宜君县农业发展状况探析
来源：宜君县统计局
发布时间：2023-05-04 10:49
作者：孙超
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宜君县是传统的农业县，2022年农业人口占全县常住人口的比重达60%左右，农林牧渔业增加值占地区生产总值的比重达到18%，高出国家及省、市平均水平都在10个百分点以上。从这个意义上来讲，农业发展构成了宜君县经济社会发展的基础。
以下，笔者试结合一系列统计数据对宜君县近年来农业发展的现状、特点、存在问题及对策建议进行探析。
一、宜君农业发展的资源禀赋
从地理气候情况来看，宜君县位于关中平原与陕北黄土高原的结合部，平均海拔1395米，空气质量优良天数达到341天，植被覆盖率92.8%，年平均气温8.9℃，年平均空气相对湿度为59％，年平均降水709.3毫米，被誉为秦岭以北最大的一叶“绿肺”，具备适宜农业发展的地理气候条件。
从耕地资源来看，根据第三次全国国土调查结果显示，宜君县耕地总资源为65.1万亩，基本农田52万亩，园地7.5万亩，林地139.3万亩，设施农业用地0.22万亩。按照2022年全县常住人口7.03万、城镇化率39.35%的人口分布状况匡算，全县农村常住人口人均耕地超过10亩，具备农业发展的耕地资源优势。
从发展传统来看，宜君县具有悠久的农耕文明历史，已经形成了在渭北地区颇具影响的高产玉米、优质苹果和良品核桃种植规模。近年来，宜君县围绕生态高效畜牧业重点发力，建成以新六科技有限公司为引领的生猪能繁和育肥规模养殖企业26个，建成以意发生态科技有限公司为引领的规模肉牛养殖企业5个，形成了种、养结合的农业发展格局。
二、宜君农业发展的成就体现
2022年宜君县农林牧渔业总产值实现15.61亿元，增长4.6%；农林牧渔业增加值实现9.07亿元，增长4.5%，增速分别高于全国、全省0.2和0.1个百分点。
从产业内部结构看，2022年农业（种植业）产值实现13.26亿元，增长4.4%，占总产值的84.9%；林业产值实现1077万元，增长8.1%，占总产值的0.7%；牧业产值实现1.42亿元，增长6.5%，占总产值的9.1%；渔业产值实现630万元，增长4.2%，占总产值的0.4%；农林牧渔服务业产值实现7631万元，增长4.3%，占总产值的4.9%。
从主要农产品产量看，2022年全县粮食产量17.74万吨，其中玉米17.5万吨，同比增长1.04%；苹果产量12.9万吨，同比增长3.08%；中药材产量0.39万吨，同比增长4.77%；核桃产量1.6万吨；肉类产量1940.7吨，同比增长4.36% ，禽蛋产量1320.9吨，同比下降0.86% 。
三、宜君农业发展呈现出的特点
（一）种植业仍然是基本盘
从农林牧渔业产值的比例构成看，农业（种植业）和牧业产值合计占到农林牧渔业总产值的94%，农业（种植业）处于主导地位，牧业其次。2022年，宜君县农业（种植业）产值占到农林牧渔业总产值的84.9%，其中，玉米产值达到4.2亿元，约占农业产值的31.6%；中药材产值达到0.2亿元，约占农业产值的1.5%；苹果产值达到 6.8亿元，约占农业产值的 50.9%；核桃产值达到1.3亿元，约占农业产值的9.5%；2022年，宜君县畜牧业产值达到1.42亿元，约占到农林牧渔业总产值的9.1%。种植业在整个农业产业体系中起到了支撑作用，形成农业发展的基本盘。
（二）镇域特色农业正在形成
近年来，宜君县各乡镇在全县新型农业发展思路的引领下，充分发挥各自基础资源和地域优势，利用各项政策和项目扶持，逐渐形成了各自的镇域农业特色。
一是以彭镇、棋盘镇、宜阳街道、哭泉镇为主的高产玉米主产区。宜君县是渭北优质玉米的适生区，玉米在各乡镇均有种植，全县种植面积达到了39万亩。以上四个乡镇的玉米种植面积占到全县总面积的57%，其中彭镇一个乡镇就占到全县总面积的20%。
二是以尧生镇、五里镇和彭镇为主的优质苹果主产区。苹果主要适生于宜君县东部塬区，全县种植面积达到11.9万亩。以上三个乡镇的苹果种植面积占到全县总面积的88%，其中尧生镇就占到全县总面积的31%。
