
(1)党政办公室(财政所):主要承担党委、政府日常事务。负责组织、纪检监察、统战和群团等工作。负责党务、政务公开工作。负责乡镇财政财务工作。
(2)人大主席团办公室:承担镇人民代表大会会议,镇人大主席团会议和其他会议的组织筹备及会务工作。负责起草镇人大主席团会议纪要、工作要点、工作总结、工作报告和有关文件。办理人民群众来信来访工作。负责草拟人大宣传工作材料及人大信息材料。负责收集各代表小组的活动情况。负责办理镇人大主席团交办的其他事项。
(3)经济发展办公室(市场监督办公室、食品药品监管所、农产品质量安全监督管理办公室):制定并实施区域经济发展规划和镇村公共基础设施建设规划。负责产业发展、公共基础设施建设、农业综合开发、扶贫开发、商贸流通、动植物防疫、兽药监管、水务管理、防汛抗旱、环境保护、生态保护与修复、安全生产监管、国土资源管理、市场监管、食品药品安全监管、辖区农业投入品监管及农产品质量安全监管等工作。协调经济社会发展相关工作。
(4)社会事务管理办公室:主要承担民政、社会保障等综合性事务。负责社会救助、防灾减灾、社区建设、拥军优抚、民族宗教、老龄、残疾人等工作。协调社会事务相关工作。
(5)维护稳定办公室(司法所):主要承担社会治安综合治理、信访、维稳等工作。负责协调和处理民事纠纷,负责社区矫正等工作。
(6)宣传科教文卫办公室:主要承担精神文明建设工作。负责宣传、科技、教育、文化、体育、卫生、计生、旅游、文物保护等工作;负责公共教育文化体系建设。
(7)人民武装部:负责本区域的民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理。组织带领民兵完成战备执勤任务,配合公安部门维护社会治安。发动和组织民兵参加两个文明建设,开展以劳养武活动,完成急难险重任务。战时组织带领民兵参军参战,支援前线。负责本区域的征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作。会同有关部门进行战争潜力调查,做好相关的动员准备工作。协同预备役部(分)队落实参训人员,做好民兵管理、动员集结等工作。协助有关部门开展国防教育,做好退伍军人的安置和烈军属的优抚工作。协助军队做好本区域的军事设施保护工作。完成党委、政府和上级军事机关交给的其他工作任务。
(8)经济综合服务站(安监站):承担生产经营、集体资产管理、土地流转、科技推广、水利技术、林业产业经营活动、森林防火、林业技术培训、动物防疫实施及疫情调查报告等具体服务工作。指导非公有制企业技术改造、信息统计、服务工作。安全生产监督工作。
(9)社会保障服务站:承担就业创业、就业培训。社会保险、救助、福利等具体服务工作。
(10)公用事业服务站:承担镇管道维护、环境卫生、供水供电等公共事业服务工作。承担乡村图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺演出、技术推广、体育和青少年校外活动等公益性文化服务工作。气象防灾减灾和公共气象服务等公共事业服务工作。
二、2019年年度部门工作任务
1.扎实提高经济发展效益。突出重点项目建设,加大招商引资力度,加快项目建设进度,以唐苑名镇建设为总体目标,加大一系列惠民项目的推进力度。健全完善环境服务保障机制,深挖旅游潜力,着力打造提升“娑罗文化园”、“二井搅团”等特色旅游景点知名度,完善提升景区配套设施,提高三产服务发展水平。
2.做实做好乡村振兴事业。以基础设施建设为基础,用好用活脱贫攻坚各项政策,弥补山区农村短板,加快推进农业农村现代化建设,持续增强农村居民幸福感和获得感,转变农业农村发展方式,持续推行“三变改革”,做大做强优势特色产业,促进提质增效和农民增收,激发乡村振兴活力。
3.更加重视保障和改善民生。持续抓好护林防火、环境卫生综合整治、社会治安管理、安全生产、矛盾纠纷排查化解工作。加强社会保障体系建设,完善最低生活保障,特殊困难人员救助供养、临时救助等社会救助体系、持续抓好医疗保障、教育、文化各项事业,以人民满意为核心,以“老有所依,病有所医”为目标,不断完善和保障民生各项事业。
4.坚定不移全面深化改革。认真贯彻落实上级改革部署,紧贴实际,深入推进供给侧结构性改革,持续抓好普惠金融、“三变”改革等试点,在承接好上级各项改革任务的同时,自加压力,围绕党建、民生等领域积极探索自主改革。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算包括太安镇人民政府,无二级预算单位。
四、部门人员情况说明
截止2018年底,本部门人员编制66人,其中行政编制35人、事业编制31人;实有人员57人,其中行政30人、事业27人。单位管理的离退休人员18人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆3辆,无单价20万元以上的设备。2019年部门预算未安排购置车辆
六、部门预算绩效目标说明
根据我县预算绩效管理工作安排,本部门2019年未列为我县部门整体绩效目标管理试点单位,本部门项目未达到2019年项目绩效目标管理范围(项目资金100万元及以上)。拟于2020年纳入绩效目标管理。
七、2019年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
2019年本部门预算收入723.55万元,其中一般公共预算拨款收入723.55万元, 2019年本部门预算收入较上年增加32.39万元,主要原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、西河水源地环境综合治理;纪委工作经费。2019年本部门预算支出723.55万元,其中一般公共预算拨款支出621.96万元、项目支出101.59万元,2019年本部门预算支出较上年增加32.39万元,主要原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、西河水源地环境综合治理;纪委工作经费。
(二)财政拨款收支情况。
