经济运行平稳回升 夯实基础仍需加力
宜君县上半年经济运行分析
来源：宜君县政府门户网站
发布时间：2017-07-25 10:17
作者：统计局
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2017年，宜君县经济社会发展开局成绩不够理想，面对不利的开局，全县上下以“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感，突出重点精准施策。上半年，全县经济平稳回升、稳中向好。
一、经济运行基本情况
初步核算，上半年宜君县实现生产总值15.81亿元，增长8.8%，其中：第一产业增加值0.99亿元，增长3.6%；第二产业增加值10.73亿元，增长9.2%；第三产业增加值4.09亿元，增长9.3%。
（一）农业经济平稳发展。上半年全县完成农业总产值2.07亿元，增长4.2%；实现农林牧渔业增加值1.15亿元，增长4.1%。一是春耕稳步推进。上半年，全县完成粮食作物春播面积28.12万亩，增长8.12%，其中玉米27.64万亩，增长8.5%。二是畜牧业稳定发展。牛出栏5452头，增长7.81%，羊出栏9656头，下降0.68%，猪出栏9596头，增长3.19%，肉类总产量1744吨，增长0.06%。
（二）工业增长持续回升。上半年全县规模以上工业企业完成总产值27.04亿元，增长50.5%；实现增加值9.51亿元，增长8.3%，增速较一季度提高了4.7个百分点，拉动经济增长4.8个百分点，对经济增长的贡献率达到了54.2%，工业对经济增长的拉动力和贡献率较一季度明显提高。分行业看，采矿业完成产值11.1亿元，制造业完成产值12.72亿元，电力燃气行业完成产值3.22亿元。
（三）投资平稳较快增长。上半年全县在库项目139个，同比增长65.5%，完成固定资产投资21.61亿元，增长18.7%，超目标任务3.7个百分点。其中项目投资20.72亿元，增长15.3%，房地产投资0.88亿元，增长266.4%。三次产业投资呈现“两升一降”，第一产业完成投资4亿元，增长27.2%；第二产业完成投资5.41亿元，下降12.3%；第三产业完成投资12.2亿元，增长37.1%。
（三）消费市场稳健运行。上半年全县实现社会消费品零售总额5.57亿元，增长13.5%，其中限额以上社会消费品零售额3.8亿元，增长17.5%。分行业看，批发业实现销售额4.12亿元，增长17.5%；零售业实现销售额6.95亿元，增长20.3%；住宿业实现营业额0.21亿元，增长19%；餐饮业实现营业额0.81亿元，增长18.3%。
（四）居民收入稳步增长。上半年全县城镇常住居民人均可支配收入13172元，同比增长8.4%，较一季度提高0.4个百分点；农村常住居民人均可支配收入6248元，同比增长8.5%，较一季度提高0.4个百分点，较上年同期提高0.3个百分点。
（五）财政收入略有下降。上半年全县财政总收入完成1.93亿元，地方财政收入1.13亿元，同口径下降5.16%，完成全年任务的50.2%。其中税收收入完成0.82亿元，非税收入完成0.31亿元。
二、存在问题
(一)工业生产提速压力大 一方面工业生产受政策性因素和市场环境制约较大。工业产品需求及价格短时间内变化幅度相对较大，导致企业全力生产顾虑重重，加之铁腕治霾等环保措施日趋严厉，企业生产积极性不高，使得规上工业对全县经济增长的拉动力仍然不足。同时5月份起使用了新的增加值率，宜君县支柱行业煤炭、石油、燃气增加值率全部下将，增加值率较2016年分别回落1.66个百分点、4.91个百分点、4.17个百分点，增加值率下降直接拉低规上工业增加值。另一方面工业增长后劲不足。以转型产业项目为代表的工业项目投资是工业经济持续健康增长的动力，而今年以来，全县工业投资持续5个月负增长。上半年，全县完成工业投资5.35亿元，同比下降11.6%。