三是以五里镇、太安镇为主的蔬菜种植区。宜君县各乡镇均有蔬菜种植，以上2个乡镇在蔬菜产业化的道路上做出了很好地探索。五里镇、太安镇的蔬菜种植面积占到全县总面积的60%，其中五里镇的设施蔬菜种植面积占到全县总面积的85%。
四是以五里镇、尧生镇、云梦乡和彭镇为代表的中药材种植区。中医药产业是宜君县“十四五”期间确定的“一县一策”首位产业，中药材在各乡镇均有不同规模的种植。以上四个乡镇的种植面积占到全县总面积的80%，其中五里镇、尧生镇和云梦乡的种植面积都超过了1.3万亩。
五是以云梦乡、太安镇、和彭镇为代表的高效畜牧养殖区。畜牧业尤其是生猪养殖是宜君县近年来农业产业的主要发力点，各乡镇都有相应的产业布局。目前全县建设规模化生猪育肥场26个，标准化种猪场 2个。云梦乡的生猪存栏量占到全县总量65%，肉类产量占到全县总量的52%。
（三）产业结构总体上偏于传统
囿于地理气候条件和发展基础，宜君县的设施农业发展相对不足，农业发展的增长点还是种植和养殖业，产业结构偏向于传统。从3月份调研情况看，宜君县一季度农业的支撑产业仍是畜牧和中药材，增长亮点主要体现在畜牧业（生猪和肉牛育肥）方面。相较同市其他区的设施反季节水果（樱桃、草莓、甜瓜、甜杏）、高价值食用菌（羊肚菌）等多点开花就稍显单薄。
四、宜君农业发展存在的问题
从统计数据反映的情况综合看，宜君县当前农业发展面临的问题主要有四个方面。
（一）大宗农产品基数累积较高，进一步增长空间受限。近年来，宜君县大宗农产品如玉米、苹果、中药材均保持了较高速度的增长，累积到2022年由于总体发展规模的限制，产品产量再要有大幅度的增长就尤为困难。
（二）产业结构调整，部分传统的增长因素消减。受市场因素影响，近年来宜君县的核桃种植面积和核桃产量连年下降，2021年核桃产量1.69万吨，同比下降3%；2022年核桃产量1.62万吨，较2021年下降4.45%，产值较2021年减少0.16亿元。
（三）产业化程度还处于较低水平，农产品附加值不足。农产品加工企业的数量和规模决定了一个地区农业产业化水平的高低。目前宜君县规模以上工业企业中仅有棋智核桃乳等4家涉及农产品加工的企业，且经营规模都不大。宜君县的主要农产品，如玉米、核桃、苹果、生猪等大多以初级农产品的形态向外销售，还没有形成深加工的产业链条，附加值挖掘不够。
（四）宣传力度不够，畜牧业发展成就体现不充分。宜君县虽然不是传统的畜牧功能区，但近年得益于脱贫攻坚及乡村振兴工作中产业振兴地助推，畜牧业尤其生猪养殖业取得了突飞猛进的成就。但因产业发展的宣传举证力度不够，受限于畜牧统计数据逐级切块反馈的评估制度，增长速度难以获得认可，生猪养殖产业的发展成就在统计数据上并未充分体现。
五、对宜君农业发展的几点对策建议
为进一步夯实农业发展基础，充分发挥其在县域经济社会高质量发展中的基础性作用，建议着力做好以下几方面工作。
（一）持续挖掘传统产业潜力，提升传统产业效益。要稳定苹果、玉米、核桃、中药材等传统产业的现有发展规模，探索形成规模化、精细化的发展模式，提升土地利用综合效益，进一步挖掘传统产业发展潜力，形成稳定的增长贡献，巩固好农业发展的基本盘。
（二）着力推进农业工业化，大力发展农产品加工业。要通过项目谋划和引进，大力发展农产品加工业，形成和健全“生产→加工→销售”一体化的完整产业链。推动产业融合，加强企业间的协同，增加高品质、高附加值产品的生产和销售，助力农业产业链布局和提高农业综合效益，带动农户产业发展的积极性。
（三）积极培育新兴产业，尽快形成新的增长拉动点。针对传统产业发展遇到发展瓶颈的情况，要结合县域实际资源和条件，按照“人无我有、人有我优、人优比量”的思路，充分利用项目谋划和招商引进，积极培育一项或几项新的产业形态，尽快形成新的增长拉动点，弥补传统产业增长乏力的缺口。
（四）强化宣传举证力度，争取发展成果充分体现。在现行农业统计数据评估反馈制度下，要进一步强化对产业发展成就的宣传举证力度，通过市场运作，建立标准化宣传网络，逐步缩小统计评估数据与实际产业尤其畜牧业发展情况的差距，争取发展成果得以充分体现。
