棋盘镇人民政府关于印发《宜君县棋盘镇2019年地质灾害防治预案》的通知
来源：棋盘镇人民政府
发布时间：2019-05-09 16:36
作者：刘杨阳
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各村委会：
现将《宜君县棋盘镇2019年地质灾害防治预案》印发你们， 请结合实际，认真贯彻落实。
宜君县棋盘镇人民政府
2019年5月7日
宜君县棋盘镇2019年地质灾害防治预案
为切实做好我镇2019年地质灾害防治工作，最大限度避免或减轻地质灾害造成的损失，保障广大人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》的规定，结合我镇地质灾害的分布规律、发育特点、主要诱因，坚持预防为主、避治结合的原则，编制本防治预案。
一、2019年我镇地质灾害基本情况
我镇地处低山丘陵地带，岩层多为砂岩、泥岩，地质环境脆弱，遇强降雨易发生地质灾害，灾害类型以滑坡、崩塌、不稳定斜坡为主，规模多为中小型，具有点多面广、突发性强的特点，极易造成人员伤亡和重大财产损失。近年来我镇范围内强降雨天气不断出现，加之大量的工程建设、农村切坡建房等对地质环境破坏加剧，防控形势十分严峻。
二、2019年地质灾害防治重点
（一）降雨趋势及主要发灾时段预测
我镇2019年平均降水量偏多，今年主汛期在5－10月，为地质灾害高发易发期，其中7－9月为重点防范期。
（二）主要发灾区域及重点隐患点
根据我镇地质灾害发生规律、地质地理条件及主要诱发因素综合分析，地质灾害易发区域主要有以下几类：一是县道及乡村公路沿线；二是部分页岩或陡峻的岩坡，一遇暴雨极易发生滑坡和崩塌，将直接威胁附近居民的生命财产安全；三是依山傍岩而修建的农村居民点，地质条件容易受人类活动影响从而形成灾害隐患；四是各类在建项目不规范施工、垃圾场乱堆乱放等，极易诱发地质灾害。
根据专业地勘队伍和县国土资源局共同调查核实，2019年全镇可能发生较大危害的地质灾害隐患点有2个，已出现灾害点的村庄和居民集中地是防治的重点区域。
三、2018年地质灾害防治措施
（一）强化领导，明确职责。为加强地质灾害防治工作的领导，镇成立地质灾害防治工作领导小组（附件），由镇长任组长，镇政府分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组负责指导相关部门和各村开展地质灾害调查、编制地质灾害防治规划和应急预案，建立健全群防群测监测网络、预警信息系统并进行监督管理，调处地质灾害责任鉴定和纠纷，负责部署地质灾害抢险救灾工作、发布地质灾害情况、指导群众灾后生产自救，督促相关部门按规定发放地质灾害防治经费。各村要成立相应的地质灾害防治领导班子。镇人民政府将地质灾害防治工作纳入全年工作考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
（二）全面排查，编制预案。地质灾害具有隐蔽性、突发性、破坏性、长期性等特点，镇相关部门要根据法律法规、地质灾害防治规划，对全镇已有地质灾害隐患点及可能发生地质灾害的地段进行全面排查，填报地质灾害调查表、防治预案表，重点查清灾害类型、规模、主要诱因、威胁人数、潜在经济损失等情况。各村要落实监测、预警、应急抢险的组织机构及主要负责人，确定并公示避险疏散措施及路线，尽量避免或降低地质灾害造成的损失。
（三）加强宣传，深化培训。各村各部门要继续深化地质灾害防治知识培训，充分利用标语、挂图、板报、广播、电视、会议、应急演练等多种形式，大力宣传地质灾害防治相关法律法规和防灾救灾基本常识。国土部门要在汛前组织地质灾害隐患点专职监测人员培训识灾、防灾、救灾等知识；及时编印、下发《地质灾害防治条例》及相关宣传资料，对地质灾害危险点及隐患点必须填制发放《地质灾害防灾工作明白卡》、《主要地质灾害危险点防灾预案表》，使地质灾害多发区、易发区的干部群众掌握了解防灾基本常识，增强防灾、避灾、救灾意识，提高抗灾自救互救能力。
