铜川市宜君县市场监督管理局2016年度 部门决算及“三公经费”支出情况

（一）部门主要职能

1、 贯彻执行工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的方针政策和法律、法规、规章，研究制定贯彻实施的具体措施和办法。

2、依法负责全县内资企业、私营企业、农民专业合作社、个体工商户注册登记并对其实施监督管理。依法核定注册单位名称、审定、核准，颁发有关证照。负责注册各类企业、农民专业合作社、个体工商户信用信息的公示抽查工作，异常名录的列入、移出工作。

3、依法对各类市场的经营行为实施规范管理和监督。监管市场竞争、交易、退出等行为；查处垄断、不正当竞争（受市级局委托）、假冒伪劣、走私贩私、传销和变相传销、合同欺诈、侵犯消费者合法权益等经济违法行为，规范直销活动。

4、负责全县质量宏观管理工作，依法监督管理产品质量，统一管理全县计量、标准、认证认可、地理标志产品保护和纤维质量检验工作，监督管理产品质量的仲裁检验和鉴定，实施产品质量认证名牌战略，查处生产和销售假冒伪劣、以次充好、短斤少两、虚假宣传等“三无”产品和劣质服务行为，负责产品生产许可证的日常监管，保护经营者、消费者合法权益。

5、负责管理特种设备安全监察、监督工作的责任；监督管理高耗能特种设备节能工作。

6、依法监督管理食品药品、医疗器械、餐饮、旅店等经营活动，确保食品药品安全。

7、依法监管经纪人、经纪机构组织。

8、依法组织实施合同行政监管。对合同格式条款动产抵押物登记，拍卖行为进行监督；开展守合同重信用活动，维护市场诚信。

9、依法对商标、广告进行监督管理。查处商标，广告违法行为；保护商标专用权；开展驰名商标和省、市著名商标的认证推荐和管理工作，组织实施全县商标战略。

10、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。

11、依法组织监管个体工商户、个人独资、合伙和私营企业、农民专业合作社的经营行为。

12、组织开展全系统法制宣传教育，实施依法治县工作。

13、负责本级市场监督管理系统业务，行政、人事、财务、党建、纪检监察、综合治理，精神文明建设等工作。

14、承办县政府交办的其他事项。

（二）部门基本情况

宜君县市场监督管理局科级建制，行政单位，经费管理方式为财政全额预算，固定资产590.48万元，领导职数4名，其中：局长1名、副局长2名、副书记1名。下设1个二级单位（宜君县市场监管执法大队）。截止年底，共有人员42人（局机关33人，下属9人）

（三）2016年部门工作完成情况

1、服务发展，激发市场主体活力。

（1）、截止2016年11月15日，宜君县市场主体累计达到3847户，其中企业491户，农民专业合作社210户，个体工商户3131户。巩固“三证合一、一照一码”改革成果。推进个体工商户营业执照和巩固“三证合一”税务登记证“两证合一”。扎实开展年报公示工作。名存实忙企业清理、行政处罚信息公示。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”。

（2）、立足职能，加强市场监管工作。开展了“元旦”、“春节”、“五一”、“清明”、“端午”、“中秋”、“国庆”节日市场整顿营造良好的旅游市场秩序。

(3)、改善民生，全力维护消费者合法权益。

(4)、突出重点，稳步推进“无传销县”巩固工作。

(5)、强化职能，积极推进商标品牌战略。

(6)、提升效能，加大执法队伍建设。

（7）、强化监督，做好计量检定工作。

（8）、夯实安全主体责任，确保特种设备使用安全。

（四）部门决算单位构成

宜君县市场监督管理局科级建制，行政单位，下设1个二级单位（宜君县市场监管执法大队）。

二、2016年度部门决算公开附表（见附件）

1、决算收支总表（表1）

2、决算收入总表（表2）

3、支出总表（表3）

4、财政拨款支出总表（表4）

5、一般公共预算支出明细表（表5）

6、一般公共预算基本支出明细表（表6）

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费（表7）

8、政府性基金收支表（表8）

三、铜川市宜君县市场监督管理局2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度部门决算收入支出总体情况。

1、本年度收入支出总体情况

（1）2016年度本年收入合计477.79万元，较上年减少90.33万元，主要原因是2016年调出人员15人，工资福利总数相应减少，车补减少。

（2）2016年度本年支出合计477.79万元，其中年末结转结余11.62万元，实际支出466.17万元，较上年减少101.95万元，主要原因是工资福利总数相应减少，车补减少，同时机构改革后，人员集中办公，办公费用减少等。

