全县上半年经济运行情况简析

今年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以深化“三个年”活动为统领，全力以赴抓工业，多措并举促消费，全县经济运行逐步向好，发展质效进一步提升。

一、主要经济指标完成情况

据市统计局初步核算反馈，上半年全县地区生产总值实现21.52亿元，同比增长9.4%。其中，第一产业增加值实现0.66亿元，同比增长4.39%；第二产业增加值实现11.5亿元，同比增长10.6%；第三产业增加值实现9.36亿元，同比增长8.66%。三次产业结构比为3.07：53.44：43.49。

上半年，规上工业增加值同比增长11.2%；服务业增加值实现9.36亿元，同比增长8.66%；社会消费品零售总额实现6.0亿元，同比增长6.9%；农林牧渔业增加值实现0.87亿元，同比增长3.7%；固定资产投资总额同比增长12.8%；地方财政收入完成1.01亿元，同比下降34.01%，超序时进度10.56个百分点；城镇居民人均可支配收入实现20345元，同比增长5.0%；农村居民人均可支配收入实现7503元，同比增长7.2%。

二、运行特点和存在问题

（一）农业生产总体平稳，上半年增长亮点稍显薄弱

上半年全县农林牧渔及服务业总产值实现1.47亿元，增加值实现0.87亿元，同比增长3.7%，与全市持平。其中，农业增加值1693万元，同比增长4.9%；林业增加值640万元，同比增长5.0%；牧业增加值4049万元，同比增长4.2%；渔业增加值184万元，同比增长1.7%；农林牧渔服务业增加值2099万元，同比增长1.6%。

夏粮稳定增长。夏粮播种面积8013亩，同比增长6.3%；总产1576吨，同比增长6.7%；单产197公斤，同比增长0.4%。

畜禽产品产量健康发展。猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋产量分别实现530吨、140.4吨、54.6吨、131.2吨、785.4吨，分别增长2.42%、5.72%、17.42%、33.2%、6.64%，猪、牛、羊、家禽出栏分别增长1.63%、0.77%、17.44%、25.66%。

经济作物增势可观。夏季油料产量达到515吨，同比增长11.5%。上半年蔬菜及食用菌产量达到2700吨，同比增长4.8%；中药材产量达到873吨，同比增长243.7%。

农业经济当前存在的主要问题是支撑不足、波动性较大。上半年我县农业经济发展主要依赖畜牧、林业和中药材等主要农产品，一旦受畜牧业市场调节产量收缩、造林计划面积缩减、中药材采收周期波动等因素制约，现有的园林水果和蔬菜产业规模并不足以满足农业经济的增长需要。

（二）工业经济增长可观，企业效益有待进一步提升

上半年，全县规模以上工业增加值同比增长11.2%，较上年同期提升2.6个百分点。

工业三大门类“两升一降”。上半年，采掘业完成总产值13.8亿元，同比增长18.3%；制造业完成总产值1.8亿元，同比增长17.3%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成总产值2.7亿元，同比下降6.9%。

主要工业产品产量“四升四降”。上半年，原油产量3.3万吨，同比增长23.2%；饮料产量1123千升，同比增长31.2%；非金属矿采选业（商混）8.2万立方米，同比增长22.7%；砖2349万块，同比增长23.9%；洗煤82.9万吨，同比下降27.1%；白酒236千升，同比下降10.3%；医药10.9吨，同比下降43.2%；发电量5.5亿千瓦时，同比下降3.0%。

工业企业经济效益“两升两降”。上半年，规上工业税金及附加0.2亿元，同比增长62.1%；营业收入11.2亿元，同比增长0.4%；应交增值税0.4亿元，同比下降1.5%；营业利润1.5亿元，同比下降8.7%。

我县工业经济存在的主要问题：一是工业总量小，截至目前，我县规上在库工业企业25户，仅占全市规上户数的10.6%，其中采矿业1户，精洗煤8户，石油开采加工业2户，制造业8户，新能源发电企业6户，燃气供应业1户；二是企业效益提升乏力，1-6月，我县25户规上工业企业中13户收入下降，占总规上工业企业总数的52%；三是新能源发电企业受自然因素影响大，产值不稳定，6户新能源发电企业中3户产值同比下降，占比达50%。

（三）固定资产投资稳中企升，房地产投资持续疲软

上半年，固定资产投资项目138个（含房地产），投资额完成23.73亿元，同比增长12.8%。其中，项目投资完成23.25亿元，同比增长16.1%。房地产在建项目3个，投资额完成0.48亿元，同比下降52.2%。民间投资额完成16.92亿元，同比增长138.3%。商品房销售面积9567平方米，同比增长51.3%。

从三次产业看，第一产业完成投资增长169.4%；第二产业完成投资增长37.7%。其中，制造业完成投资1.76亿元，同比增长217.5%；第三产业完成投资同比下降34.3%。其中，交通运输、仓储和邮政业投资同比增长28.7%，水利、环境和公共设施管理业投资同比下降78.2%，基础设施完成投资同比下降69.9%。

投资运行存在的主要问题：一是房地产开发投资持续疲软，上半年我县房地产在建项目个数3个，投资额预计同比下降52.2%；二是入库项目质量低，重点项目建设进度慢，投资长期稳增长压力较大。