（四）群专结合，健全网络。要加大群专结合力度，即重大地质灾害由专业队伍调查、监测、勘查、治理，一般地质灾害由基层干部群众自主排查、监测、治理，进一步优化专职监测队伍、建立健全地质灾害群测群防网络。在地质灾害重点防范区内，各村应当加强地质灾害的巡查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，逢大暴雨时要加强预警预报工作，组织受威胁群众及时主动避让；发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，要立即向镇人民政府和国土部门报告，镇政府和村委会接报后要根据实际情况，及时疏散受灾居民，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
（五）加大投入，积极防治。地质灾害防治工作要纳入国民经济和社会发展规划，财政所要按照国家有关规定，对中小型地质灾害应急除险资金予以保障,并按上级相关政策予以补助。
（六）落实制度，严格执法。我镇已落实地质灾害防治责任主体和责任人，横向到边、纵向到底，实行地质灾害防治目标责任制，坚持24小时汛期值班制度和汛期巡查制度，并将地质灾害报警电话向社会公布。镇政府会同相关部门和各村，对重要地质灾害点实行汛前检查、讯中督查和讯后复查；工程建设必须按照相关规定进行建设用地地质灾害危险性评估并严格实行备案和告知制度。镇政府配合县国土资源局实施对破坏地质环境和引发地质灾害行为的处理处罚，严禁人为诱发地质灾害，对人为造成的地质灾害，根据“谁诱发、谁治理”和“谁受益谁出资”的原则，由诱发地质灾害的单位和个人承担相应的责任和治理费用。对因地质灾害防治责任不落实、措施不到位、应急抢险不及时、处置不得当造成重大人员伤亡的单位和个人，严格问责；对在地质灾害防治工作中成绩显著的由镇人民政府予以表彰奖励。
网络编辑：刘杨阳
信息审核：石振海
标题:棋盘镇人民政府关于印发《宜君县棋盘镇2019年地质灾害防治预案》的通知,
正文:各村委会：
现将《宜君县棋盘镇2019年地质灾害防治预案》印发你们， 请结合实际，认真贯彻落实。
宜君县棋盘镇人民政府
2019年5月7日
宜君县棋盘镇2019年地质灾害防治预案
为切实做好我镇2019年地质灾害防治工作，最大限度避免或减轻地质灾害造成的损失，保障广大人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》的规定，结合我镇地质灾害的分布规律、发育特点、主要诱因，坚持预防为主、避治结合的原则，编制本防治预案。
一、2019年我镇地质灾害基本情况
我镇地处低山丘陵地带，岩层多为砂岩、泥岩，地质环境脆弱，遇强降雨易发生地质灾害，灾害类型以滑坡、崩塌、不稳定斜坡为主，规模多为中小型，具有点多面广、突发性强的特点，极易造成人员伤亡和重大财产损失。近年来我镇范围内强降雨天气不断出现，加之大量的工程建设、农村切坡建房等对地质环境破坏加剧，防控形势十分严峻。
二、2019年地质灾害防治重点
（一）降雨趋势及主要发灾时段预测
我镇2019年平均降水量偏多，今年主汛期在5－10月，为地质灾害高发易发期，其中7－9月为重点防范期。
（二）主要发灾区域及重点隐患点
根据我镇地质灾害发生规律、地质地理条件及主要诱发因素综合分析，地质灾害易发区域主要有以下几类：一是县道及乡村公路沿线；二是部分页岩或陡峻的岩坡，一遇暴雨极易发生滑坡和崩塌，将直接威胁附近居民的生命财产安全；三是依山傍岩而修建的农村居民点，地质条件容易受人类活动影响从而形成灾害隐患；四是各类在建项目不规范施工、垃圾场乱堆乱放等，极易诱发地质灾害。
根据专业地勘队伍和县国土资源局共同调查核实，2019年全镇可能发生较大危害的地质灾害隐患点有2个，已出现灾害点的村庄和居民集中地是防治的重点区域。