2、本年收入构成情况

本年收入总计477.79万元。其中：

（1）财政拨款收入465.5万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

（2）其他收入12.29万元，为取得的除财政拨款收入等以外的各项收入。主要是年初结转和结余等。

3、本年支出构成情况

本年度支出总计466.18万元。其中：

（1）基本支出363.16万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出317.14万元，对个人和家庭的补助支出31.34万元，商品和服务支出14.68万元。

（2）项目支出103.02万元，主要是为完成特定的行政工作任务，在基本支出以外发生的支出，包括重点商品监管、特种设备监管、办公设备购置、局机关会议室、棋盘工商所房屋维修等业务支出。

（二）2016年财政拨款收入支出决算总体情况

1、2016年度本年财政拨款收入合计465.5万元，较上年减少了102.62万元，主要原因是2016年调出人员15人，工资福利总数相应减少，车补减少。

2、2016年度本年财政拨款支出合计466.17万元，较上年减少89.67万元，主要原因是工资福利总数相应减少，车补减少，同时机构改革后，人员集中办公，办公费用减少等。

（三）2016年度一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出466.18万元，其中：基本支出363.16万元，项目支出103.02万元，既包括使用当年从县级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出466.18万元，按支出功能科目分为：一般公共服务支出413.98万元（主要用于行政运行和市场监管业务工作）、医疗卫生与计划生育支出52.2万元（主要用于日常办公和食品药品监督管理）。

一般公共服务支出为工商行政管理事务支出事务支出413.98万元。包括：

（1）行政运行310.96万元，是反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本运行支出。

（2）其他工商行政管理事务103.02万元。主要用于重点商品监管、特种设备监管、办公设备购置、局机关会议室、棋盘工商所房屋维修等支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出363.16万元，人员经费支出348.48万元，日常公用经费支出14.68万元。

4、公共预算财政拨款支出决算具体情况

2016年公共预算财政拨款总支出466.17万元，其中：

（1）行政运行支出310.96万元

指为保障各行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。其中，根据国家规定基本工资和津贴补贴等标准发放人员工资福利支出317.14万元；按国家规定开支标准安排办公费、邮电费、印刷费、水电费、培训费、差旅费等日常公用经费支出14.68万元。

（2）其他工商行政管理事务支出103.02万元

主要用于重点商品监管、特种设备监管、办公设备购置、局机关会议室、棋盘工商所房屋维修等支出共计103.02万元。

（3）其他食品药品监督管理事务支出52.2万元。

主要用于食品和药品监督检查、办公设备购置等支出共计52.2万元。

6、年末收支结余情况分析

2016年财政拨款结转11.62万元，其中基本支出结转7.6万元，项目支出结转4.02万元。基本支出结转是由于指标下达时间已到年底无法支付。

（四）2016年度“三公”经费支出情况

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出15.07万元，其中，公务用车购置及运行维护费11.9万元，公务接待费3.17万元，培训费0.32万元。2016年度“三公经费”支出比2015年减少3.03万元，降低16.74%。

1、无因公出国出境费用支出。

2、公务接待费3.17万元，比上年减少1.03万元，降低24.5%，主要原因严格控制公务接待标准，降低接待人次。

公务接待费：2016年度国内公务接待累计52批次、700余人次，经费总额3.17万元。主要包括消费维权、打击传销、市场专项整治、特种设备检查等业务。

3、公务用车购置及运行维护费11.9万元。车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。比上年减少0.09万元，降低0.76%，主要原因是2016年加强车辆管理，严格控制车辆出行。局机关及局属单位年末公务用车实际保有量5辆。

4、培训费支出决算情况

培训费用支出0.32万元，主要用于食品药品监管业务培训。

5、会议费支出决算情况

无会议费用支出。

（五）2016年政府性基金财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项收支。

（六）2016年国有资本经营财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项收支。

（七）2016年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

2016年本部门机关运行经费支出363.16万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计310.96万元，占机关运行经费的85.63%；参照公务员法管理的事业单位1户，合计52.2万元，占机关运行经费的14.37%。2016年机关运行经费支出比2015年同口径减少150万元，降低29.23%，减少的主要原因是2016年调出人员15人，工资福利总数相应减少，车补减少。

2、政府采购支出情况

宜君县市场监督管理局严格按照政府采购相关规定执行，2016年政府采购支出103.02万元，其中： 棋盘所维修和局机关小会议室改造工程30.4万元、办公设备更新及办公耗材6.74万元、印刷费7.38万元、其他服务类项目58.5万元。

3、国有资产占用情况

2016年末本部门所属单位实际保有车辆5辆，单价50万元以上通用设备0台（套）。

4、重点项目支出绩效评价情况

棋盘所维修和局机关小会议室维修改造工程费用30.4万元。严格落实省工商局基层基础设施建设资金，确保专款专用，优化了办公环境，规范了基层所办公条件。

四、专业名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。