2022年上半年经济运行情况简析
来源：宜君县统计局
发布时间：2022-07-27 10:59
作者：陈倩
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今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，宜君县深入贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神和市委市政府安排部署，坚定信心，克难奋进，始终坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调和“134”发展思路，多措并举有效应对诸多内外部风险挑战，全力推进农业调量提质、工业扩能增效、城市更新提升、生态保护治理“四大行动”，经济发展保持了稳定增长的态势。
一、主要经济指标完成情况
上半年，全县地区生产总值实现17.38亿元，同比增长2.9%，两年平均增长8%；规模以上工业增加值同比增长6.4%，两年平均增长17.4%；社会消费品零售总额实现5.16亿元，同比增长18.1%，两年平均增长21.4%；服务业增加值实现8.11亿元，同比增长1.36%，两年平均增长5.5%；农林牧渔业增加值实现0.83亿元，同比增长5.3%，两年平均增长5.8%；固定资产投资总额同比增长18.8%；地方财政收入完成1.67亿元，同口径增长1.14%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为18422元和6520元，分别同比增长3.6%和5.7%。
二、经济运行特点及存在问题
（一）多重不利因素叠加，导致增长速度放缓，发展表现低于预期。上半年全县经济发展表现出“承压增长、增速放缓”的特点和趋势，总体表现低于年初预期。
造成增长速度陡然放缓的原因主要有以下几点：一是发展基数相对加大，保持较高速度增长的难度增加；二是国际疫情及战争造成国内宏观经济下行的不利影响；三是周边地区疫情防控形势起伏多变，延缓了全县餐饮、住宿、旅游等服务性行业的复苏进程，造成消费市场需求收缩；四是个别“五上企业”自身发展存在一些短期难以克服的问题，对经济增长的贡献减弱。
（二）农业保持平稳增长，产业结构趋优，调量提质成效显现。上半年全县农林牧渔业增加值实现0.83亿元，同比增长5.3%，其中：林业增加值增长8%，牧业增加值增长7.9%，表现较为突出，体现了我县农业产业结构调整的成效。
主要农产品中，夏粮生产持续稳定，夏粮总产量同比增长1.08%，油料产量下降5.4%；得益于近年来樱桃产业发展的初显成效，上半年园林水果产量增长63.64%，其中樱桃产量增长40.91%；经济作物向高收益方向转移，上半年蔬菜产量增长1.49%，其中食用菌产量增长4.24%，中药材产量较上年同期增长31.78%。
（三）工业经济稳步发展，但内部结构不平衡，长期增长仍有压力。上半年，全县规上工业企业累计网报产值22亿元，同比增长34%，但受工业产品价格指数攀升影响，规上工业增加值同比仅增长6.4%，增速较上年同期有明显回落（2021年上半年为29.5%）。
工业三大门类产值“一升两降”，采矿业单核驱动特点明显，制造业不景气问题突出，长期稳定增长潜力不足。1-6月，采矿业网报产值15.6亿元，同比增长61.2%，占规上工业总产值的70.7%，仍然是工业经济增长的支柱；制造业完成产值2.8亿元，同比下降7.2%，占工业总产值的12.6%，对工业经济增长的贡献持续降低；燃气、电力、水的供应业网报产值3.7亿元，同比下降1.2%，占工业总产值的16.7%。
主要工业产品“五升两降”，商砼、医药产量大幅萎缩。1-6月主要工业产品中原煤、洗煤、原油、发电、白酒产量均有不同程度的提升，但商砼产量同比下降23%，医药产量同比下降59%。
（四）项目投资较快增长，但投资收益率较低，弱项和短板突出。今年以来，全县项目投资“抓入库、抓进度”成效较为明显，1-6月全县在库固定资产投资项目154个（含房地产），其中新入库项目达到107个；1-6月投资完成额同比增长18.8%。但从在库项目的总量和构成看，项目储备不足、投资收益率低、弱项和短板突出的问题依然存在。
