宜君县2021年上半年经济运行情况简析
来源：宜君县政府门户网站
发布时间：2021-08-11 16:03
作者：赵宇飞
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今年以来，面对错综复杂的经济形势，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县党委、政府的各项决策部署，大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实，全县经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势，主要经济指标呈现稳中有进、进中向好的态势。
一、上半年主要经济指标完成情况
上半年各项主要经济指标的完成情况：地区生产总值15.59亿元，同比增长13.4%，较2019年同期增长33.9%；规模以上工业增加值同比增长29.5%，较2019年同期增长49.9%；农林牧渔业增加值0.84亿元，同比增长6.4%，较2019年同期增长23.5%；固定资产投资同比下降16.8%，较2019年同期下降15.8%；服务业增加值8.33亿，同比增长9.9%，较2019年同期增长61.7%；社会消费品零售总额4.37亿元，同比增长24.7%，较2019年同期下降6.0%；地方财政收入完成1.65亿，同比增长32.2%，较2019年同期增长32%；城镇常住居民人均可支配收入17776元，同比增长9.4%，较2019年同期增长12.5%；农村常住居民人均可支配收入6171元，同比增长14.9%，较2019年同期增长19.7%。
二、当前经济运行的特点
（一）夏收作物生产丰收，特色养殖业拉动明显。上半年，全县实现农林牧渔业完成产值1.49亿元，实现增加值0.84亿元，增长6.4%，位于全市各区县第二。一是由于全县小麦和油料长势喜人，夏粮种植面积0.71万亩，总产量1393吨，同比增长22.0%；亩产达到195公斤，同比增长3.7%。油菜籽种植面积0.14万亩，总产量165吨，增长10%；二是新型种植业迅速发展。食用菌、中药材发展取得显著成效，有力促进种植业结构优化，截止二季度末全县食用菌产量283吨，中药材新栽种植面积2.13万亩。三是特色养殖业拉动作用明显。生猪、肉兔特色养殖稳步发展，拉动上半年畜牧业生产水平总体增长。二季度末生猪存栏19384头，同比增长0.8%。肉类总产量956.8吨，增长27.3%，其中猪肉产量386.2吨，兔肉产量281.5吨。实现畜牧业产值0.79亿元，同比增长13.7%。
（二）工业主要产品有升有降，下行压力逐步增加。上半年，全县规模以上工业完成产值15.1亿元，同比增长32.5 %，其中，原煤开采业开采原煤120.7万吨，实现产值4.3亿元，同比增长110.5%；新能源发电累计发电49690万千瓦时，实现产值3.27亿元， 同比下降10.7%；煤炭清洗业煤炭产量804129吨，实现产值3.46亿元，同比增253%；石油开采业原油开采11174吨，实现产值0.35亿元，同比增长22%；医药制造业产量74.17吨，实现产值2.2亿元，同比下降9.7%。全县7个行业大类中，有5个行业产值实现正增长，制药业与光伏发电行业负增长。其中拉动效力最大的行业为煤炭开采与清洗业。增速最快的是建材加工及煤炭开采与清洗业。在2个产值负增长的行业中，制药行业受市场大环境影响，加之原材料价格上涨，对企业造成一定影响，致使今年上半年产值同比下降9.7%，新能源发电行业由于今年上半年的降雨较多，导致发电量有落下降，产值同比下降10.7%。