网络编辑：赵萌
信息审核：杨炎坤
标题:宜君县农业发展状况探析,
正文:
宜君县是传统的农业县，2022年农业人口占全县常住人口的比重达60%左右，农林牧渔业增加值占地区生产总值的比重达到18%，高出国家及省、市平均水平都在10个百分点以上。从这个意义上来讲，农业发展构成了宜君县经济社会发展的基础。
以下，笔者试结合一系列统计数据对宜君县近年来农业发展的现状、特点、存在问题及对策建议进行探析。
一、宜君农业发展的资源禀赋
从地理气候情况来看，宜君县位于关中平原与陕北黄土高原的结合部，平均海拔1395米，空气质量优良天数达到341天，植被覆盖率92.8%，年平均气温8.9℃，年平均空气相对湿度为59％，年平均降水709.3毫米，被誉为秦岭以北最大的一叶“绿肺”，具备适宜农业发展的地理气候条件。
从耕地资源来看，根据第三次全国国土调查结果显示，宜君县耕地总资源为65.1万亩，基本农田52万亩，园地7.5万亩，林地139.3万亩，设施农业用地0.22万亩。按照2022年全县常住人口7.03万、城镇化率39.35%的人口分布状况匡算，全县农村常住人口人均耕地超过10亩，具备农业发展的耕地资源优势。
从发展传统来看，宜君县具有悠久的农耕文明历史，已经形成了在渭北地区颇具影响的高产玉米、优质苹果和良品核桃种植规模。近年来，宜君县围绕生态高效畜牧业重点发力，建成以新六科技有限公司为引领的生猪能繁和育肥规模养殖企业26个，建成以意发生态科技有限公司为引领的规模肉牛养殖企业5个，形成了种、养结合的农业发展格局。
二、宜君农业发展的成就体现
2022年宜君县农林牧渔业总产值实现15.61亿元，增长4.6%；农林牧渔业增加值实现9.07亿元，增长4.5%，增速分别高于全国、全省0.2和0.1个百分点。
从产业内部结构看，2022年农业（种植业）产值实现13.26亿元，增长4.4%，占总产值的84.9%；林业产值实现1077万元，增长8.1%，占总产值的0.7%；牧业产值实现1.42亿元，增长6.5%，占总产值的9.1%；渔业产值实现630万元，增长4.2%，占总产值的0.4%；农林牧渔服务业产值实现7631万元，增长4.3%，占总产值的4.9%。
从主要农产品产量看，2022年全县粮食产量17.74万吨，其中玉米17.5万吨，同比增长1.04%；苹果产量12.9万吨，同比增长3.08%；中药材产量0.39万吨，同比增长4.77%；核桃产量1.6万吨；肉类产量1940.7吨，同比增长4.36% ，禽蛋产量1320.9吨，同比下降0.86% 。
三、宜君农业发展呈现出的特点
（一）种植业仍然是基本盘
从农林牧渔业产值的比例构成看，农业（种植业）和牧业产值合计占到农林牧渔业总产值的94%，农业（种植业）处于主导地位，牧业其次。2022年，宜君县农业（种植业）产值占到农林牧渔业总产值的84.9%，其中，玉米产值达到4.2亿元，约占农业产值的31.6%；中药材产值达到0.2亿元，约占农业产值的1.5%；苹果产值达到 6.8亿元，约占农业产值的 50.9%；核桃产值达到1.3亿元，约占农业产值的9.5%；2022年，宜君县畜牧业产值达到1.42亿元，约占到农林牧渔业总产值的9.1%。种植业在整个农业产业体系中起到了支撑作用，形成农业发展的基本盘。
（二）镇域特色农业正在形成
近年来，宜君县各乡镇在全县新型农业发展思路的引领下，充分发挥各自基础资源和地域优势，利用各项政策和项目扶持，逐渐形成了各自的镇域农业特色。
一是以彭镇、棋盘镇、宜阳街道、哭泉镇为主的高产玉米主产区。宜君县是渭北优质玉米的适生区，玉米在各乡镇均有种植，全县种植面积达到了39万亩。以上四个乡镇的玉米种植面积占到全县总面积的57%，其中彭镇一个乡镇就占到全县总面积的20%。
二是以尧生镇、五里镇和彭镇为主的优质苹果主产区。苹果主要适生于宜君县东部塬区，全县种植面积达到11.9万亩。以上三个乡镇的苹果种植面积占到全县总面积的88%，其中尧生镇就占到全县总面积的31%。