当前在库的154个项目中，已竣工72个，可报投资项目仅82个，且多为5000万元以下项目，剩余投资额不足20亿元，难以拉动投资运行保持较高水平增长。可报项目中，基础性和公益性项目居多，竞争性的产业类项目占比不足50%，项目投资的后期收益率较低。从投资领域看，1-6月全县工业投资同比下降9.4%，民间投资同比下降9.8%，房地产投资同比下降85.1%，反映出全县当前投资大盘结构不优、民间投资活力不足的弱项和短板。
（五）消费市场有所复苏，龙头企业支撑明显，平稳增长尚存忧患。上半年全县社会消费品零售总额实现5.16亿元，同比增长18.1%。在疫情影响短期难以消除，消费需求进一步收缩的背景和压力下，取得这样的成绩令人喜忧参半。
喜的是，龙头企业的支撑作用得以体现。陕西铭山石油化工有限公司和铜川光明天然气有限公司2户企业就占到全县限上零售额的65%左右；喜的是，在当下疫情防控常态化背景下，消费资源外流趋势有所放缓，消费潜力能够在县域消费市场上得以释放。
忧的是，龙头企业的拉动，使社零指标高位运行，一定程度上掩盖了县域大量批零、住餐企业营收下滑的不利局势；忧的是，社零指标高位运行陡然加大了社零发展基数，并改变了我县以限下为主的消费市场结构，而优质限上企业入库不稳定，使得消费市场长期稳定增长难度增加。
（六）负增长企业占比较高，企业纾困任务艰巨，稳增长形势复杂。截至6月底，全县在库的80家“五上企业”中，累计负增长企业共计21家、累计“0”上报企业7家（全部为限上商贸企业），两类企业合计占到在库“五上企业”总量的35%。其中，负增长规上工业企业6家，占规上工业企业总量的27%；负增长和“0”上报限上商贸企业21家，占限上商贸企业总量的54%；负增长规上服务业企业1家，占规上服务业企业总量的13%。
在28家负增长和“0”上报企业中，除3家“0”上报商贸企业为停业装修整顿外，其余25家“0”上报和负增长企业均存在短期内难以克服的发展困难，企业纾困的任务相当艰巨，稳增长的形势比较复杂。
三、下半年工作的对策建议
（一）扎实落实企业纾困政策，守住稳增长前沿阵地。针对县域“五上企业”负增长和“0”上报的问题，要进一步加大与负增长企业的沟通对接力度，严格落实“双百双千”企业包抓责任，努力用好用足各级“降、免、退、缓、贷”等惠企纾困政策措施，帮助方舟制药、玉华酒业、万恒实业等负增长企业“扭负转正”，牢牢守住稳增长的前沿阵地。
（二）持续推进农业调量提质，巩固稳增长的基础。一是做好下半年的农业防灾、减灾工作，确保全年粮食总产18万吨以上；二是持续推进生态高效畜牧业和中药材产业的发展，不断延链强链补链，加强宣传和对接，拓展增值增效空间；三是加快推进“现代农业服务业”体系的布局，改善基础设施建设和管养滞后问题，健全农业抗风险机制，巩固农业稳定增长基础。
（三）着力稳定工业企业生产，强化稳增长压舱石。工业经济在我县上半年的GDP构成中占比接近50%。因此，一是要充分利用能源市场上行的有利周期，确保煤炭、石油等支柱产业产能的持续释放，着力稳定采矿业对工业经济增长的支撑作用。二是要围绕食品医药制造、农产品深加工等接续产业，做好项目储备，有效推动大型企业项目建设，发展壮大新兴优势产业，增强新入库规上企业的发展质量和效益，强化工业经济对稳增长“压舱石”的作用。
（四）坚持围绕重点领域谋划项目，蓄积稳增长动能。按照“134”发展思路，在做好疫情防控的同时主动对接招商引资，按照“实施一个项目，落地一个企业，带动一项产业，形成一份贡献”的思路，加快“五大”产业链建设步伐。一是积极谋划以“210”国道改线项目为代表的5000万元以上大项目，特别是瞄准民间投资、工业类投资等重点领域开展招商、策划、包装，补齐短板储备后续发展动能。二是加快在建项目建设进度，帮助项目单位做好项目要素保障，确保条件成熟的项目及早开工建设。
（五）充分挖掘县域消费潜力，营造稳增长市场环境。一是加强对限下商贸企业的扶持力度，促进商贸业内部结构趋稳，为后期消费市场的长期稳定增长蓄力。二是充分利用我县夏季消费旺季时机，健全服务体系，完善配套设施，在做好疫情防控的基础上，通过发放电子消费券，策划举办系列文化活动等方式，营造出优良的避暑旅游市场环境，刺激消费促增长。
（六）积极推进新动能培育工作，储备稳增长潜力。持续抓好“五上企业”的培育工作。一是充分利用稳经济一揽子政策措施落地实施的有利时机，鼓励扶持中小型企业快速成长壮大。二是要加大对成长型企业的摸排、梳理力度，建立“准五上企业库”，对达标企业及时协调督促入统；对发展势头好、市场竞争力强的“准五上企业”跟踪监测，制定培育措施清单，排出升规入统时间表，促进企业快速成长壮大达到入统条件。