（三）投资下行压力依旧，亟需新项目贡献动能。上半年，全县固定资产投资总额同比下降16.8%，较2019年同期下降15.8%。其中：项目投资同比下降23.1%，房地产投资同比增长79.1%。其中：农林牧渔业投资同比下降9.5%。比1-5月收窄16.7个百分点，主要得益于现有的宜君千亩有机矮砧苹果试验场及物流园区项目，铜川联益生态农业有限公司生猪繁育项目，2400头种猪场基地建设项目进度加快；交通运输、仓储和邮政业投资同比增长8.1%。主要是在库大项目较少，部分项目已全部完工；水利、环境和公共设施管理业投资同比增长326.4%。主要是陕西省铜川市雷家沟水库枢纽工程、宜君县太安镇南塔村斜坡地带生态环保综合治理项目、宜君县中医医院迁建（一期）项目及环境卫生治理等项目做出贡献。
（四）消费市场逐步回暖，服务业规模仍需扩大。上半年，全县规模以上服务业实现营业收入3649.3万元，同比下降21.5%，降幅较一季度增加4.8个百分点。我县规上服务业企业在数量和结构方面、规模和效益水平仍与全市存在较大差距。
消费市场逐步回暖。二季度社会消费品零售总额实现2.4亿元，1至6月全县累计实现社会消费品零售总额4.37亿元，同比增长24.7%。其中，限额以上消费品零售额1.54亿元，同比增长26.0%。
（五）两项收入稳步提升，收入水平居全市中游。全县城镇常住居民人均可支配收入17776元，同比增长9.4%，低于全市0.4个百分点，较一季度增速降低1.4个百分点。农村常住居民人均可支配收入6171元，同比增长14.9%，低于全市0.2个百分点，较一季度增速降低长2.5个百分点。
（六）财政收入增势良好，非税收入贡献突出。截止6月底，全县实现地方财政收入1.65亿元，同比增长32.2%。其中，非税收入完成1.04亿，占一般公共预算收入的63.0%。
三、经济运行中存在的问题
（一）农业产业布局初步形成，经济效益尚完全释放。我县农业已经形成玉米、苹果、核桃传统种植与龙头企业引领带动生猪、肉兔、中药材、食用菌四大特色产业发展的种植、养殖相结合的产业布局。但种植业对农林牧渔业增加值的拉动作为不明显，蔬菜产量品种少、产量小、市场竞争力弱；其次，虽然畜牧业生产呈增长趋势，但随着市场供应量的逐渐充足，猪肉价格降低且趋于稳定，成本增加，养殖收益下降，降低养殖户的热情。
（二）工业制造业略显疲软，县域工业发展后劲不足。一是采矿业、制造业受限于市场大环境影响、企业产品知名度不高、市场占有率低，销售区域狭窄等因素制约，表现略显逊色；二是从产业结构看，当前县域工业中真正高附加值、高科技、具有市场竞争力的企业欠缺，有广阔发展前景的企业和项目仍为空白；三是今年上半年受雨水天气较多的影响，新能源发电行业表现不佳，产能未完全释放。
（三）固定资产投资后劲不足，缺乏拉动增长的大项目。今年上半年新入库项目44个，但是5000万元以下项目居多占84.6%，5000万元以上6个，占新入库项目的15.4%，能拉动投资增长的大项目较少；其次，工业投资同比下降73.7%，随着部分在库工业项目竣工，暂无大型工业项目入库接续，再加上峡光、天兴、华能等新能源发电项目投资已基本竣工等因素，造成工业投资持续回落。
（四）消费市场结构欠优，市场恢复有待时日。我县规模以上服务业及商贸企业层次较低、结构单一，高附加值的现代商贸企业和服务业企业发展相对滞后，整体抵御政策变动、经济下行压力等风险能力较弱，竞争力不强。加之铜川市经济地域转变，新区的消费虹吸效力导致我县消费市场热度骤减，消费市场不温不火导致新增限额以上商贸企业的难度增加。
（五）“五上企业”培育乏力，经济增长后劲不足。2021年我县“五上”企业培育入库任务为21家，上半年仅完成1家房地产企业的入库培育。目前，全年时间已过半，我县共有“五上”企业71户，较上年同期减少2户。是全市唯一企业数减少的区县。且数目少、规模小的短板仍然存在，增长后劲略显乏力。
四、下半年工作建议