（四）劳动工资总体实现增长，制约因素较多、波动性较大

劳动工资参与生产总值核算的九大行业中，我县涉及7个行业，共22家监测单位。上半年，7个行业实现了“六升一降”。其中，5家房地产业工资总额同比增长12.4%；2家水利、环境和公共设施管理业工资总额同比增长2.9%；1家科学研究业工资总额同比增长35.4%；1家教育业工资总额同比增长26.4%；3家文化体育和娱乐业工资总额同比增长430%（本期新增陕西省田亚莉传统文化发展有限公司1家企业）；3家租赁和商务服务业工资总额同比下降69%（本行业3家企业上年基数过大）；7家公共管理业工资总额同比增长2.6%。

劳动工资波动大、变化多是主要问题。工资总额受从业人员数、上年同期基数、各单位工资发放时间等因素制约较多，要实现稳定增长困难较大。我县22家监测单位中，房地产和租赁及商务服务企业占比36%，这两个行业往往从业人员数量不固定，受项目周期和市场行情影响较大。行政及事业单位由于编制划转、人员退休尚未补充等原因，上半年实现增长已经难能可贵。

（五）消费市场持续回暖，长期增长基础还需加强

上半年，我县社会消费品零售总额实现6亿元，同比增长6.9%。其中，限额以上消费品零售额实现3.19亿元，同比增长11.7%。按销售单位所在地分，城镇居民累计消费2.1亿元，同比增长10.4%，乡村居民累计消费3.9亿元，同比增长5.1%，城镇消费趋势好于乡村。按消费形态分，上半年餐饮收入实现0.69亿元，同比增长3.8%；商品零售实现5.32亿元，同比增长7.3%。分行业看，批发业销售额实现16.7亿元，同比下降15.5%；零售业销售额实现6.15亿元，同比增长23.3%；住宿业营业额实现0.25亿元，同比下降24.2%；餐饮业营业额实现0.65亿元，同比增长25.5%。

从运行情况看，商贸存在主要问题是企业规模偏小，龙头企业拉动缺位。我县限上商贸企业整体规模偏小，经营主要局限于本地市场，极少有企业扩张到周边市场，企业发展潜力受限。同时，由于原油市场价格持续搁浅，陕西铭山石油化工有限公司商品销售额下降61.9%，对限上社零尤其是批发业造成极大损失。

三、下半年工作建议

（一）培育农业经济新增长点，充分发挥联动监测机制作用

一是在经济效益较好的应季蔬菜、特色果品方面加大研究和投入，加快、设施农业示范基地建设，尽快培育形成新的农业经济增长亮点，为实现农业经济长期稳定增长增添新动力；二是抓好现代高标准农田建设，夯实农业农村发展基础，提高农业生产综合能力和抵御自然灾害能力，加强气象预警等减灾防灾措施，减少由于自然灾害带来的损失；三是进一步完善并发挥好县农业农村部门与各乡镇、各行政村及林业部门的农业统计联动机制，形成共享信息、共同研判的工作格局，达到应统尽统、颗粒归仓的目标；四是进一步加强对农业产业发展成就的举证和宣传，不断争取上级评估部门的支持认可。

（二）紧盯规上工业企业入统纳新，注入工业经济新活力

一是关注企业纾困帮扶，积极消减减产企业的负向拉动作用。关注骨干大企业，对8户收入下降企业的生产情况进行深入调研分析，重点关注新入库企业的事前查询资料准备情况，确保企业产值应报尽报。二是紧盯月度规上工业企业纳新，针对规上工业后备库中有望月度入统的目标企业，做好跟踪服务，提前谋划入统相关事宜，确定月度纳规时间，早准备早入库，尽快为全县工业经济的增长做出贡献；三是关注工业项目开工投产及纳规节点。紧盯工业制造业项目建设投产进度，完善工业项目建成投产纳规后备库，同时做好五经普过程中发现的达规企业后续年度划转入统工作，为工业经济稳步增长再添新动能。

（三）抢抓夏季消费增长时机，及时更新限下商贸监测网络

一是抢抓“夏季消费季”“国庆节”等消费旺季节点，开展各类促销活动，线上线下相结合，围绕升级类消费品，通过发放商品购物券、集中展销等方式开展促销，释放潜在的消费需求，促进社零指标提升；二是社零指标承担部门要积极联系县统计局商贸专业，充分利用五经普所掌握的信息，及时对31家限下商贸监测企业进行提质更新，以高质量的监测数据持续发挥限下商贸对我县社零指标的支撑和拉动作用；三是紧盯经济普查过程中浮现出的符合限上标准的商贸企业，积极动员这一部分企业申报入统，持续壮大限上商贸企业的总盘子。

（四）提高项目包装质量和入库率，积极应对投资统计改革

一是全力以赴提高项目包装质量，加强发改、统计、项目主管部门、项目承建单位的沟通协调力度，督促和指导承建单位提前收集整理相关材料，实时审核发现问题及早补充完善，确保项目在动工的第一时间入库申报成功，尽快贡献增长力量；二是针对国家对投资项目核查力度和频次持续加大的形势，建议各项目主管部门对报送项目的进度加强研判，做好报送前的票据资料准备工作，以备国家核查。在遇到国家统计核查时，项目主管部门要积极主动联系统计、发改和项目承建单位，研究核查类型，按照国家要求及时上传项目进度凭证，避免因举证不及时造成损失。