宜君县统计局
2022年7月27日
网络编辑：赵萌
信息审核：杨炎坤
标题:2022年上半年经济运行情况简析,
正文:
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，宜君县深入贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神和市委市政府安排部署，坚定信心，克难奋进，始终坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调和“134”发展思路，多措并举有效应对诸多内外部风险挑战，全力推进农业调量提质、工业扩能增效、城市更新提升、生态保护治理“四大行动”，经济发展保持了稳定增长的态势。
一、主要经济指标完成情况
上半年，全县地区生产总值实现17.38亿元，同比增长2.9%，两年平均增长8%；规模以上工业增加值同比增长6.4%，两年平均增长17.4%；社会消费品零售总额实现5.16亿元，同比增长18.1%，两年平均增长21.4%；服务业增加值实现8.11亿元，同比增长1.36%，两年平均增长5.5%；农林牧渔业增加值实现0.83亿元，同比增长5.3%，两年平均增长5.8%；固定资产投资总额同比增长18.8%；地方财政收入完成1.67亿元，同口径增长1.14%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为18422元和6520元，分别同比增长3.6%和5.7%。
二、经济运行特点及存在问题
（一）多重不利因素叠加，导致增长速度放缓，发展表现低于预期。上半年全县经济发展表现出“承压增长、增速放缓”的特点和趋势，总体表现低于年初预期。
造成增长速度陡然放缓的原因主要有以下几点：一是发展基数相对加大，保持较高速度增长的难度增加；二是国际疫情及战争造成国内宏观经济下行的不利影响；三是周边地区疫情防控形势起伏多变，延缓了全县餐饮、住宿、旅游等服务性行业的复苏进程，造成消费市场需求收缩；四是个别“五上企业”自身发展存在一些短期难以克服的问题，对经济增长的贡献减弱。
（二）农业保持平稳增长，产业结构趋优，调量提质成效显现。上半年全县农林牧渔业增加值实现0.83亿元，同比增长5.3%，其中：林业增加值增长8%，牧业增加值增长7.9%，表现较为突出，体现了我县农业产业结构调整的成效。
主要农产品中，夏粮生产持续稳定，夏粮总产量同比增长1.08%，油料产量下降5.4%；得益于近年来樱桃产业发展的初显成效，上半年园林水果产量增长63.64%，其中樱桃产量增长40.91%；经济作物向高收益方向转移，上半年蔬菜产量增长1.49%，其中食用菌产量增长4.24%，中药材产量较上年同期增长31.78%。
（三）工业经济稳步发展，但内部结构不平衡，长期增长仍有压力。上半年，全县规上工业企业累计网报产值22亿元，同比增长34%，但受工业产品价格指数攀升影响，规上工业增加值同比仅增长6.4%，增速较上年同期有明显回落（2021年上半年为29.5%）。
工业三大门类产值“一升两降”，采矿业单核驱动特点明显，制造业不景气问题突出，长期稳定增长潜力不足。1-6月，采矿业网报产值15.6亿元，同比增长61.2%，占规上工业总产值的70.7%，仍然是工业经济增长的支柱；制造业完成产值2.8亿元，同比下降7.2%，占工业总产值的12.6%，对工业经济增长的贡献持续降低；燃气、电力、水的供应业网报产值3.7亿元，同比下降1.2%，占工业总产值的16.7%。
主要工业产品“五升两降”，商砼、医药产量大幅萎缩。1-6月主要工业产品中原煤、洗煤、原油、发电、白酒产量均有不同程度的提升，但商砼产量同比下降23%，医药产量同比下降59%。
（四）项目投资较快增长，但投资收益率较低，弱项和短板突出。今年以来，全县项目投资“抓入库、抓进度”成效较为明显，1-6月全县在库固定资产投资项目154个（含房地产），其中新入库项目达到107个；1-6月投资完成额同比增长18.8%。但从在库项目的总量和构成看，项目储备不足、投资收益率低、弱项和短板突出的问题依然存在。
当前在库的154个项目中，已竣工72个，可报投资项目仅82个，且多为5000万元以下项目，剩余投资额不足20亿元，难以拉动投资运行保持较高水平增长。可报项目中，基础性和公益性项目居多，竞争性的产业类项目占比不足50%，项目投资的后期收益率较低。从投资领域看，1-6月全县工业投资同比下降9.4%，民间投资同比下降9.8%，房地产投资同比下降85.1%，反映出全县当前投资大盘结构不优、民间投资活力不足的弱项和短板。