三是以五里镇、太安镇为主的蔬菜种植区。宜君县各乡镇均有蔬菜种植，以上2个乡镇在蔬菜产业化的道路上做出了很好地探索。五里镇、太安镇的蔬菜种植面积占到全县总面积的60%，其中五里镇的设施蔬菜种植面积占到全县总面积的85%。
四是以五里镇、尧生镇、云梦乡和彭镇为代表的中药材种植区。中医药产业是宜君县“十四五”期间确定的“一县一策”首位产业，中药材在各乡镇均有不同规模的种植。以上四个乡镇的种植面积占到全县总面积的80%，其中五里镇、尧生镇和云梦乡的种植面积都超过了1.3万亩。
五是以云梦乡、太安镇、和彭镇为代表的高效畜牧养殖区。畜牧业尤其是生猪养殖是宜君县近年来农业产业的主要发力点，各乡镇都有相应的产业布局。目前全县建设规模化生猪育肥场26个，标准化种猪场 2个。云梦乡的生猪存栏量占到全县总量65%，肉类产量占到全县总量的52%。
（三）产业结构总体上偏于传统
囿于地理气候条件和发展基础，宜君县的设施农业发展相对不足，农业发展的增长点还是种植和养殖业，产业结构偏向于传统。从3月份调研情况看，宜君县一季度农业的支撑产业仍是畜牧和中药材，增长亮点主要体现在畜牧业（生猪和肉牛育肥）方面。相较同市其他区的设施反季节水果（樱桃、草莓、甜瓜、甜杏）、高价值食用菌（羊肚菌）等多点开花就稍显单薄。
四、宜君农业发展存在的问题
从统计数据反映的情况综合看，宜君县当前农业发展面临的问题主要有四个方面。
（一）大宗农产品基数累积较高，进一步增长空间受限。近年来，宜君县大宗农产品如玉米、苹果、中药材均保持了较高速度的增长，累积到2022年由于总体发展规模的限制，产品产量再要有大幅度的增长就尤为困难。
（二）产业结构调整，部分传统的增长因素消减。受市场因素影响，近年来宜君县的核桃种植面积和核桃产量连年下降，2021年核桃产量1.69万吨，同比下降3%；2022年核桃产量1.62万吨，较2021年下降4.45%，产值较2021年减少0.16亿元。
（三）产业化程度还处于较低水平，农产品附加值不足。农产品加工企业的数量和规模决定了一个地区农业产业化水平的高低。目前宜君县规模以上工业企业中仅有棋智核桃乳等4家涉及农产品加工的企业，且经营规模都不大。宜君县的主要农产品，如玉米、核桃、苹果、生猪等大多以初级农产品的形态向外销售，还没有形成深加工的产业链条，附加值挖掘不够。
（四）宣传力度不够，畜牧业发展成就体现不充分。宜君县虽然不是传统的畜牧功能区，但近年得益于脱贫攻坚及乡村振兴工作中产业振兴地助推，畜牧业尤其生猪养殖业取得了突飞猛进的成就。但因产业发展的宣传举证力度不够，受限于畜牧统计数据逐级切块反馈的评估制度，增长速度难以获得认可，生猪养殖产业的发展成就在统计数据上并未充分体现。
五、对宜君农业发展的几点对策建议
为进一步夯实农业发展基础，充分发挥其在县域经济社会高质量发展中的基础性作用，建议着力做好以下几方面工作。
（一）持续挖掘传统产业潜力，提升传统产业效益。要稳定苹果、玉米、核桃、中药材等传统产业的现有发展规模，探索形成规模化、精细化的发展模式，提升土地利用综合效益，进一步挖掘传统产业发展潜力，形成稳定的增长贡献，巩固好农业发展的基本盘。
（二）着力推进农业工业化，大力发展农产品加工业。要通过项目谋划和引进，大力发展农产品加工业，形成和健全“生产→加工→销售”一体化的完整产业链。推动产业融合，加强企业间的协同，增加高品质、高附加值产品的生产和销售，助力农业产业链布局和提高农业综合效益，带动农户产业发展的积极性。
（三）积极培育新兴产业，尽快形成新的增长拉动点。针对传统产业发展遇到发展瓶颈的情况，要结合县域实际资源和条件，按照“人无我有、人有我优、人优比量”的思路，充分利用项目谋划和招商引进，积极培育一项或几项新的产业形态，尽快形成新的增长拉动点，弥补传统产业增长乏力的缺口。
（四）强化宣传举证力度，争取发展成果充分体现。在现行农业统计数据评估反馈制度下，要进一步强化对产业发展成就的宣传举证力度，通过市场运作，建立标准化宣传网络，逐步缩小统计评估数据与实际产业尤其畜牧业发展情况的差距，争取发展成果得以充分体现。