(二)投资增长乏力多“不足” 一是投资完成额不足。上半年，全县完成固定资产投资21.61亿元，完成市下达任务的42.7%，序时进度短缺3.69亿元，完成全年任务压力较大。二是重大工业项目支撑不足。在库投资的139个项目中，工业项目仅8个，占项目总数的5.8%。上半年全县工业投资仅占投资总额的16.4%，大部分是民生项目和基础设施项目。
（三）第三产业发展动力不强。一方面支柱行业缺乏创新。一直以来，宜君县支柱行业主要集中在批发、零售贸易和交通运输、仓储业等传统行业，尽管从当前看，这些行业对全县第三产业发展支撑力强，对经济发展贡献较大，但其劳动生产率低，发展后劲不足；而金融、保险、房地产、商务服务等现代、新兴服务业占比较低，对第三产业发展拉动力不强。另一方面规模以上企业带动力不强。去年三季度以来，全县上下共同努力，企业入库工作取得了明显成效。但从报表情况来看，入库企业发展良莠不齐，大部分新增企业规模有限，缺乏高速增长带动作用，对第三产业发展贡献不足。
（四）财政增收形势严峻。一是宜君县主体税源单一，主要依靠方舟制药和柴家沟煤矿两家企业无法支撑宜君县整体税收规模，其他后续财源短期内不能形成有效补充。二是非税收入来源萎缩，上半年全县非税收入同比下降64.1%。非税收入主要依靠保障房收入，而保障房收入属于一次性收入，因此未来收入形势非常严峻。
三、 下一步工作措施
（一）抓实体帮扶，促达产增效。一是进一步加大实体经济生产运行调度和监控力度，特别是抓好对“四上”企业的指导帮扶，在供给侧结构性改革上多想办法，做好产品与市场的相互衔接。二是狠抓园区企业的聚集发展，提高“四上”企业对经济增长的拉动力。三是积极引进、培育、壮大“四上企业”，改善宜君县企业数量少，对个别企业、行业依赖性过大的问题，加快新开工企业的投产进度。
（二）抓工业转型，扩有效投资。一是加大研发投入、加速技术创新、扩大应用升级。鼓励方舟制药等生物产业企业不断提升研发、生产、服务水平，形成有较大国内影响力的自主品牌。二是继续加大工业投资力度，为工业经济发展不断注入活力。在大力提升传统支柱产业升级项目建设的同时，着力加大新能源、新材料、生物医药等高新产业项目，提升新兴产业项目投资力度，尽快形成新的经济增长点，带动与新兴产业相关的产业发展，努力实现转型创新发展。
（三）抓项目建设，强发展后劲。一是加快推进项目建设力度和项目储备，确保经济持续增长的后劲。加大项目的建设力度，及时协调解决项目建设过程中遇到的资金、拆迁、用地选址等方面问题，完善项目建设手续，加快项目建设步伐，发挥其在投资增长中的主导作用和拉动支撑作用。做好项目的前期工作，尽早争取做好项目的立项审批，办理好项目开工建设所必须的各种手续。加强项目储备，加大招商引资工作力度，积极谋划实施一批大项目、好项目，着力增强发展后劲。二是切实加强项目管理部门间的协调与配合，建立健全项目建设联动工作机制。发改、住建、交通等部门要切实加强协调与配合，加强对投资项目的服务，共同推进各项重点项目稳步推进；同时要积极协助、配合统计局完善相关入库申报资料的收集，确保投资项目能够顺利纳入统计。
（四）抓行业结合，拓销售渠道。三季度是全县旅游的旺季，要继续做好休闲避暑游的宣传推广，完善配套设施建设，充分发挥旅游的带动作用。同时，动员棋智核桃乳及玉华酒业等特色产品的生产企业，积极融入旅游旺季产品的推广，并且结合商贸业及服务业，探索新产品、新模式、新渠道实现各行业“多赢”，以带动全县经济稳中向好发展。
