宜君县精准扶贫小额信贷工作推进小组办公室扶贫小额信贷风险处置工作方案

为贯彻落实省市关于扶贫小额信贷风险防控的有关文件精神，有效防范扶贫小额信贷存在的风险，切实发挥扶贫小额信贷在助推脱贫攻坚方面的积极作用，我办及时组织相关部门对我县扶贫小额信贷工作进行了自查，并针对存在问题逐条研判，结合上级部门关于对脱贫攻坚督查中反馈的问题，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中省市关于脱贫攻坚的决策部署,把脱贫攻坚问题整改作为政治任务,把打好精准脱贫攻坚战的新要求贯穿于整改全过程,坚持以问题为导向,注重长短结合、点面结合,聚焦各级反馈问题,用精准理念抓整改,逐一剖析问题根源,落实整改措施夯实整改责任,全面对标整改,举一反三整改,完善长效机制,着力提高脱贫质量,努力使全县脱贫攻坚的作风更严、措施更实、动力更足、效果更好,确保脱贫攻坚整改工作务实、过程扎实、结果真实。

二、工作任务

存在问题：截止4月底，我县扶贫小额信贷逾期62笔238.94万元。逾期率4.74％。

工作目标：确保6月底之前，全县扶贫小额信贷逾期率不高于0.5％。

工作措施:1.由县信用联社对4月底已经逾期的62笔扶贫小额信贷建立台账，逐笔分析借款人还款意愿和还款能力、资金用途，掌握风险底数；根据风险情况，分类制定应对预案，对于转移贷款用途，未用于生产发展的由信用联社坚决予以催收。

2、县信用联社对5、6月份到期的扶贫小额信贷尽快建立风险评估分类台账，提前研判，在贷款到期前抓紧催收。县信用联社于每月20日前将本月风险评估分类台账提交当地乡镇政府，及时制定催收方案。

3.县信用联社及乡镇人民政府对于确实用于发展生产，符合展期、续贷条件的按照展期、续贷的相关程序尽快办理展期、续贷,具体操作严格按照宜君县扶贫小额信贷联席会议纪要（第一次）执行。

4.对到期不能归还的贷款，乡镇政府、村两委、四支队伍、信用社进行联合清收。

5.对恶意逃避银行债务的行为，除纳入黑名单外，由信用联社依法起诉和曝光，开展联合惩戒，提高震慑力。

6.对确实无法收回的贷款启用风险补偿金代偿，由信用联社继续催收本金。

三、工作安排

（一）全面自查，安排部署(5月5日至5月10日)。县信用联社对2019年到期扶贫小额信贷进行全面自查建立风险评估分类台账，逐笔分析借款人还款意愿和还款能力、资金用途，掌握风险底数。并将摸底情况反馈给各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处。

（二）集中进行整改(5月30日前)。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处配合各乡镇信用社，制定整改方案，加大催收力度，对恶意逃避银行债务的行为，除纳入黑名单外，采用法律手段，依法进行清收。5月30日以前，将逾期率控制在0.5％以内。并对6月份到期贷款积极催收。

(三)检查验收(6月30日前)。6月10日前，由县金融办牵头，组织县扶贫局、县财政局、县信用联社对扶贫小额信贷到期清收工作进行督查验收，确保6月底将我县扶贫小额信贷逾期率控制在0.5％以内。

四、组织领导

（一）成立领导小组。为了确保我县扶贫小额信贷风险防控工作扎实开展，成立宜君县扶贫小额信贷风险防控处置工作领导小组。组长由县委常委、常务副县长张涛同志担任，副组长由县金融办主任王文静同志、县扶贫局局长仇志鹏同志、县财政局局长白会川同志、县信用联社主任王军孝同志担任。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处要分别成立扶贫小额信贷风险处置工作领导小组，制定整改方案。并将整改方案于5月15日前上报县金融办。

（二）夯实整改工作责任。本次整改工作中，县信用联社催收扶贫小额信贷到期贷款的主体责任不变，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处应逐户研判，因户施策，积极配合。严禁对不符合扶贫小额信贷展期、续贷政策的扶贫小额信贷贷款办理展期、续贷。

(三)规范信息报送制度。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，于每周五将本辖区内扶贫小额信贷清收情况统计上报宜君县扶贫小额信贷风险防控处置工作领导小组办公室（政府楼424室）。办公室于每周一对各乡镇上周扶贫小额信贷清收情况进行通报。

(四)严格整改责任追究。对扶贫小额信贷整改过程中态度不端正、工作不扎实、走过场、整改不力，影响全县扶贫小额信贷逾期率超过规定标准的，要实行责任倒查、层层问责，追究直接责任人和相关领导的责任。

附件1.宜君县扶贫小额信贷风险防控处置工作领导小组名单

宜君县精准扶贫小额信贷工作推进小组办公室

2019年5月10日

附件1：宜君县扶贫小额信贷风险防控处置工作领导小组名单

为贯彻落实省市关于扶贫小额信贷风险防控的有关文件精神，有效防范扶贫小额信贷存在的风险，切实发挥扶贫小额信贷在助推脱贫攻坚方面的积极作用，结合本县实际，决定成立宜君县扶贫小额信贷风险防控处置工作领导小组。领导小组成员名单及有关事项如下：

一、工作小组名单

组  长：张  涛    县委常委、常务副县长

副组长：王文静    县金融办主任

仇志鹏    县扶贫局局长

白会川    县财政局局长

王军孝    宜君县农村信用联社主任

成  员：王小明    县公安局副局长

刘延军    县法院副院长

周  宾    宜阳街道办主任

范东旭    彭镇人民政府镇长

张晓锋    云梦乡乡长

张俊峰    哭泉镇人民政府镇长

贠学斌    棋盘镇人民政府镇长

贺云鹏    太安镇人民政府镇长

郑亚梅    五里镇人民政府镇长

张晓军    尧生镇人民政府镇长

余立程    西村综合服务中心主任

郭延红    雷塬综合服务中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县金融办，办公室主任由王文静同志兼任，负责领导小组日常工作。

二、工作职责

（一）充分认识扶贫小额信贷风险防控工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，不折不扣地贯彻落实上级部门关于防范扶贫小额信贷风险的决策部署；各成员单位按照职责分工，共同协调做好扶贫小额信贷风险防范和处置工作，及时识别贷款风险，确保风险可控和商业可持续。

（二）针对风险防范问题定期召开会议、研究解决方案，制定扶贫小额信贷风险处置预案，严密防范金融风险，确保辖内扶贫小额信贷健康发展。

（三）组织成立由县金融办、县扶贫局、县公安局、县法院、县信用联社、乡镇干部、村两委、四支队伍等人员组成的联合清收组织，采取经济、行政及司法等综合手段对扶贫小额信贷逾期贷款依法依规组织清收，对恶意逃避债务的借款人依法加大打击力度。