2023年上半年经济运行情况简析

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以扎实推进“三个年”活动为抓手，科学施策、精准发力，我县经济运行呈恢复向好态势。

一、主要经济指标完成情况

上半年，全县地区生产总值实现20.1亿元，同比增长5.84%，排名全市第二。其中，第一产业增加值实现0.68亿元，同比增长4.09%；第二产业增加值实现10.17亿元，同比增长9.86%；第三产业增加值实现9.25亿元，同比增长2.65%。三次产业结构比为3.4:50.6:46.0。

上半年，规上工业增加值同比增长8.6%，全市排名第二；服务业增加值实现9.25亿元，同比增长9.86%，排名第三；农林牧渔业增加值实现0.88亿元，同比增长3.7%，排名第三；固定资产投资总额同比增长20.6%，排名第一；全社会消费品零售总额实现5.62亿元，同比增长8.9%，排名第三；地方财政收入完成1.53亿元，同比增长56.52%，超序时进度38.13%，增速全市排名第二，超序时进度排名第一；城镇居民人均可支配收入达到19385元，同比增长5.2%，排名第五；农村居民人均可支配收入达到6998元，同比增长7.3%，排名第四。

二、高质量发展考评主要监测指标完成情况

上半年全省县域经济高质量发展考核监测指标共计11项，除“县域经济发展聚集度”1项因不能获知全省县域生产总值无法测算之外，其余10项指标测算结果如下：

“人均地区生产总值”实现28591.7元（以常住人口7.03万人匡算），较上年同期提升4219元，同比增长17.3%；“民间投资占固定资产投资比重”达到41.6%，较上年同期提高2个百分点；“人均社会消费品零售总额”实现7994元（以常住人口7.03万人匡算），较上年同期提升654元，同比增长8.9%；“非公有制经济增加值占生产总值比重”达到48.5%，较上年同期降低0.4个百分点（初步测算，未得到反馈确认）；“规模以上战略新兴产业总产值占工业总产值的比重”达到15.8%，较上年同期下降8.1个百分点；“城镇居民人均可支配收入”达到19385元，较上年同期提升963元，同比增长5.2%；“农村居民人均可支配收入”达到6998元，较上年同期提升478元，同比增长7.3%；“城乡居民人均可支配收入比”为2.77，较上年同期缩小0.06；“招商引资实际到位资金”增量实现5.42亿元，同比增长13.4%，增速较上年同期下降4.3个百分点；“税收增长率”为457.02%（全口径）。

三、经济运行主要特点

（一）农业整体稳中略减，夏粮总产实现丰收

上半年全县农林牧渔及服务业总产值实现1.5亿元，增加值实现0.88亿元，同比增长3.7%，低于全市0.1个百分点，位居第三。其中，农业增加值1642万元，同比增长3.7%；林业增加值624万元，同比增长3.4%；牧业增加值4286万元，同比增长4.1%；渔业增加值176万元，同比增长4.4%；农林牧渔服务业增加值2048万元，同比增长2.7%。

夏粮呈“两升一降”。播种面积和总产量增加，单产略有下降。夏粮播种面积7537亩，同比增长5.6%；总产1477吨，同比增长5.1%；单产196公斤，同比下降0.5%。

生猪产业健康发展，牛、羊出栏略降。猪、牛、羊、活家禽存栏同比增长15.47%、7.43%、1.23%、8.68%，猪、家禽出栏分别同比增长17.38%、10.82%，牛、羊出栏分别同比下降0.66%、1.22%，禽蛋产量同比增长5.8%。

时令水果产量略降。上半年水果主要以樱桃为主，受成熟期降雨影响，全县上半年园林水果产量34吨，同比下降5.56%；其中，樱桃产量30吨，同比下降3.23%。

经济作物更趋向于向高收益的作物转移。受调控政策鼓励，夏季油料面积达到3815亩，较去年增加0.2万亩，产量达到462吨，同比增长196.15%。上半年蔬菜产量同比增长2.32%，其中食用菌产量同比增长6.1%；中药材产量同比增长26.52%。依托蚂蚁森林连翘栽植项目，中药材当季种植面积3.5万亩，为产业后续发展奠定了基础。

