前三季度，县委、县政府全面贯彻落实中央、省、市各项部署要求，深入开展主题教育，扎实推进“三个年”活动和八个方面重点工作，着力稳增长、促就业、防风险，全县经济延续恢复态势，但增速逐渐放缓，经济回升基础仍需巩固。
一、主要经济指标完成情况
前三季度，全县地区生产总值实现33.35亿元，同比增长3.93%，排名全市第二。其中，第一产业增加值实现1.32亿元，同比增长4.24%；第二产业增加值实现16.50亿元，同比增长4.67%；第三产业增加值实现15.53亿元，同比增长3.27%。三次产业结构比为3.9:49.5:46.6，较上半年增减幅度分别为0.5、-1.1和0.6。非公有制经济增加值16.45亿元，占生产总值比重为49.3%。
规上工业增加值同比增长8.0%，全市排名第二；服务业增加值实现15.53亿元，同比增长3.27%，排名第四；农林牧渔业增加值实现1.7亿元，同比增长4.1%，排名第三；固定资产投资总额同比增长0.4%，排名第三；全社会消费品零售总额实现7.74亿元，同比增长8.1%，排名第三；地方财政收入完成2.01亿元，同比增长41.27%，超序时进度40.38%，增速与超序时进度均排名全市第一；城镇居民人均可支配收入实现30565元，同比增长5.5%，排名第五；农村居民人均可支配收入实现11118元，同比增长7.5%，排名第三。
二、高质量发展主要监测指标进展情况
最新修订的全省县域经济高质量发展考核体系尚未正式发布启用，我局初步选取10项共性指标测算如下：
前三季度，我县“人均地区生产总值”实现47432元（以常住人口7.03万人匡算），较上年同期提升6670元，同比增长16.4%；“民间投资占固定资产投资比重”达到24.5%，较上年同期下降18个百分点；“人均社会消费品零售总额”实现11010元（以常住人口7.03万人匡算），较上年同期提升825元，同比增长8.1%；“非公有制经济增加值占生产总值比重”达到49.3%，较上年同期提高0.6个百分点；“规模以上战略性新兴产业总产值占工业总产值比重”为16.0%，较上年同期下降6.6个百分点；“城镇居民人均可支配收入”达到30565元，较上年同期提升1606元，同比增长5.5%，增速低于全市平均水平0.2个百分点，高于全省平均水平0.2个百分点；“农村居民人均可支配收入”达到11118元，较上年同期提升776元，同比增长7.5%，增速与全市平均水平持平，低于全省平均水平0.1个百分点；“城乡居民人均可支配收入比”为2.75，较上年同期缩小0.05，差距较全市平均水平高出0.25，较全省平均水平高出0.06；“招商引资实际到位资金”增量为-0.54亿元，同比下降0.88%；“税收增长率”为822.34%（全口径）。
三、经济运行基本情况
（一）主要农产品增产形势良好
前三季度，农林牧渔业增加值实现1.7亿元，同比增长4.1%。
一是秋粮整体生产形势较好，玉米增密度提单产行动推进，生产能力进一步提升，产量预计同比增长8.7%；
二是园林水果产量稳定，前三季度全县园林水果产量同比增长3.7%，其中苹果产量0.7万吨，同比增长3.8%；
三是中药材产能持续释放，高山冷凉蔬菜初具规模。前三季度蔬菜及食用菌面积0.6万亩，同比增长20.2%，产量同比增长3.7%，中药材产量同比增长18.8%；
四是猪牛羊禽肉产量呈“三升一降”，生猪产业贡献突出。前三季度全县肉类产量总计1118吨，同比增长17.3%。其中猪肉、牛肉、禽肉产量分别同比增长25.3%、1.3%、10.9%，羊肉产量同比下降0.4%。
（二）工业经济增长放缓逐步趋稳
前三季度，规模以上工业增加值同比增长8.0%，增幅较上半年收缩0.6个百分点，位居全市第二。
一是工业三大门类“一升二降”。采矿业实现总产值26.3亿元，同比增长4.1%；制造业实现总产值3.7亿元，同比下降20.1%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现总产值4.1亿元，同比下降23.8%；