（一）优化农业产业布局，全力保障优质农资供给。继续深化农业供给侧结构性改革，依托乡村振兴战略，加快推进“现代果业”“生态高效畜牧业”“设施农业”的产业布局，形成基地规模化、生产标准化、产品品牌化、营销市场化、服务社会化的发展格局，提升农畜产品品牌知名度，提高市场占有率；农业和市场监管部门要加强调度和监管力度，确保农资市场安全，让农民买到优质放心的农资产品，为农业经济健康发展做好保障。
（二）新旧动能齐发力，助力规上工业高质量发展。一是要主动适应经济发展新常态，加大重点企业的生产要素保障力度，保持工业经济运行在合理区间。切实加大招商引资力度，对较大工业投资项目进行专项督查，全力加快建设进度；二切实加大招商引资力度。对较大工业投资项目进行专项督查，全力加快建设进度。三是坚决落实各项惠企政策，协调企业解决生产中存在的原材料供应链、市场销售等方面存在的问题和困难，确保方舟制药、新能源发电等上半年表现不佳的支柱企业产能尽快释放，恢复动能的应有贡献。
（三）集中精力抓大抓强，大抓项目落地落实。各项目主管部门要加大扶持力度，大抓招商、大抓项目、大抓落实。对未开复工的项目，建立工作台账，夯实责任，及时协调解决项目建设中遇到的问题，争取早日动工。对已开工的项目分秒必争，积极督促项目建设单位加快施工进度，尽快形成有效投资。积极谋划实施一批高质量、具有代表性、导向性的产业类项目，形成新的投资增长点。加大乡村振兴领域投资力度，实施一批强基础、惠民生、利长远的重大项目。
（四）强化服务刺激消费，多措并举全面释放消费活力。一是强化政策引导，全面激发市场消费活力，确保全县消费重点位置不动摇。落实国家和省、市促进市场消费的政策，保持对困难中小企业的支持，重点做好金融信贷支持，放宽信贷政策，让困难企业想贷而容易贷，发放贴息贷款，并延长信贷展期，避免企业发生资金链断裂，导致企业破产倒闭。二是我县迎来旅游旺季，要抢抓我县旅游避暑旺季到来的有利时机，多措并举把刺激消费市场的各种手段措施融入到各景区、各旅游项目上，进一步优化服务扩大消费需求，促进消费市场持续健康发展。
网络编辑：杨莉
信息审核：杨莉
标题:宜君县2021年上半年经济运行情况简析,
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今年以来，面对错综复杂的经济形势，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县党委、政府的各项决策部署，大抓项目、大抓招商、大抓环境、大抓落实，全县经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势，主要经济指标呈现稳中有进、进中向好的态势。
一、上半年主要经济指标完成情况
上半年各项主要经济指标的完成情况：地区生产总值15.59亿元，同比增长13.4%，较2019年同期增长33.9%；规模以上工业增加值同比增长29.5%，较2019年同期增长49.9%；农林牧渔业增加值0.84亿元，同比增长6.4%，较2019年同期增长23.5%；固定资产投资同比下降16.8%，较2019年同期下降15.8%；服务业增加值8.33亿，同比增长9.9%，较2019年同期增长61.7%；社会消费品零售总额4.37亿元，同比增长24.7%，较2019年同期下降6.0%；地方财政收入完成1.65亿，同比增长32.2%，较2019年同期增长32%；城镇常住居民人均可支配收入17776元，同比增长9.4%，较2019年同期增长12.5%；农村常住居民人均可支配收入6171元，同比增长14.9%，较2019年同期增长19.7%。
二、当前经济运行的特点
