宜君县应急管理办公室关于转发 《铜川市应急管理办公室关于进一步规范突发事件 信息报送工作的通知》的通知
来源：宜君县政府门户网站
发布时间：2017-04-21 16:42
作者：宜君县应急管理办公室
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各乡镇人民政府（综合服务中心），街道办事处，县科技工业园区管委会，县政府各工作部门、直属机构：
现将《铜川市应急管理办公室关于进一步规范突发事件信息报送工作的通知》（铜应急办发〔2017〕3号）转发给你们，请遵照执行。
宜君县应急管理办公室
2017年4月19日
铜应急办发〔2017〕3号
铜川市应急管理办公室
关于进一步规范突发事件信息报送工作的通知
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
为进一步加强突发事件信息报送工作，强化信息工作的规范化、制度化、信息化建设，提高报送的质量和效率，现就有关事项通知如下：
一、报送标准
认真贯彻落实《中共铜川市委办公室铜川市人民政府办公室
关于进一步加强重大紧急信息报送工作的通知》（铜办字〔2014〕44号）精神，按照“铜川市重大紧急信息报送标准（试行）"报告紧急重大信息。对未达到该标准要求，但发生时间地点特殊、涉及人群敏感，或事件有扩大蔓延趋势，可能在社会上造成严重影响的，或涉及外事、新闻热点、危害国家安全，以及其他容易产生大的社会影响的苗头性、倾向性的重大紧急信息，不拘泥于该标准，要及时报送。对群众反应强烈、社会关注度高，事关群众生命安全、全市经济发展和社会稳定的社情民意也要随时报送。
二、报送内容
突发事件信息报送内容，基本要素包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果（伤亡人数、财产损失等）、影响范围、事件发展趋势、已采取的措施等。信息报送要及时、准确、全面，语言表述要客观、真实、严谨，内容要重点突出、简明扼要，不能避实就虚、含糊其辞，造成信息失实，影响领导决策。
三、时限要求
突发事件信息报告分为首报、续报、终报三个环节。
首报，即事件发生时第一时间的报告。首报要聚焦事件起因、严重程度、涉及范围和潜在影响等条件，报告要快，要素要准，电话报告不得超过20分钟，书面报告不得超过1小时。对于情况复杂，一时难以弄清情况的事件，要先报事后报情，保持联络畅通。续报，即突发事件处置过程的系列报告。在首报的基础上，突出事态进展和工作措施，对事件处置过程中呈现出来的重要信息，随时续报。对持缤一段时间的突发事件，要建立信息报告登记制度，落实专门机构和人员追踪报告。终报，即突发事件后期的终结报告。突发事件处置完毕后，要对应急处置及善后工作的全过程进行系统整理，加工汇总，突出总结经验和分析原因、事件调查等情况，作出最终报告。
四、报送程序
突发事件信息工作实行属地管理原则。各区县、各部门主要领导是信息报送的责任主体。信息报告遵循逐级上报的原则，紧急情况下可以越级上报。书面报告材料应由单位主要领导或分管领导审签，并加盖公章后报送。事发地单位在向上级主管部门报告的同时，要向所在地政府及行业主管部门报告。事发地政府在接到报告后，要迅速整理汇总，及时报告市委、市政府总值班室。行业主管部门向上级部门报告的同时，应先报告当地政府。中省属驻铜单位在规定时限内向市委、市政府总值班室报告。特别重大和紧急情况下，各级各单位可以直接向市委、市政府报告。重大突发事件信息要“一个口”对上。
突发事件信息报告主要以书面报送为主，书面报告以《值班要情》形式，通过值守管理系统报送。未部署值守管理系统的单位可通过传真报送。对特别重大或非常紧急的突发事件信息，可先电话报告，再书面报送，严禁迟报、漏报、瞒报。
五、信息管理