二是主要行业“四升三降”。酒、饮料和精制茶制造业实现总产值1.1亿元，同比增长49.5%；煤炭开采及洗选业实现总产值24.5亿元，同比增长4.1%；非金属矿物制造业（建材行业）实现总产值0.7亿元，同比增长8.0%；石油开采、加工业实现总产值1.7亿元，同比增长6.3%；医药制造业实现总产值1.7亿元，同比下降42.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现总产值4.1亿元，同比下降23.8%；文教、工美、体育及娱乐用品制造业实现总产值0.1亿元，同比下降34.2%；
三是主要产品产量“四升三降”。洗煤产量189.9万吨，同比增长9.7%；原油产量4.0万吨，同比增长17.2%;饮料产量1264千升，同比增长12.0%；混凝土12.1万立方米，同比增长23.1%；白酒378千升，同比下降26.3%；医药产量33.5吨，同比下降34.3%；发电量8.0亿千瓦时，同比下降6.2%；
四是企业效益“三升一降”。规上工业实现营业收入25.1亿元，同比增长26.1%；实现利润总额2.9亿元，同比增长16.9%；应交增值税0.6亿元，同比增长8.9%；税金及附加0.2亿元，同比下降25.0%。其中，石油开采业效益贡献最大。截止9月底，中石油实现利润总额0.5亿元，同比增长76.0%；其次是风力发电，华能、神华实现利润总额0.3亿元，同比增长50.6%；制造业亏损企业减少，8户制造业企业前三季度盈利6户，实现利润总额0.1亿元，同比增长39.0%；亏损2户，实现利润总额-0.11亿元，亏损面减少0.06亿元，降幅收窄。
（三）规上服务业营收总体下行
前三季度,我县8家规模以上服务业实现营业收入5216.9万元，同比下降33.24%。
四大行业“两升两降”。交通运输业实现营业收入1949.6万元，同比增长103.49%。其中，铜川海洋顺达物流有限公司摆脱后疫情时代影响，营收实现突破，宜君县福源汽车运输有限责任公司今年平稳恢复；商务服务业实现营业收入401.6万元，同比下降88.17%；公共设施管理业实现营业收入2853万元，同比增长3.97%。其中，宜君文旅新增2项游玩项目投入运营，拉动增长明显；文化艺术业实现营业收入12.7万元，同比下降98.23%。文化艺术业所涉及的田亚莉传统文化发展有限公司因经营方向调整，已确定退库。
（四）固定资产投资增长态势欠佳
前三季度，全县固定资产投资额同比增长0.4%。其中：项目投资额同比下降3.7%。房地产在建项目个数3个，投资额同比增长255%；民间投资额同比下降42.1%。商品房销售面积同比增长6.3%。
三次产业投资“两升一降”。前三季度，全县第一产业投资同比下降12.8%，占比为18.9%；第二产业投资同比增长6.7%，占比为16.6%；第三产业投资同比增长3.4%，占比为64.5%。
主要行业“四升两降”。农林牧渔专业及辅助性活动投资同比增长751.4% ；租赁和商务服务业投资同比增长684%；卫生和社会工作投资同比增长109.9%；科学研究和技术服务业投资同比增长260.7%；采矿业投资同比下降12.2%；交通运输、仓储和邮政业投资同比下降44.9%。
（五）县域消费市场持续缓慢恢复
前三季度，商贸企业实现社会消费品零售总额7.74亿元，同比增长8.1%。其中限上社零总额达到3.88亿元，同比增长6%。
按行业分，批发业销售额实现21.12亿元，同比下降30.8%；零售业销售额实现10.82亿元，同比增长4.6%；住宿业营业额实现0.37亿元，同比增长3.8%，餐饮业营业额实现0.85亿元，同比增长22.4%。
四、经济运行存在问题
（一）工业过度依赖传统产业，新项目动能转化不足
一是煤炭开采及洗选业占比较大。8家煤炭开采及洗选企业实现总产值24.5亿元，占规上工业总产值的71.8%，实现增加值16.7亿元，占规上工业增加值的84.8%，拉动工业7.1个百分点；同时，2023年新增的2户规上企业实现总产值0.5亿元，占总产值的1.5%，对规上工业贡献小，拉动作用不强；二是发电企业受光照、风力影响发电量与产值持续下降。前三季度发电量8.0亿千瓦时，同比下降6.2%；实现产值3.7亿元，同比下降27.5%；三是工业类投资项目转化率不高。前三季度，全县工业类项目21个，完工14个，规模较小，截止目前还未有完工项目企业达到入库标准。
（二）服务业储备能量不足，行业结构有待优化