（一）夏收作物生产丰收，特色养殖业拉动明显。上半年，全县实现农林牧渔业完成产值1.49亿元，实现增加值0.84亿元，增长6.4%，位于全市各区县第二。一是由于全县小麦和油料长势喜人，夏粮种植面积0.71万亩，总产量1393吨，同比增长22.0%；亩产达到195公斤，同比增长3.7%。油菜籽种植面积0.14万亩，总产量165吨，增长10%；二是新型种植业迅速发展。食用菌、中药材发展取得显著成效，有力促进种植业结构优化，截止二季度末全县食用菌产量283吨，中药材新栽种植面积2.13万亩。三是特色养殖业拉动作用明显。生猪、肉兔特色养殖稳步发展，拉动上半年畜牧业生产水平总体增长。二季度末生猪存栏19384头，同比增长0.8%。肉类总产量956.8吨，增长27.3%，其中猪肉产量386.2吨，兔肉产量281.5吨。实现畜牧业产值0.79亿元，同比增长13.7%。
（二）工业主要产品有升有降，下行压力逐步增加。上半年，全县规模以上工业完成产值15.1亿元，同比增长32.5 %，其中，原煤开采业开采原煤120.7万吨，实现产值4.3亿元，同比增长110.5%；新能源发电累计发电49690万千瓦时，实现产值3.27亿元， 同比下降10.7%；煤炭清洗业煤炭产量804129吨，实现产值3.46亿元，同比增253%；石油开采业原油开采11174吨，实现产值0.35亿元，同比增长22%；医药制造业产量74.17吨，实现产值2.2亿元，同比下降9.7%。全县7个行业大类中，有5个行业产值实现正增长，制药业与光伏发电行业负增长。其中拉动效力最大的行业为煤炭开采与清洗业。增速最快的是建材加工及煤炭开采与清洗业。在2个产值负增长的行业中，制药行业受市场大环境影响，加之原材料价格上涨，对企业造成一定影响，致使今年上半年产值同比下降9.7%，新能源发电行业由于今年上半年的降雨较多，导致发电量有落下降，产值同比下降10.7%。
（三）投资下行压力依旧，亟需新项目贡献动能。上半年，全县固定资产投资总额同比下降16.8%，较2019年同期下降15.8%。其中：项目投资同比下降23.1%，房地产投资同比增长79.1%。其中：农林牧渔业投资同比下降9.5%。比1-5月收窄16.7个百分点，主要得益于现有的宜君千亩有机矮砧苹果试验场及物流园区项目，铜川联益生态农业有限公司生猪繁育项目，2400头种猪场基地建设项目进度加快；交通运输、仓储和邮政业投资同比增长8.1%。主要是在库大项目较少，部分项目已全部完工；水利、环境和公共设施管理业投资同比增长326.4%。主要是陕西省铜川市雷家沟水库枢纽工程、宜君县太安镇南塔村斜坡地带生态环保综合治理项目、宜君县中医医院迁建（一期）项目及环境卫生治理等项目做出贡献。
（四）消费市场逐步回暖，服务业规模仍需扩大。上半年，全县规模以上服务业实现营业收入3649.3万元，同比下降21.5%，降幅较一季度增加4.8个百分点。我县规上服务业企业在数量和结构方面、规模和效益水平仍与全市存在较大差距。
消费市场逐步回暖。二季度社会消费品零售总额实现2.4亿元，1至6月全县累计实现社会消费品零售总额4.37亿元，同比增长24.7%。其中，限额以上消费品零售额1.54亿元，同比增长26.0%。
（五）两项收入稳步提升，收入水平居全市中游。全县城镇常住居民人均可支配收入17776元，同比增长9.4%，低于全市0.4个百分点，较一季度增速降低1.4个百分点。农村常住居民人均可支配收入6171元，同比增长14.9%，低于全市0.2个百分点，较一季度增速降低长2.5个百分点。
（六）财政收入增势良好，非税收入贡献突出。截止6月底，全县实现地方财政收入1.65亿元，同比增长32.2%。其中，非税收入完成1.04亿，占一般公共预算收入的63.0%。
三、经济运行中存在的问题
（一）农业产业布局初步形成，经济效益尚完全释放。我县农业已经形成玉米、苹果、核桃传统种植与龙头企业引领带动生猪、肉兔、中药材、食用菌四大特色产业发展的种植、养殖相结合的产业布局。但种植业对农林牧渔业增加值的拉动作为不明显，蔬菜产量品种少、产量小、市场竞争力弱；其次，虽然畜牧业生产呈增长趋势，但随着市场供应量的逐渐充足，猪肉价格降低且趋于稳定，成本增加，养殖收益下降，降低养殖户的热情。