各级各部门要加强信息报送全过程管理．严格首报、续报和终报制度，即发即报、及时核报、跟踪续报、结束终报。要不断拓展信息来源渠道，加强与现场人员的沟通联系，做好信息关键内容的核实工作。要加强对苗头性、倾向性和网络媒体信息的情报搜集，归口管理、分类汇总。要进一步简化报送程序，减少信息签发环节，确保突发事件信息能够及时汇总，迅速上报。对市应急办要求核实的信息，要迅速核对，及时上报。信息报告要内容完整、要素齐全，文字精练、数据精确，做到准确无误。事件处理完毕后，要及时整理归档，所有信息资料保存齐全。
六、责任追究
按照《铜川市重大紧急信息迟报漏报约谈制度（铜应急办发（2015]4号）等相关制度，第一次出现信息迟报漏报，市应急办将向相关区县及部门进行电话通报；第二次出现，将以书面形式向所在单位进行通报，要求整改提高；第三次出现，将当面对相关区县或市级部门的应急办主任进行约谈，市政府领导对分管领导进行约谈，并在全市通报，通报同时抄送市考核办。对因信息迟报、漏报、瞒报，造成重大损失和严重后果的，或在应急管理工作中有失职渎职行为的有关责任人，依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、相关要求
一是高度重视突发事件信息工作。突发事件信息是突发事件应急管理工作的重要内容，事关人民群众生命财产安全。各级备部门要高度重视，充分认识其重要性，增强政治敏锐性。要按照国务院秘书长杨晶关于应急值守工作提出的“快速、主动、严谨、细致、周全”和省长胡和平提出的“快速、准确、高效、有序”的要求，持续改进工作方式方法，完善工作制度，加强人员培训和硬件建设，不断提高信息报送质量和效能。
二是加强信息沟通协调。要认真研究突发事件信息工作，加强分析研判，增强风险意识、危机意识和责任意识，不推测、不妄想，早报事实、慎报原因。不同部门报送同一事件时要主动与行业主管部门联系，保持口径统一，在事件规模、性质、伤亡人数等重要情况发生变化时，应及时联系，同步更新。要加强与新闻媒体的沟通，严格报道纪律，正面积极引导。
三是严格信息保密工作。突发事件信息要严格保密，严禁泄密。信息工作人员要强化保密意识，不断学习保密知识，严守保密纪律。处理突发事件信息的计算机、电话、网络等要有相应的保密措施，确保信息安全。
铜川市应急管理办公室
2017年4月11日
网络编辑：石振海
信息审核：张海锋
标题:宜君县应急管理办公室关于转发 《铜川市应急管理办公室关于进一步规范突发事件 信息报送工作的通知》的通知,
正文:
各乡镇人民政府（综合服务中心），街道办事处，县科技工业园区管委会，县政府各工作部门、直属机构：
现将《铜川市应急管理办公室关于进一步规范突发事件信息报送工作的通知》（铜应急办发〔2017〕3号）转发给你们，请遵照执行。
宜君县应急管理办公室
2017年4月19日
铜应急办发〔2017〕3号
铜川市应急管理办公室
关于进一步规范突发事件信息报送工作的通知
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
为进一步加强突发事件信息报送工作，强化信息工作的规范化、制度化、信息化建设，提高报送的质量和效率，现就有关事项通知如下：
一、报送标准
认真贯彻落实《中共铜川市委办公室铜川市人民政府办公室
关于进一步加强重大紧急信息报送工作的通知》（铜办字〔2014〕44号）精神，按照“铜川市重大紧急信息报送标准（试行）"报告紧急重大信息。对未达到该标准要求，但发生时间地点特殊、涉及人群敏感，或事件有扩大蔓延趋势，可能在社会上造成严重影响的，或涉及外事、新闻热点、危害国家安全，以及其他容易产生大的社会影响的苗头性、倾向性的重大紧急信息，不拘泥于该标准，要及时报送。对群众反应强烈、社会关注度高，事关群众生命安全、全市经济发展和社会稳定的社情民意也要随时报送。
二、报送内容
突发事件信息报送内容，基本要素包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果（伤亡人数、财产损失等）、影响范围、事件发展趋势、已采取的措施等。信息报送要及时、准确、全面，语言表述要客观、真实、严谨，内容要重点突出、简明扼要，不能避实就虚、含糊其辞，造成信息失实，影响领导决策。