一是我县规模以上服务业中交通运输业、公共设施管理业企业营业收入占主导地位，其他行业企业营业收入占比极小，对规模以上服务业发展起不到有效支撑；二是申报入统工作难度提升。2020年以来国家规上服务业入库标准提高，我县近两年规上服务业新增企业为0；三是用工成本上升快和资金紧缺问题依然突出，企业运营成本上升对商务服务业的营收增长影响较大。
（三）投资项目通过率低，长期稳增长压力较大
一是入库项目质量不高，通过率低。前三季度全县新开工项目101个，同比下降24.6%，新增动能不足，投资后劲乏力；二是施工项目数量下降，投资稳增长压力较大。前三季度全县固定资产投资施工项目136个，同比减少42个。其中，亿元以上项目8个，与上年同期持平；三是产业结构发展不平衡，对经济增长贡献降低。其中，采矿业投资增速较上半年降低20.5个百分点，交通运输、仓储和邮政业增速较上半年降低6.2个百分点。
（四）商贸企业波幅较大，消费市场恢复缓慢
一是整个原油市场价格持续走高，采购价格较高挤压利润空间，导致销售额波动较大。前三季度，铭山油库销售额同比下降38.58%；二是消费市场总量规模小，与周边区县特别是新区相比缺乏竞争力。从企业规模效应看，虽然全县限额以上商贸企业单位数量在逐年增加，但企业规模仍普遍偏小，小微型企业在数量上占据主体，缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头企业；三是“零申报”企业增多加重消费市场负担，陕西长铭能源有限公司、宜君县君煜农业综合开发有限公司、宜君县俊龙农资商贸有限责任公司近三月因各种原因都处于“0”申报状态。
五、下一步工作建议
（一）抢抓服务宣传，确保全年农业增产增收。当前正值我县玉米、苹果采收关键时期，各乡镇、各相关部门要充分利用晴好天气，全力调动资源、落实各项保障措施，确保四季度农业增产农民增收。同时，在现行逐级评估反馈的统计制度下，要进一步强化对产业发展成就的宣传，与上级评估部门密切联系、协调，加强向上的举证力度，争取得到上级评估部门对我县农业产业（粮食、畜牧）发展成就的认可，确保农业能充分发挥对全县经济稳增长的基础性贡献作用。
（二）抓好企业纾困，稳定工业经济发展。工业经济占我县地区生产总值比重为45%，对稳增长起到了不可替代的重要支撑作用。四季度，一要充分利用好各级各类帮扶资金和政策，对经营不景气的食品、医药、工艺品制造等规上工业企业实施“一企多策”帮扶纾困，解决企业经营中的瓶颈问题，释放企业活力，恢复贡献；二要按照市、县稳增长预期目标加强对重点企业生产情况的协调调度，防止出现大起大落，保持好采矿业、煤炭洗选业对工业经济的突出贡献；三要紧盯“秦酒”等几个成长中的工业企业，积极主动培育，加快其升规入统步伐，壮大规上工业企业总盘子。
（三）加大招商引资力度，推动传统服务业优化升级。一要加大招商引资力度，壮大现有交通运输等传统优势行业的发展规模，推动传统服务业优化升级，不断丰富我县服务业内部结构；二要加强部门联动，多渠道收集可能达标服务业企业情况，加大空白行业企业摸排力度，确保应统尽统；三要鼓励、支持企业创新发展，结合县域特色产业进行转型升级，不断开拓新市场，增强企业竞争力；同时，持续推进落实中央减税降费政策，进一步减轻企业负担，激活企业发展活力。
（四）优化投资结构，加强投资项目谋划储备。一要夯实投资统计基础，进一步规范项目入库相关资料，认真做好项目入库前置工作，项目开工必须确保实际进度，申报资料要规范标准，投资数据支撑凭证要合理合规真实可靠，切实提高项目入库率；二要优化投资结构，加快产业类项目尤其是工业性投资建设，释放制造业投资潜能。目前不利因素仍然较多，重点行业占比高，降幅大，要积极落实政策，保证行业稳定发展；三要加强项目谋划储备，聚焦关键行业和领域的项目引进，加大招商引资和项目开工力度，加快项目建设进度，为全县投资稳定发展增加新动能。
（五）促进升级，深挖消费市场潜力。一要强化政策引导，全面激发市场消费活力，确保全县消费重点位置不动摇。落实国家和省、市促进市场消费的政策，保持对困难中小企业的支持；二要引导商贸企业提升产品和服务供给质量，更好地满足居民多样化消费需求；三要顺应消费升级趋势，着力培育一批高质量的县域电商企业，促进线上线下消费融合发展。
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