（二）工业经济恢复向好，传统产业稳步推进

上半年，我县规上工业增加值同比增长8.6%，较一季度提高0.4个百分点，较1-5月提高2.0个百分点，位居全市第二。

一是三大门类“一升两降”。采矿业实现总产值11.5亿元，同比增长19.2%；制造业实现总产值2.2亿元，同比下降20.2%；电力、热力、燃气及水的供应业实现总产值2.9亿元，同比下降23.7%。

二是主要行业“五升三降”。煤炭开采及洗选业实现产值10.4亿元，同比增长21.3%；石油开采、加工业实现产值1.1亿元，同比增长100.1%；建材行业实现产值0.5亿元，同比增长7.5%；天然气生产及燃气供应业实现产值0.4亿元，同比增长4.1%；酒、饮料制造业实现产值0.7亿元，同比增长126.1%。医药制造业实现产值0.1亿元，同比下降50.0%；新能源发电实现产值2.4亿元，同比下降28.0%；工美、娱乐用品制造业实现产值0.1亿元，同比下降23.0%。

三是主要产品产量“三升三降”。洗煤产量106.5万吨，同比增长10.0%；原油产量2.7万吨，同比增长15.8%；混凝土产量6.7万立方米，同比增长22.1%；白酒产量263千升，同比下降5.2%；医药产量19.31吨，同比下降36.4%；发电量4.9亿千瓦时，同比下降7.4%。

（三）固定资产投资持续增长，结构不断优化

上半年，固定资产投资项目118个(含房地产)，投资额完成23.87亿元，同比增长20.6%。其中，项目投资完成22.49亿元，同比增长15.6%。房地产在建项目3个，投资额完成1.38亿元，同比增长320.5%。民间投资额完成9.94亿元，同比增长26.9%。商品房销售面积6324平方米，同比增长31%。

从三次产业看，第一产业完成投资同比增长13.7%；第二产业完成投资同比增长51.2%。其中，制造业完成投资1.94亿元，同比增长13.3%；第三产业完成投资同比增长16.2%。其中，交通运输、仓储和邮政业投资同比下降38.7%，水利、环境和公共设施管理业完成投资9亿元，同比增长8.8%，基础设施完成投资10.26亿元，同比增长0.2%。

（四）企业营收步调放缓，服务业扩张态势受限

上半年，全县规上服务业受同期基数较高因素影响，营收总体呈负增长态势。截至目前，全县8户规上服务业实现营业收入3405.9万元，同比下降12.85%。

主要行业“两升两降”。道路运输业2家企业实现营收1879.5万元，同比增长352.78%；公共设施管理业2家企业实现营收1266.2万元，同比增长33.34%；3家商务服务业实现营收255.1万元，同比下降87.74%；1家文化艺术业实现营收5.1万元，同比下降98.9%。

（五）消费“主引擎”作用稍显，内需潜力有待释放

上半年，我县社会消费品零售总额实现5.62亿元，同比增长8.9%。其中，限额以上消费品零售额实现2.44亿元，同比增长8.6%。

按销售单位所在地分，城镇居民累计消费1.91亿元，同比增长19.8%，乡村居民累计消费3.71亿元，同比增长4.1%，城镇消费趋势好于乡村。按消费形态分，上半年餐饮收入实现0.66亿元，同比增长9.6%，商品零售实现4.95亿元，同比增长8.8%。分行业看，批发业销售额实现16.77亿元，同比下降21.5%；零售业销售额实现4.98亿元，同比增长10.5%；住宿业营业额实现0.22亿元，同比下降6.1%，餐饮业营业额实现0.52亿元，同比增长16.6%。

四、存在问题

（一）农业产业结构偏向传统，抗风险能力稍弱

夏粮播种以来，我县光热充足，大部分时段农田墒情良好，病虫害防控及时有效，前期条件总体有利于作物生长发育和产量形成。但5至6月我县出现大范围降雨，持续时间长，过程雨量大、影响范围广，导致夏粮千粒重稍有下降，时令水果同样受气象影响出现负增长。第三季度是我县苹果成熟及玉米生长灌浆的重要时期，同时也是我县极端气候多发时期，要及早做好各类防灾减灾工作，确保农业增产增收。

