中共宜君县委精神文明建设指导委员会办公室
关于在农村开展“十星级文明户”创建 评选活动的实施方案

各乡镇、街道党委，综合服务中心：

为全面贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，全面提升农村思想道德建设水平，厚植社会主义核心价值观，引导农民群众自我教育、自我约束、自我提高，助力乡村文化振兴，县委文明办决定在全县农村全面深入开展“十星级文明户”创评活动。现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神，以培育新时代农民和乡风文明为目标，以“十星级文明户”创评活动为抓手，全面提高农村思想道德水平，教育引导广大农民群众实现自我教育、自我约束、自我提高，潜移默化推动社会主义核心价值观入脑入心，为宜君经济社会高质量发展提供坚实思想基础和强大精神动力。

二、评选标准及要求

（一）工作目标：

“十星级文明户”创评活动在全县8个乡镇（街道），2个综合服务中心，117个行政村和2个社区全面开展，家家参评，户户挂牌（不论星多星少），农户参评率达到100%。

（二）创评原则：

县级部署，乡镇组织，村级实施，农民主体。

以创为主，以评为辅，以评促创，创评结合。

半年初评，年底总评，增星减星，动态管理。

（三）十星内容及标准：全县统一按照“爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”开展星级文明户创评活动；统一定制标准为28cm×18cm的“十星级文明户”标识牌，悬挂在每位农户大门右上方，上齐门楣（留出对联）的位置。

“十星”的基本标准：

爱党爱国星：热爱中国共产党，热爱祖国，热爱社会主义，热爱集体，热爱家乡；有坚定的理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，积极拥护和执行党和国家的路线、方针、政策；正确处理国家、集体和个人三者利益关系，具有较强的社会责任感；讲究社会公德，自觉维护公共设施，保护国家和集体财产。

诚实守信星：诚实守信，童叟无欺，邻里之间有较好的口碑；不坑蒙拐骗，不制假售假，无拖欠银行贷款和个人财物等缺乏信用现象；说话公道，办事公正，具有良好的社会信誉。

遵纪守法星：自觉遵守国家法律、法规和村规民约，积极参加普法教育，做到学法、知法、守法、用法，增强法治意识；家庭成员无违法犯罪、违法经营、偷税漏税、违章建筑、传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品，参与赌博和非法宗教活动等违法行为；遇到困难和问题通过正当程序和法律手段解决，不闹访、缠访，不串联、不越级上访，不采取暴力报复社会。

兴业致富星：依靠科学种田，种养技术精，带头学习推广新技术、新品种、新模式；勤劳致富，合法经营，家庭年人均纯收入高于当年本村平均水平；有一个以上好的致富项目或产业，且收入稳定；帮扶意识强，能够带领周围群众共同致富。

孝老爱亲星：尊老爱幼，团结和睦，孝敬父母公婆，精心养儿育女，不虐待老人、妇女、儿童，不发生家庭暴力；家庭成员处事通情达理，公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽、亲密；外出务工，妥善安排好留守父母和孩子的生活；重视子女教育，言传身教，身先示范。

助人为乐星：乐善好施、扶贫济困，乐于助人；与乡邻友善和睦相处，有求必应，有难必帮；见义勇为，敢于伸张正义、勇于和坏人坏事作斗争；积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助组织。

环保卫生星：环保意识强，身体力行宣传环保知识；积极参与植树造林活动，不乱砍滥伐破坏自然环境、不盗猎捕杀野生动物、不毒鱼电鱼爱护水环境；保持住房内外清洁卫生，室内物品摆放整齐，庭院四周环境优美整洁，有绿化，无杂草、垃圾、污物；爱护村容村貌，不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱丢乱扔，不向河流、路边、公共场所倾倒垃圾；积极参与村庄人居环境整治，自觉维护公共环境卫生。

勤俭节约星：保持和传承中华民族勤俭节约传统美德；能正确处理积累和消费的关系，在发展生产、勤劳致富的基础上不断提高生活质量；家庭生活中，不铺张、不浪费、不攀比，勤俭持家；婚丧嫁娶，量力而行，不斗富摆阔，不奢侈浪费。

移风易俗星：树立积极向上的生活理念，倡导文明健康的生活方式，破除陈规陋习；讲究科学，破除迷信，坚持喜事新办、丧失简办；弘扬新风尚，参与健康文明的文娱活动。

文明礼貌星：自觉遵守和传承中华文明礼仪，对老人、对长辈、对他人讲究礼貌，待人接物做事讲究礼节；注重语言文明，不粗言粗语、不污言秽语；注重仪容仪表，讲究个人卫生，着装干净整洁；邻里之间以诚相待、和睦相处。

