为了扎实做好2019年造林绿化和森林城市创建工作，加快生态宜君建设步伐，根据省市造林绿化工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照乡村振兴和脱贫攻坚的总体安排，以森林城市创建为总揽，以国土绿化、林业产业、森林文化为抓手，提高森林覆盖率，为建设美丽宜君提供强有力的森林生态屏障。
二、目标任务
（一）全年完成造林绿化5.2万亩，其中重点区域绿化0.4万亩、林业工程4.4万亩、建设核桃和花椒干杂果经济林0.4万亩。
（二）完成义务植树21万株，核桃综合管理2万亩，新建苗木花卉产业0.1万亩，新建1个示范基地。
三、重点工作
（一）强化国土绿化，构建森林城市网络。国土绿化对生态环境建设、乡村振兴、改善人居环境具有重要意义。
1. 抓好工程造林。落实全市森林城市创建部署，科学规划设计、精心组织实施，以集中连片造林绿化为主，严格工程管理，全面完成4.4万亩工程造林绿化任务。（责任单位：县林业局）
2. 抓好0.4万亩重点区域绿化和部门绿化。坚持身边增绿、见缝插绿，实施城市、通道、流域、园区、景区、庭院六大重点区域绿化，提高绿化覆盖率。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处及县林业局、交通局、住建局、国土局、民政局、教科体局、能源局、水务局、农业局、旅发委、文广新局、科技工业园区管委会、创卫办、公路段等部门和单位要以所属区域的绿化提升、抚育管护和空白地绿化等为重点，制定实施方案，提前做好规划设计，落实资金、地块、苗木，确保高质量完成绿化任务。
（1）城市绿化：任务510亩。以县城直观山坡绿化200亩、水塔村直观山坡绿化300亩为主，打造森林景观。做好县城建制区绿化，重点抓好主街道、公共绿地、居住小区的绿化提升，做好西园小区、胜达华府居民小区、龙山公园、景文小区等区域的绿化树木补植补栽，并负责清理死亡树木。（责任单位：县住建局、县林业局，配合单位：宜阳街道办事处）
（2）通道绿化：任务300亩。抓好县域内所有道路绿化及提升管护工作，做好包茂、延西高速宽幅林带的补植、管护、抚育工作，做好210国道沿线绿化补植、提升绿化品位；重点做好雷塬街道至李家河水库、张河至拴马沿线绿化及宜白公路补栽补植绿化。道路绿化因地制宜在两侧各栽植1—2行乡土高大乔木。〔责任单位：县交通局，配合单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县林业局〕
（3）流域绿化：任务2000亩。抓好县域内所有流域绿化，重点抓好福地湖流域、淌泥河流域综合治理，营造水土保持林。〔责任单位：县水务局、县林业局，配合单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处〕
（4）园区绿化：抓好工业园区内的河道整治绿化、企业院落绿化的补植、抚育以及方舟药厂等企业院内的绿化。（责任单位：县科技工业园区管委会，配合单位：彭镇政府）
（5）景区绿化：任务350亩。抓好福地湖、花溪谷、云梦山、哭泉梯田景区绿化和抚育管护。（责任单位：县旅发委，配合单位：福地湖景区管理处、云梦山景区管理处、宜阳街道办事处、哭泉镇政府、云梦乡政府、五里镇政府）
（6）庭院绿化：任务1373亩。重点抓好校园、企业矿区、乡村、村镇居住小区、机关单位绿化，积极开展庭院绿化先进单位和园林式单位创建活动。
校园绿化：任务10亩。抓好中小学校及幼儿园新建区域绿化和校园绿化抚育、管护、提升工作。〔责任单位：县教科体局，配合单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处〕
企业绿化和矿区绿化：任务8亩。抓好屹泰能源公司新建3亩绿化、中石化铜川油气公司新建5亩绿化、柴家沟矿区周边绿化、补植、抚育管护。（责任单位：县经贸局、县能源局，配合单位：棋盘镇政府、彭镇政府、太安镇政府）
美丽乡村绿化：任务1355亩。抓好33个美丽乡村及榆树湾美丽乡村示范片区绿化，每个创建村绿化35亩以上，同时补植提升已建成美丽乡村的绿化。〔责任单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，配合单位：县农业局〕
乡村绿化：任务200亩。抓好辖区乡村、村镇居住小区、机关单位扎实开展绿化美化行动，发动辖区居民和群众破硬增绿、见缝插绿搞好四旁绿化、庭院绿化、道路绿化、村庄绿化、公共绿化和管护。每个村庄栽植50亩以上集中连片的防护经济林带，有效提高村庄绿化覆盖率。村庄内道路两侧因地制宜栽植1—2行乡土树种，实现巷道绿化全覆盖。完成绿化示范村35个、绿化达标村40个创建任务。推荐使用我县乡村绿化适应性强、绿化见效快、成本低的柳树、杨树、桃树、海棠、樱桃等树种推进森林城市和森林乡村建设，提升城乡绿化水平。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处结合辖区内的义务植树各自分别建设义务植树示范点20亩以上。〔责任单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，配合单位：县农业局、县林业局〕
（二）加强林业产业，发展森林城市林业经济。按照良种化、规模化、标准化、产业化的发展思路，突出抓好干杂果、种苗花卉、林下经济等林业产业建设工作。
