对市政协十四届二次会议第98号提案的复函

马军虎委员：

　　您提出的《关于加强我市乡村道路管理与维护的提案》（第98号）收悉。现答复如下：

　　2009年全市农村公路养护体制改革以来，宜君县在财力十分紧张的情况下，将农村公路管理机构人员工资、津补贴、办公经费以及农村公路日常养护费用等全额纳入政府年度财政预算，每年列支240万元，用于全县列养公路养护管理资金，并100%落实到位。根据县域实际情况，宜君县合理确定了养护资金标准，即：县道7000元/年/公里，乡道3500元/年/公里，村道1000元/年/公里，同时出台了全县农村公路养护管理办法及考核标准，与乡（镇）政府签订了农村公路养护管理目标责任书，将村级公路纳入了县政府对乡镇的年度目标责任考核中，保障了村道养护责任的落实。

　　近年来，宜君县抢抓中、省、市交通脱贫攻坚机遇，积极争取通村公路完善工程和生命安全防护工程项目计划，不断改善县域农村公路安全通行条件，截止2018年，我县已实施通村公路完善工程685.9公里、生命安全防护工程274.5公里、“油返砂”整治工程84.3公里，“十一五”以来建设的通村公路基本得到完善处理，同时农村公路生命安全防护工程的建设实施，极大地改善了农村公路的通行条件和行车安全，为群众的出行提供了安全保障。针对列养公路线长、量大、面广的问题，我县多年来积极探索科学管理办法，不断改善县域农村公路路域环境。

　　一是合理安排，进一步夯实养管责任。根据“县道县养、乡道乡养”的管理模式，合理确定养护标准。针对县道养护工作量大、技术含量高的特点，将县道主干线分为三个工区，择优选取了有丰富施工经验和施工能力的企业进行常年性养护；乡道日常养护工作，以承包的方式，由沿线积极性高、责任心强的群众组织实施；县农村公路站与县乡公路养护责任人签订合同，根据施工进度和施工质量，每月考核验收，每季度兑现日常养护费；村道日常养护工作，由乡管所统一安排，发动村委会组织群众或分段到户承包相结合的办法实施，县公路站按季度考核情况，直接将养护费用拨付到养护人卡中，进一步夯实了责任，保障了全县所有农村公路列有所养。

　　二是强化考核，保障养管责任落到实处。县农村公路站全面负责全县农村公路养管工作的检查考核工作，实行“月检查、季考核、年终排名”的考核制度，对全县10个乡管所列养的通村公路进行定期、不定期检查和抽查，对发现的问题及时给予反馈并要求乡管所和养护队限期进行整改，较好的解决了农村公路偏僻路段管理养护失管失养问题，确保我县农村公路级级有人管，条条有人养。

　　三是科学管理，建立路政管理长效机制。严格落实交通运输行业超限超载治理责任，健全源头治超机制和考核机制，明确县乡村三级公路治超职责，按照全县统一执法、乡村协助执法的工作方式，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，规范路政巡查，及时发现、制止、纠正和依法查处各类涉路违法行为，确保我县农村公路及桥梁的安全畅通。同时，路政治超队伍，实行无假日巡查制度，采取流动巡查和固定蹲守设点检查两种方式进行巡查执法，进一步遏制违规超限运输及破坏路产行为，维护公路路容路貌及路产路权的完整。

　　四是加大宣传，不断提高群众爱路护路意识。加大路政宣传力度，利用电视、广播、网站、微信群等宣传媒体以及公路沿线大型标语、公交车张贴宣传标语等多种形式广泛宣传，同时组织执法人员利用集会时间在县城中心广场、乡镇设立宣传咨询点，重点宣传道路交通安全、爱路护路等法律法规、公路法及有关法律法规和省治超办有关超限超载文件精神，为执法营造良好的社会氛围，进一步提升群众爱路护路意识。

宜君县人民政府

2018年7月30日

（联系单位：宜君县人民政府办公室    电话：5286229）