（二）市场需求疲软，工业企业盈利能力不强

一是市场疲软，产品需求不足。受煤炭价格降低因素影响，原煤及洗煤企业盈利减少，个别企业亏损面扩大；二是企业内生动力不强，创新意识不足。目前，23家规上工业企业有研发创新的只有玉华酒业和方舟制药2家，占工业企业总数的8.7%；三是新能源发电企业产量、产值双下降。上半年，阴雨天气较多，太阳能光伏发电企业每日发电量受当日天气影响较大，光照弱，发电量下降，产值降低。

（三）投资长期增长支撑不足，结构仍需优化

一是工业投资仍然较低。上半年工业投资环比下降20.1个百分点，对固定资产投资增速影响较大（固投环比下降9.3个百分点）；二是入库项目质量不高，通过率低。6月份入库35个项目，通过13个，占入库项目的37.1%；三是缺少大项目支撑，后劲不足。上半年在库项目118个，其中已竣工项目72个，可网报项目46个；7月份纳新项目14个，走名录库项目1个，共申报15个项目，5000万元以上项目2个。从入库项目看，缺少大项目支撑，投资下降趋势难以扭转。

（四）服务业发展基础不强，企业运行活力欠缺

一是规上服务业企业入库标准提高，新增入库企业减少。国家取消了“服务业企业年末从业人员达50人”的原入统标准，将“交通运输、仓储和邮政业”“信息传输、软件和信息技术服务业”“水利、环境和公共设施管理业”三个门类和卫生行业大类入统标准从年营业收入1000万元提高至2000万元。由于入库标准提高，我县达规服务业企业数减少；二是服务业企业运行活力不足，盈利能力有待提高。上半年，全县规模以上服务业利润总额同比下降17.85％，所有行业相较去年同期均处于亏损状态；三是规上服务业管理难度较大。我县服务业企业运行规范较差，管理部门协调难度随之上升，企业对升规纳统的意愿和配合度不强。

（五）限上商贸负增长企业较多，社零增长形势复杂

截至6月底，全县限上商贸企业共有负增长和“0”上报企业13家，占企业总量的32.5%；除1家“0”上报企业为停业装修整顿外，其余12家“0”上报和负增长企业均存在短期内难以克服的发展困难。另外，今年以来，我县限上商贸新入库企业4家，均为批发企业，对社零总额增长贡献较小。企业纾困任务艰巨，优质限上企业入库不稳定，加之去年同期基数较高，后期消费市场稳增长形势复杂。

五、下一步工作建议

（一）稳住产能、抓工业。全面落实中省减税降费、援企稳岗政策，加大重点企业纾困力度，减轻企业负担，促进企业综合成本降低，产能充分释放。加强对23户规模以上工业企业监测、指导，指导企业建立规范化运行机制，务必确保企业统计数据有支撑、质量经得起检验。要高度重视国家及省、市网报期间开展的企业网报数据查询，主管部门要督促被查询企业积极做好相关凭证资料的规范整理、及时报送，避免出现因资料提供不及时、不完整而造成的数据清零损失。

（二）盯准时机，抓消费。充分利用我县旅游旺季有利时机，开发系列消费项目，支持餐饮消费、旅游消费、服务性消费快速恢复，持续释放消费增长潜力。同时，强化组织电商、网络直播人才培训，利用好抖音、快手等平台直播销售方式，满足居民多样化、个性化的消费需求，使之成为拉动消费增长的重要引擎。

（三）扩大投资，抓项目。一是加大重大项目储备，持续加快更新重大项目建设“进度条”，夯实经济发展基本盘。通过多部门配合，加大固定资产投资项目储备，更大发挥投资对经济发展的引擎作用。二是各主管部门要及时督促企业网报，避免出现零报、少报和漏报项目等现象。三是积极配合上级查询，各部门要指导企业按时提交各级查询所需资料，避免核减损失。

（四）重点培育，抓纳新。当前我县共有各类在库“五上企业” 85家（2023年新入库6家），负增长企业24家，占在库企业总量的28.2%。因此，加快“五上”企业培育力度，为经济发展贡献新增量刻不容缓。一方面用好“准五上企业库”，进一步加强新增企业摸排、帮扶力度，确保达规企业应统尽统；另一方面对已达规尚未入统的企业，要强化部门的指导和支持作用，及时完善资料，力争早日入统。

撰稿：陈倩       核稿：孙超        审稿：王百平