三、2018年地质灾害防治措施
（一）强化领导，明确职责。为加强地质灾害防治工作的领导，镇成立地质灾害防治工作领导小组（附件），由镇长任组长，镇政府分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组负责指导相关部门和各村开展地质灾害调查、编制地质灾害防治规划和应急预案，建立健全群防群测监测网络、预警信息系统并进行监督管理，调处地质灾害责任鉴定和纠纷，负责部署地质灾害抢险救灾工作、发布地质灾害情况、指导群众灾后生产自救，督促相关部门按规定发放地质灾害防治经费。各村要成立相应的地质灾害防治领导班子。镇人民政府将地质灾害防治工作纳入全年工作考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
（二）全面排查，编制预案。地质灾害具有隐蔽性、突发性、破坏性、长期性等特点，镇相关部门要根据法律法规、地质灾害防治规划，对全镇已有地质灾害隐患点及可能发生地质灾害的地段进行全面排查，填报地质灾害调查表、防治预案表，重点查清灾害类型、规模、主要诱因、威胁人数、潜在经济损失等情况。各村要落实监测、预警、应急抢险的组织机构及主要负责人，确定并公示避险疏散措施及路线，尽量避免或降低地质灾害造成的损失。
（三）加强宣传，深化培训。各村各部门要继续深化地质灾害防治知识培训，充分利用标语、挂图、板报、广播、电视、会议、应急演练等多种形式，大力宣传地质灾害防治相关法律法规和防灾救灾基本常识。国土部门要在汛前组织地质灾害隐患点专职监测人员培训识灾、防灾、救灾等知识；及时编印、下发《地质灾害防治条例》及相关宣传资料，对地质灾害危险点及隐患点必须填制发放《地质灾害防灾工作明白卡》、《主要地质灾害危险点防灾预案表》，使地质灾害多发区、易发区的干部群众掌握了解防灾基本常识，增强防灾、避灾、救灾意识，提高抗灾自救互救能力。
（四）群专结合，健全网络。要加大群专结合力度，即重大地质灾害由专业队伍调查、监测、勘查、治理，一般地质灾害由基层干部群众自主排查、监测、治理，进一步优化专职监测队伍、建立健全地质灾害群测群防网络。在地质灾害重点防范区内，各村应当加强地质灾害的巡查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，逢大暴雨时要加强预警预报工作，组织受威胁群众及时主动避让；发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，要立即向镇人民政府和国土部门报告，镇政府和村委会接报后要根据实际情况，及时疏散受灾居民，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
（五）加大投入，积极防治。地质灾害防治工作要纳入国民经济和社会发展规划，财政所要按照国家有关规定，对中小型地质灾害应急除险资金予以保障,并按上级相关政策予以补助。
（六）落实制度，严格执法。我镇已落实地质灾害防治责任主体和责任人，横向到边、纵向到底，实行地质灾害防治目标责任制，坚持24小时汛期值班制度和汛期巡查制度，并将地质灾害报警电话向社会公布。镇政府会同相关部门和各村，对重要地质灾害点实行汛前检查、讯中督查和讯后复查；工程建设必须按照相关规定进行建设用地地质灾害危险性评估并严格实行备案和告知制度。镇政府配合县国土资源局实施对破坏地质环境和引发地质灾害行为的处理处罚，严禁人为诱发地质灾害，对人为造成的地质灾害，根据“谁诱发、谁治理”和“谁受益谁出资”的原则，由诱发地质灾害的单位和个人承担相应的责任和治理费用。对因地质灾害防治责任不落实、措施不到位、应急抢险不及时、处置不得当造成重大人员伤亡的单位和个人，严格问责；对在地质灾害防治工作中成绩显著的由镇人民政府予以表彰奖励。