网络编辑：统计局
信息审核：樊晓琪
标题:经济运行平稳回升 夯实基础仍需加力,
下标题:宜君县上半年经济运行分析,
正文:
2017年，宜君县经济社会发展开局成绩不够理想，面对不利的开局，全县上下以“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感，突出重点精准施策。上半年，全县经济平稳回升、稳中向好。
一、经济运行基本情况
初步核算，上半年宜君县实现生产总值15.81亿元，增长8.8%，其中：第一产业增加值0.99亿元，增长3.6%；第二产业增加值10.73亿元，增长9.2%；第三产业增加值4.09亿元，增长9.3%。
（一）农业经济平稳发展。上半年全县完成农业总产值2.07亿元，增长4.2%；实现农林牧渔业增加值1.15亿元，增长4.1%。一是春耕稳步推进。上半年，全县完成粮食作物春播面积28.12万亩，增长8.12%，其中玉米27.64万亩，增长8.5%。二是畜牧业稳定发展。牛出栏5452头，增长7.81%，羊出栏9656头，下降0.68%，猪出栏9596头，增长3.19%，肉类总产量1744吨，增长0.06%。
（二）工业增长持续回升。上半年全县规模以上工业企业完成总产值27.04亿元，增长50.5%；实现增加值9.51亿元，增长8.3%，增速较一季度提高了4.7个百分点，拉动经济增长4.8个百分点，对经济增长的贡献率达到了54.2%，工业对经济增长的拉动力和贡献率较一季度明显提高。分行业看，采矿业完成产值11.1亿元，制造业完成产值12.72亿元，电力燃气行业完成产值3.22亿元。
（三）投资平稳较快增长。上半年全县在库项目139个，同比增长65.5%，完成固定资产投资21.61亿元，增长18.7%，超目标任务3.7个百分点。其中项目投资20.72亿元，增长15.3%，房地产投资0.88亿元，增长266.4%。三次产业投资呈现“两升一降”，第一产业完成投资4亿元，增长27.2%；第二产业完成投资5.41亿元，下降12.3%；第三产业完成投资12.2亿元，增长37.1%。
（三）消费市场稳健运行。上半年全县实现社会消费品零售总额5.57亿元，增长13.5%，其中限额以上社会消费品零售额3.8亿元，增长17.5%。分行业看，批发业实现销售额4.12亿元，增长17.5%；零售业实现销售额6.95亿元，增长20.3%；住宿业实现营业额0.21亿元，增长19%；餐饮业实现营业额0.81亿元，增长18.3%。
（四）居民收入稳步增长。上半年全县城镇常住居民人均可支配收入13172元，同比增长8.4%，较一季度提高0.4个百分点；农村常住居民人均可支配收入6248元，同比增长8.5%，较一季度提高0.4个百分点，较上年同期提高0.3个百分点。
（五）财政收入略有下降。上半年全县财政总收入完成1.93亿元，地方财政收入1.13亿元，同口径下降5.16%，完成全年任务的50.2%。其中税收收入完成0.82亿元，非税收入完成0.31亿元。
二、存在问题
(一)工业生产提速压力大 一方面工业生产受政策性因素和市场环境制约较大。工业产品需求及价格短时间内变化幅度相对较大，导致企业全力生产顾虑重重，加之铁腕治霾等环保措施日趋严厉，企业生产积极性不高，使得规上工业对全县经济增长的拉动力仍然不足。同时5月份起使用了新的增加值率，宜君县支柱行业煤炭、石油、燃气增加值率全部下将，增加值率较2016年分别回落1.66个百分点、4.91个百分点、4.17个百分点，增加值率下降直接拉低规上工业增加值。另一方面工业增长后劲不足。以转型产业项目为代表的工业项目投资是工业经济持续健康增长的动力，而今年以来，全县工业投资持续5个月负增长。上半年，全县完成工业投资5.35亿元，同比下降11.6%。