（二）工业制造业略显疲软，县域工业发展后劲不足。一是采矿业、制造业受限于市场大环境影响、企业产品知名度不高、市场占有率低，销售区域狭窄等因素制约，表现略显逊色；二是从产业结构看，当前县域工业中真正高附加值、高科技、具有市场竞争力的企业欠缺，有广阔发展前景的企业和项目仍为空白；三是今年上半年受雨水天气较多的影响，新能源发电行业表现不佳，产能未完全释放。
（三）固定资产投资后劲不足，缺乏拉动增长的大项目。今年上半年新入库项目44个，但是5000万元以下项目居多占84.6%，5000万元以上6个，占新入库项目的15.4%，能拉动投资增长的大项目较少；其次，工业投资同比下降73.7%，随着部分在库工业项目竣工，暂无大型工业项目入库接续，再加上峡光、天兴、华能等新能源发电项目投资已基本竣工等因素，造成工业投资持续回落。
（四）消费市场结构欠优，市场恢复有待时日。我县规模以上服务业及商贸企业层次较低、结构单一，高附加值的现代商贸企业和服务业企业发展相对滞后，整体抵御政策变动、经济下行压力等风险能力较弱，竞争力不强。加之铜川市经济地域转变，新区的消费虹吸效力导致我县消费市场热度骤减，消费市场不温不火导致新增限额以上商贸企业的难度增加。
（五）“五上企业”培育乏力，经济增长后劲不足。2021年我县“五上”企业培育入库任务为21家，上半年仅完成1家房地产企业的入库培育。目前，全年时间已过半，我县共有“五上”企业71户，较上年同期减少2户。是全市唯一企业数减少的区县。且数目少、规模小的短板仍然存在，增长后劲略显乏力。
四、下半年工作建议
（一）优化农业产业布局，全力保障优质农资供给。继续深化农业供给侧结构性改革，依托乡村振兴战略，加快推进“现代果业”“生态高效畜牧业”“设施农业”的产业布局，形成基地规模化、生产标准化、产品品牌化、营销市场化、服务社会化的发展格局，提升农畜产品品牌知名度，提高市场占有率；农业和市场监管部门要加强调度和监管力度，确保农资市场安全，让农民买到优质放心的农资产品，为农业经济健康发展做好保障。
（二）新旧动能齐发力，助力规上工业高质量发展。一是要主动适应经济发展新常态，加大重点企业的生产要素保障力度，保持工业经济运行在合理区间。切实加大招商引资力度，对较大工业投资项目进行专项督查，全力加快建设进度；二切实加大招商引资力度。对较大工业投资项目进行专项督查，全力加快建设进度。三是坚决落实各项惠企政策，协调企业解决生产中存在的原材料供应链、市场销售等方面存在的问题和困难，确保方舟制药、新能源发电等上半年表现不佳的支柱企业产能尽快释放，恢复动能的应有贡献。
（三）集中精力抓大抓强，大抓项目落地落实。各项目主管部门要加大扶持力度，大抓招商、大抓项目、大抓落实。对未开复工的项目，建立工作台账，夯实责任，及时协调解决项目建设中遇到的问题，争取早日动工。对已开工的项目分秒必争，积极督促项目建设单位加快施工进度，尽快形成有效投资。积极谋划实施一批高质量、具有代表性、导向性的产业类项目，形成新的投资增长点。加大乡村振兴领域投资力度，实施一批强基础、惠民生、利长远的重大项目。
（四）强化服务刺激消费，多措并举全面释放消费活力。一是强化政策引导，全面激发市场消费活力，确保全县消费重点位置不动摇。落实国家和省、市促进市场消费的政策，保持对困难中小企业的支持，重点做好金融信贷支持，放宽信贷政策，让困难企业想贷而容易贷，发放贴息贷款，并延长信贷展期，避免企业发生资金链断裂，导致企业破产倒闭。二是我县迎来旅游旺季，要抢抓我县旅游避暑旺季到来的有利时机，多措并举把刺激消费市场的各种手段措施融入到各景区、各旅游项目上，进一步优化服务扩大消费需求，促进消费市场持续健康发展。