三、评选程序

“十星级文明户”按照宣传发动—对标创建—农户自评—群众互评—评审定星—张榜公示—授星挂牌—资料存档的程序进行。

宣传发动：村党支部、村委会年初组织召开村民代表大会或全体村民大会，进行安排部署、宣传动员，组织所有农户参与创建。

对标创建：农户对照创建标准认真开展创建活动。村两委成员、村民小组长按责任分工分组包户进行指导，发现问题及时提醒，提升创建水平。

农户自评：农户每半年对照创建标准给自己定星，并向村民小组进行申报。

群众互评：村民小组每半年召开一次评星会议，所有农户派出一名代表参与，对所有农户自评结果进行互评，并张榜公布，无异议后上报村两委。

评审定星：村两委组织召开“十星级文明户”创评委员会会议，综合农户自评和互评情况，严格对照标准，研究评定相应的星级，并征求镇综治办、派出所、工商、税务等部门的意见，最终确定评星定级结果。

张榜公示：将评星定级的结果在村公示栏进行公示，公示期10天。利用村广播进行宣传，使评星定级的结果家喻户晓，人人皆知，接受群众监督，无异议后进入下一个阶段。

授星挂牌：召开村民代表会议或全体村民大会，对各家各户进行授星挂牌。有条件的村可向“十星户”适当发放物质奖励，以鼓励积极创星争星。

资料存档：创建评选活动结束以后，村两委会要及时将当年创建评选的资料整理归档，以供查阅。

创评过程要坚持能上能下动态管理原则，按照程序每年度对农户进行重新星级评定，确定星级等次。对不符合某项标准的应摘除对应星级，以激发群众创星争星的积极性，提高创建水平。

四、加强组织领导

“十星级文明户”创建工作按照“县级部署、乡镇组织、村级实施”的组织工作架构扎实推进。

（一）县级部署：县委文明办制定印发“十星级文明户”创建评选活动实施方案，对全县的创评工作做出统一安排部署，将此项工作纳入乡村文化振兴年度目标责任考核。对工作开展积极、成效明显的乡镇、行政村和社区进行适当表彰奖励。

（二）乡镇组织：一是要按照县上统一部署，制定下发具体工作安排，切实抓好辖区内“十星级文明户”创评工作，与经济建设和其它工作同部署、同检查、同考核。二是要制定“十星级文明户”褒奖政策，在经济上支持帮扶，让“十星户”优先享受信用贷款、支农资金等到村入户的优惠政策和资金、技术帮扶；在政治上礼遇，优先推荐“十星户”的家庭代表为党代表、人大代表、政协委员、身边好人、道德模范等，营造良好创评氛围，调动群众参与积极性。三是要选择至少两个行政村作为示范村着重创建，通过召开现场会、经验交流会等方式推广经验，指导和提升辖区内创评工作，每年表彰奖励一批先进典型。四是建立健全党委书记牵头抓总，班子成员包村，驻村干部、村干部包组的包抓责任制，将此项工作列入对乡镇干部、村（社区）干部的年度考核。

（三）村级实施：创评活动要坚持在村党支部的领导下组织进行，成立以支部书记为主任，村两委班子成员、各村民小组长、人大代表、政协委员、党员代表、乡贤能人、群众代表共同组成的“十星级文明户”评审委员会，负责全村创评活动的宣传动员、工作指导和评星定级。乡贤能人和群众代表要经过群众选举或推举，评审委员会名单要向村民公示。建立村两委成员包组、村民小组长包户的工作责任制，把一年一评的活动落到实处。加大宣传力度，利用村广播、道德讲堂、文化活动、召开会议、善行义举榜、集中表彰等形式宣传指导农户的创评工作，培养树立一批“十星示范户”，做好示范带动工作。各乡镇指导各行政村（社区）务必于2022年10月20日以前，完成今年“十星级文明户”的自评、互评、张榜公示程序，11月份，选择合适时间召开村民大会集中授星挂牌。

附件：1、宜君县“十星级文明户”自评、互评表

2、宜君县“十星级文明户”评星定级统计表

中共宜君县委精神文明建设

指导委员会办公室

2022年5月9日