(二)投资增长乏力多“不足” 一是投资完成额不足。上半年，全县完成固定资产投资21.61亿元，完成市下达任务的42.7%，序时进度短缺3.69亿元，完成全年任务压力较大。二是重大工业项目支撑不足。在库投资的139个项目中，工业项目仅8个，占项目总数的5.8%。上半年全县工业投资仅占投资总额的16.4%，大部分是民生项目和基础设施项目。
（三）第三产业发展动力不强。一方面支柱行业缺乏创新。一直以来，宜君县支柱行业主要集中在批发、零售贸易和交通运输、仓储业等传统行业，尽管从当前看，这些行业对全县第三产业发展支撑力强，对经济发展贡献较大，但其劳动生产率低，发展后劲不足；而金融、保险、房地产、商务服务等现代、新兴服务业占比较低，对第三产业发展拉动力不强。另一方面规模以上企业带动力不强。去年三季度以来，全县上下共同努力，企业入库工作取得了明显成效。但从报表情况来看，入库企业发展良莠不齐，大部分新增企业规模有限，缺乏高速增长带动作用，对第三产业发展贡献不足。
（四）财政增收形势严峻。一是宜君县主体税源单一，主要依靠方舟制药和柴家沟煤矿两家企业无法支撑宜君县整体税收规模，其他后续财源短期内不能形成有效补充。二是非税收入来源萎缩，上半年全县非税收入同比下降64.1%。非税收入主要依靠保障房收入，而保障房收入属于一次性收入，因此未来收入形势非常严峻。
三、 下一步工作措施
（一）抓实体帮扶，促达产增效。一是进一步加大实体经济生产运行调度和监控力度，特别是抓好对“四上”企业的指导帮扶，在供给侧结构性改革上多想办法，做好产品与市场的相互衔接。二是狠抓园区企业的聚集发展，提高“四上”企业对经济增长的拉动力。三是积极引进、培育、壮大“四上企业”，改善宜君县企业数量少，对个别企业、行业依赖性过大的问题，加快新开工企业的投产进度。
（二）抓工业转型，扩有效投资。一是加大研发投入、加速技术创新、扩大应用升级。鼓励方舟制药等生物产业企业不断提升研发、生产、服务水平，形成有较大国内影响力的自主品牌。二是继续加大工业投资力度，为工业经济发展不断注入活力。在大力提升传统支柱产业升级项目建设的同时，着力加大新能源、新材料、生物医药等高新产业项目，提升新兴产业项目投资力度，尽快形成新的经济增长点，带动与新兴产业相关的产业发展，努力实现转型创新发展。
（三）抓项目建设，强发展后劲。一是加快推进项目建设力度和项目储备，确保经济持续增长的后劲。加大项目的建设力度，及时协调解决项目建设过程中遇到的资金、拆迁、用地选址等方面问题，完善项目建设手续，加快项目建设步伐，发挥其在投资增长中的主导作用和拉动支撑作用。做好项目的前期工作，尽早争取做好项目的立项审批，办理好项目开工建设所必须的各种手续。加强项目储备，加大招商引资工作力度，积极谋划实施一批大项目、好项目，着力增强发展后劲。二是切实加强项目管理部门间的协调与配合，建立健全项目建设联动工作机制。发改、住建、交通等部门要切实加强协调与配合，加强对投资项目的服务，共同推进各项重点项目稳步推进；同时要积极协助、配合统计局完善相关入库申报资料的收集，确保投资项目能够顺利纳入统计。
（四）抓行业结合，拓销售渠道。三季度是全县旅游的旺季，要继续做好休闲避暑游的宣传推广，完善配套设施建设，充分发挥旅游的带动作用。同时，动员棋智核桃乳及玉华酒业等特色产品的生产企业，积极融入旅游旺季产品的推广，并且结合商贸业及服务业，探索新产品、新模式、新渠道实现各行业“多赢”，以带动全县经济稳中向好发展。