2019年本部门财政拨款收入723.55万元,其中一般公共预算拨款收入723.55万元,2019年本部门财政拨款收入较上年增加32.39万元,主要原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、西河水源地环境综合治理;纪委工作经费。2019年本部门财政拨款支出723.55万元,主要原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、西河水源地环境综合治理;纪委工作经费。
(三)一般公共预算拔教支出明细情况。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门一般公共预算拨款支出723.55万元,较上年增加 32.39万元,主要原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、西河水源地环境综合治理、纪委工作经费。
2.支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算拨款支出723.55万元,其中:
(1)行政运行38.5万元,较上年增加2.9万元万元,原因是主要原因是人员经费每人比去年增加0.3万元。
(2)人大事务支出2.82万元,与上年相等。
(3)政协事务支出5万元,与上年相等。
(4)其他办公厅(室)及相关机构事务支出374.25万元,比去年减少124.98万元,原因是从业人员减少。
(5)财政事务支出6万元,与上年相等。
(6)纪检监察事务支出4万元,与上年相等。
(7)其他文化体育与传媒支出0.33万元,与上年相等。
(8)行政事业单位退休支出99.78万元,比去年增加16.5万元,原因是退休人员增加。
(9)机关事业单位基本养老保险缴费支出71.27万元,比去年增加71.27万元,原因是去年未列入预算。
(10)机关事业单位职业年金缴费支出28.51万元,比去年增加28.51万元,原因是去年未列入预算。
(11)事业单位医疗21.67万元,比去年增加21.67万元,原因是去年未列入预算。
(12)农村道路建设0.55万元,比去年减少0.35万余元,原因是村级合并预算减少。
(13)农村综合改革支出33万元,比去年减少21万元,原因是村级合并预算减少。
(14)住房公积金支出37.87,比去年增加37.87万元,原因是去年为列入预算。
3.支出按经济科目分类的明细情况
(1)按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。
2019年本部门一般公共预算支出723.54万元,其中:工资福利支出(301) 559.81万元,较上年减少14.55万元,原因是从业人员减少;商品和服务支出(302)155.67万元,较上年增加 39.78万元,原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、纪委工作经费;对个人和家庭的补助支出(303)3.06万元,和上年无变化;资本性支出5万元(基本建设),较上年增加5万元,主要是西河水源地综合治理项目。
(2)按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。
2019年本部门一般公共预算支出723.54万元,其中:机关工资福利支出(501)559.81万元,较上年减少14.55万元,原因是从业人员减少。
机关商品和服务支出(502)155.67万元,较上年增加 39.78万元,原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、纪委工作经费。
资本性支出5万元(基本建设),较上年增加5万元,主要是西河水源地综合治理项目。
对个人和家庭的补助支出(509)3.06万元,和上年无变化。
(三)政府性基金预算支出情况。
本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。
(四) 国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
(五)“三公”经费等预算情况。
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出11.05万元,减少 0.75万元,减少的主要原因是落实八项规定减少开支。其中:公务接待费6.25万元,较上年减少0.05万元,减少0.79%,减少的主要原因是落实八项规定实行差旅费报销制度减少公务接待;公务用车运行维护费4.8万元,较上年减少 0.7万元,减少12.72%,减少的主要原因是落实八项规定将计生办车辆闲置;
会议费0.6万元,较上年减少0.4万元,减少40%,减少的原因是落实八项规定精简会议;培训费1.5万元较上年减少,1.5万元,减少50%,减少的原因是落实八项规定精简费用开支,无公务用车购置费,无因公出国(境)经费。
(七)机关运行经费安排情况。
本部门2019年机关运行经费预算安排28.5万元,较上年增加15.3万元,主要原因是项目增加即:农村基础设施建设及公共服务设施建设、西河水源地环境综合治理;纪委工作经费。
(八)政府采购情况。
2019年本部门政府采购预算共55.6万元,其中政府采购货物类预算55.6万元、政府采购服务类预算55.6万元。
八、专业名词解释
1. 机关运行经费: 指各部门的公用经费, 包括办公及印刷费,邮电费、差旅费、会议费,福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办会用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2. 三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
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