三、时限要求
突发事件信息报告分为首报、续报、终报三个环节。
首报，即事件发生时第一时间的报告。首报要聚焦事件起因、严重程度、涉及范围和潜在影响等条件，报告要快，要素要准，电话报告不得超过20分钟，书面报告不得超过1小时。对于情况复杂，一时难以弄清情况的事件，要先报事后报情，保持联络畅通。续报，即突发事件处置过程的系列报告。在首报的基础上，突出事态进展和工作措施，对事件处置过程中呈现出来的重要信息，随时续报。对持缤一段时间的突发事件，要建立信息报告登记制度，落实专门机构和人员追踪报告。终报，即突发事件后期的终结报告。突发事件处置完毕后，要对应急处置及善后工作的全过程进行系统整理，加工汇总，突出总结经验和分析原因、事件调查等情况，作出最终报告。
四、报送程序
突发事件信息工作实行属地管理原则。各区县、各部门主要领导是信息报送的责任主体。信息报告遵循逐级上报的原则，紧急情况下可以越级上报。书面报告材料应由单位主要领导或分管领导审签，并加盖公章后报送。事发地单位在向上级主管部门报告的同时，要向所在地政府及行业主管部门报告。事发地政府在接到报告后，要迅速整理汇总，及时报告市委、市政府总值班室。行业主管部门向上级部门报告的同时，应先报告当地政府。中省属驻铜单位在规定时限内向市委、市政府总值班室报告。特别重大和紧急情况下，各级各单位可以直接向市委、市政府报告。重大突发事件信息要“一个口”对上。
突发事件信息报告主要以书面报送为主，书面报告以《值班要情》形式，通过值守管理系统报送。未部署值守管理系统的单位可通过传真报送。对特别重大或非常紧急的突发事件信息，可先电话报告，再书面报送，严禁迟报、漏报、瞒报。
五、信息管理
各级各部门要加强信息报送全过程管理．严格首报、续报和终报制度，即发即报、及时核报、跟踪续报、结束终报。要不断拓展信息来源渠道，加强与现场人员的沟通联系，做好信息关键内容的核实工作。要加强对苗头性、倾向性和网络媒体信息的情报搜集，归口管理、分类汇总。要进一步简化报送程序，减少信息签发环节，确保突发事件信息能够及时汇总，迅速上报。对市应急办要求核实的信息，要迅速核对，及时上报。信息报告要内容完整、要素齐全，文字精练、数据精确，做到准确无误。事件处理完毕后，要及时整理归档，所有信息资料保存齐全。
六、责任追究
按照《铜川市重大紧急信息迟报漏报约谈制度（铜应急办发（2015]4号）等相关制度，第一次出现信息迟报漏报，市应急办将向相关区县及部门进行电话通报；第二次出现，将以书面形式向所在单位进行通报，要求整改提高；第三次出现，将当面对相关区县或市级部门的应急办主任进行约谈，市政府领导对分管领导进行约谈，并在全市通报，通报同时抄送市考核办。对因信息迟报、漏报、瞒报，造成重大损失和严重后果的，或在应急管理工作中有失职渎职行为的有关责任人，依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、相关要求
一是高度重视突发事件信息工作。突发事件信息是突发事件应急管理工作的重要内容，事关人民群众生命财产安全。各级备部门要高度重视，充分认识其重要性，增强政治敏锐性。要按照国务院秘书长杨晶关于应急值守工作提出的“快速、主动、严谨、细致、周全”和省长胡和平提出的“快速、准确、高效、有序”的要求，持续改进工作方式方法，完善工作制度，加强人员培训和硬件建设，不断提高信息报送质量和效能。
二是加强信息沟通协调。要认真研究突发事件信息工作，加强分析研判，增强风险意识、危机意识和责任意识，不推测、不妄想，早报事实、慎报原因。不同部门报送同一事件时要主动与行业主管部门联系，保持口径统一，在事件规模、性质、伤亡人数等重要情况发生变化时，应及时联系，同步更新。要加强与新闻媒体的沟通，严格报道纪律，正面积极引导。
三是严格信息保密工作。突发事件信息要严格保密，严禁泄密。信息工作人员要强化保密意识，不断学习保密知识，严守保密纪律。处理突发事件信息的计算机、电话、网络等要有相应的保密措施，确保信息安全。
铜川市应急管理办公室
2017年4月11日