（五）消费市场有所复苏，龙头企业支撑明显，平稳增长尚存忧患。上半年全县社会消费品零售总额实现5.16亿元，同比增长18.1%。在疫情影响短期难以消除，消费需求进一步收缩的背景和压力下，取得这样的成绩令人喜忧参半。
喜的是，龙头企业的支撑作用得以体现。陕西铭山石油化工有限公司和铜川光明天然气有限公司2户企业就占到全县限上零售额的65%左右；喜的是，在当下疫情防控常态化背景下，消费资源外流趋势有所放缓，消费潜力能够在县域消费市场上得以释放。
忧的是，龙头企业的拉动，使社零指标高位运行，一定程度上掩盖了县域大量批零、住餐企业营收下滑的不利局势；忧的是，社零指标高位运行陡然加大了社零发展基数，并改变了我县以限下为主的消费市场结构，而优质限上企业入库不稳定，使得消费市场长期稳定增长难度增加。
（六）负增长企业占比较高，企业纾困任务艰巨，稳增长形势复杂。截至6月底，全县在库的80家“五上企业”中，累计负增长企业共计21家、累计“0”上报企业7家（全部为限上商贸企业），两类企业合计占到在库“五上企业”总量的35%。其中，负增长规上工业企业6家，占规上工业企业总量的27%；负增长和“0”上报限上商贸企业21家，占限上商贸企业总量的54%；负增长规上服务业企业1家，占规上服务业企业总量的13%。
在28家负增长和“0”上报企业中，除3家“0”上报商贸企业为停业装修整顿外，其余25家“0”上报和负增长企业均存在短期内难以克服的发展困难，企业纾困的任务相当艰巨，稳增长的形势比较复杂。
三、下半年工作的对策建议
（一）扎实落实企业纾困政策，守住稳增长前沿阵地。针对县域“五上企业”负增长和“0”上报的问题，要进一步加大与负增长企业的沟通对接力度，严格落实“双百双千”企业包抓责任，努力用好用足各级“降、免、退、缓、贷”等惠企纾困政策措施，帮助方舟制药、玉华酒业、万恒实业等负增长企业“扭负转正”，牢牢守住稳增长的前沿阵地。
（二）持续推进农业调量提质，巩固稳增长的基础。一是做好下半年的农业防灾、减灾工作，确保全年粮食总产18万吨以上；二是持续推进生态高效畜牧业和中药材产业的发展，不断延链强链补链，加强宣传和对接，拓展增值增效空间；三是加快推进“现代农业服务业”体系的布局，改善基础设施建设和管养滞后问题，健全农业抗风险机制，巩固农业稳定增长基础。
（三）着力稳定工业企业生产，强化稳增长压舱石。工业经济在我县上半年的GDP构成中占比接近50%。因此，一是要充分利用能源市场上行的有利周期，确保煤炭、石油等支柱产业产能的持续释放，着力稳定采矿业对工业经济增长的支撑作用。二是要围绕食品医药制造、农产品深加工等接续产业，做好项目储备，有效推动大型企业项目建设，发展壮大新兴优势产业，增强新入库规上企业的发展质量和效益，强化工业经济对稳增长“压舱石”的作用。
（四）坚持围绕重点领域谋划项目，蓄积稳增长动能。按照“134”发展思路，在做好疫情防控的同时主动对接招商引资，按照“实施一个项目，落地一个企业，带动一项产业，形成一份贡献”的思路，加快“五大”产业链建设步伐。一是积极谋划以“210”国道改线项目为代表的5000万元以上大项目，特别是瞄准民间投资、工业类投资等重点领域开展招商、策划、包装，补齐短板储备后续发展动能。二是加快在建项目建设进度，帮助项目单位做好项目要素保障，确保条件成熟的项目及早开工建设。
（五）充分挖掘县域消费潜力，营造稳增长市场环境。一是加强对限下商贸企业的扶持力度，促进商贸业内部结构趋稳，为后期消费市场的长期稳定增长蓄力。二是充分利用我县夏季消费旺季时机，健全服务体系，完善配套设施，在做好疫情防控的基础上，通过发放电子消费券，策划举办系列文化活动等方式，营造出优良的避暑旅游市场环境，刺激消费促增长。
（六）积极推进新动能培育工作，储备稳增长潜力。持续抓好“五上企业”的培育工作。一是充分利用稳经济一揽子政策措施落地实施的有利时机，鼓励扶持中小型企业快速成长壮大。二是要加大对成长型企业的摸排、梳理力度，建立“准五上企业库”，对达标企业及时协调督促入统；对发展势头好、市场竞争力强的“准五上企业”跟踪监测，制定培育措施清单，排出升规入统时间表，促进企业快速成长壮大达到入统条件。
宜君县统计局
2022年7月27日