1. 抓好核桃、花椒等经济林建设。各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处要尽快制定切实可行的经济林建设实施方案，层层分解任务、落实地块、准备苗木（接穗）、发动群众，以示范园建设为抓手，明确目标任务，完成新建核桃园2000亩、花椒园2000亩，完成综合管理2万亩。〔责任单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，配合单位：县林业局〕
2. 抓好种苗花卉产业建设。按照我县苗木花卉产业发展实际和市场需求，积极发挥国有苗圃、苗木繁育基地、育苗大户的技术优势，大力培育各类苗木花卉，完成0.1万亩苗木花卉及1个苗木花卉基地建设任务，加大种苗市场监管力度，严格执行种苗生产经营许可证和“一签两证”制度，杜绝不合格苗木流入市场，依法维护经营者的合法权益。〔责任单位：县林业局，配合单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处〕
3. 建设林下经济基地。围绕林药、林畜、林蜂、林油等，因地制宜，积极发动群众，发展林下经济。〔责任单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，配合单位：县林业局〕
（三）加强宣传教育，繁荣森林城市生态文化。生态文化建设是创建森林城市的重要组成部分，积极开展多种科普宣传活动、科技推广、义务植树活动、古树名木保护等，大力繁荣生态文化。
1. 开展形式多样的生态科普宣传活动。在义务植树日、爱鸟周、湿地日等生态节日，开展生态科普宣传活动，提高社会公众的生态文明意识。〔责任单位：县林业局，配合单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处〕
2. 建设科普场馆，落实载体阵地。建设以生态小标识、生态宣传栏为主的生态文明教育基地和生态科普教育基地，积极筹建以动植物标本为主的县级生态科普馆，开展生态旅游示范区、生态旅游示范村、森林小镇、森林人家评选。〔责任单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，配合单位：县林业局〕
3. 抓好科技推广工作。县农业、林业、科协、教科体等部门要结合“科技之春”、“科技之冬”宣传月等活动，通过举办科技培训、印发宣传资料、现场示范等形式，推广先进抗旱造林、核桃花椒栽培管理和良种苗木繁育等实用技术，加快科技兴林步伐。〔责任单位：县林业局、县农业局、县教科体局、县科协，配合单位：各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处〕
4. 抓好义务植树。按照全国绿化委员会关于创新义务植树尽责形式要求，落实属地管理负责制，完善和健全义务植树卡，开展“互联网+义务植树” 活动，围绕八大类尽责方式，组织县城居民、机关干部、中小学生通过认建、认养，使适龄公民义务植树尽责率达到90%以上，各乡镇政府（街道）分别建立20亩以上的义务植树示范点1个，完成义务植树21万株任务。县林业局组织建设1个100亩以上的义务植树点。〔责任单位: 各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，配合单位：县林业局〕
5. 加强古树名木保护。对全县275株古树名木落实科学管护全覆盖，做到“三统一”（统一挂牌、统一条约、统一建档）“四落实”（落实管护办法、落实管护措施、落实管护人员、落实管护责任）。〔责任单位: 各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，配合单位：县林业局〕
四、时间安排
2019年2月25日前完成宣传动员、任务分解、地块落实；2月底前完成规划设计、招投标和苗木准备；3月1日—4月30日实施造林绿化；6月份检查验收；9月16日—10月31日补植补栽，11月份全年造林检查验收。
五、工作措施
（一）全面宣传动员。各乡镇、各部门要充分认识国土绿化、义务植树在生态文明建设、乡村振兴、森林城市创建中的基础作用，深入宣传造林绿化和创建森林城市的重大意义，各机关企事业单位、广大人民群众要积极参加造林绿化、义务植树活动，迅速掀起春季造林绿化高潮，增加宜君的绿色版图。
（二）强化责任落实。各乡镇、各部门要结合各自实际，拿出方案，逐项分解落实责任，把各项任务落实到人、到地块，明确完成时限，确保各项造林绿化和创建森林城市工作按期完成。
（三）狠抓工作重点。各乡镇、各部门要将道路绿化美化、乡镇驻地绿化、景区绿化、流域治理、村庄绿化等作为全县国土绿化和森林城市创建的重点工作，特别要将绿化美化同脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境综合整治紧密结合起来，以达到环境美、百姓富的目标。
（四）严格督导考核。县政府将成立联合督查组到山头地块，督导检查造林绿化和森林城市创建情况，对造林绿化和森林城市创建工作中质量差、进度慢、不作为、慢作为的单位主要负责人，进行严格督查问效，并将督查情况作为年终考核奖惩的重要依据。
（五）按时报送信息。从3月1日至4月30日，各乡镇及相关部门于每周四下午4:00前将本周造林绿化工作进展情况报县绿化委办公室，联系电话：5286364。
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