宜君县普通中小学2020年春季开学工作方案

为切实做好全县教育系统新冠肺炎疫情防控，确保2020年学校春季学期开学工作安全平稳有序，根据省教育厅《关于做好各级各类学校2020年春季学期开学工作的通知》（陕教明电〔2020〕2号）和铜川市教育局《铜川市普通中小学2020年春季开学工作方案》（铜教发〔2020〕28号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，习近平总书记、李克强总理对新型冠状病毒感染肺炎疫情作出的重要指示及中央、省、市、县防控会议文件及各级领导的批示精神，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系，确保及时有效预防疫情，确保春季学期开学疫情防控应对工作科学有序，最大限度地保障全县师生的身体健康和生命安全。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。各级各类学校的开学和疫情防控工作，由县人民政府负责，统一部署、统一指导、统一检查、统一评估。

（二）坚持错峰开学原则。立足城市学校与乡村学校、普

通中小学与幼儿园、寄宿制与非寄宿制学校之间差异，按照“一县一策，一校一案”要求，实施错峰开学，错时上下学，错时就餐。

（三）坚持快速反应原则。做好开学后突发疫情的各项应对准备工作，一旦发生疫情，启动快速反应机制和应急预案，及时上报和处置，迅速开展防控工作。

（四）坚持无缝衔接原则。统筹学生居家自学与学校课堂教学工作，合理调整完善课堂教学计划，确保学生居家自学与学校课堂教学无缝衔接。

（五）坚持信息公开原则。及时通报有关情况，回应社会关切，消除心理疑虑，科学引导落实疫情防控措施，避免过度防控造成师生返校畏难情绪。

三、开学时间

（一）3月30日，县高级中学高三年级开学，有条件可实行封闭式管理。

（二）4月7日，全县初中初三年级毕业班开学。

（三）中小学校其他年级和幼儿园继续延迟开学，具体开学时间另行通知，正式开学前学生不得提前返校。

（四）全县中小学校正式开学前，线上教育教学工作按有关

要求继续开展；在疫情解除前，全县所有校外培训机构不得开展

线下培训活动，托管机构不得从事托管。

四、工作措施

（一）第一阶段：春季开学前

1.加强宣传教育，做好教学准备。各校要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的超强部署和中央、省、市、县各级关于疫情防控的指示精神，全面动员布置疫情防控工作。高度关注社会舆情，严格管理各类工作微信群。学校要通过微信公众号、班级微信群等途径及时传达中央、省、市、县有关文件精神，普及防控知识，加强学生假期自我管理和学习，满怀信心，战胜疫情。各校要在落实县教科体局《宜君县2020年春季学期延迟开学教学管理工作方案》和《疫情防控期间组织学生开展在线教学的实施方案》要求的基础上，根据本校实际制订疫情期间专门的教育教学计划，做好线上教学与课堂教学衔接。开学前做好课程安排、教学计划、班级工作计划、对不能按时返岗的教师及时安排其他教师补足，保障开足开齐课程。

2.全面摸排师生信息，严格实行信息日报。各校要在前期摸排师生假期外出情况的基础上，进一步对14天以内市域外返宜师生，尤其是湖北及其他重点疫区返宜或接触高危人员的师生进行再排查、再摸底。对未返宜师生逐一核实，密切关注，建立信息台账，详细登记返程时间及行程。按规定进行隔离观察，接受所在社区、乡镇、村组管控，并向学校汇报本人的相关信息。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，关注每位师生的身体健康状况，严格落实防控“日报告、零报告”制度，不得漏报、迟报、瞒报、谎报。

3.强化应急值守，严格校园管理。各校要严格执行领导带班、工作人员值班制度，主要领导保持24小时通讯畅通，严格门卫24小时值守,加派值班人员，加大校园巡查和重要设施、重要部位的监管力度，确保遇有突发事件及时处置。要对疫情期间校车使用管理进行分析研判，提前出台预防性措施，化解安全隐患，确保教育系统安全稳定。

4.做好防控物资准备。在开学前，学校要与驻校卫生健康指导员密切联系，取得专业技术支持和指导。对本校目前防疫物资的存量和需求量进行统计，结合学校实际，配备不少于14天的防疫物资。各校要通过多渠道对防疫物资进行采购，满足本校开学后防疫工作的需求，落实专人负责防疫用品的发放和领用，建好台账，填写《宜君县学校疫情防控物资储备统计表》（附件3）。按要求设立医务室和临时隔离观察室，设置专门垃圾收集容器，用于收集废弃口罩及废弃消毒物品等。

5.开展防疫消毒和环境整治。各校在开学前要按照《全市中小学校“净化校园 共除疫霾”环境卫生大整治活动实施方案》、《宜君县学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南及流程图》和《技术方案》要求，全方位对学校食堂、浴室、教室、实验室、学生宿舍等所有公共场所，以及课桌椅、公共教学用具、门把手等重点部位进行预防性消毒。开学前一天，学校应全面检查防疫消毒情况，确保校园内消毒全覆盖、全到位。

6.制定完善“三案九制”。各校要根据疫情防控工作和开学工作的统一部署，制定完善“三案九制”。（①突发公共卫生事件应急预案，②2020年春季开学工作方案，③2020年春季开学后疫情防控和教育教学工作方案；①联防联控制度，②传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，③学生晨午检制度，④因病缺勤登记、病因追踪制度，⑤复课证明查验制度，⑥学生健康管理制度，⑦环境卫生检查通报制度，⑧通风、消毒制度，⑨传染病防控健康教育制度)。

7.开展安全排查，加强培训。学校要组织对校舍及建筑设施、校车、消防、饮水、食堂等安全开展全面排查，发现隐患及时整治。加强校内重要场所、重要设施、重要部位监管力度，做到安全管控不留死角。对全体教职员工开展疫情防控方案、制度、应急处置预案等知识技能培训，开展实地应急演练，熟悉各项要求，提高应急处置能力。

8.扎实做好开学条件核验工作。①开学前，全县各级各类学校要对照《宜君县中小学校幼儿园新冠肺炎疫情防控工作自查指标体系》（附件1）, 认真自查，积极整改，扎实做好开学准备工作。②各学校的各项工作方案、预案及开学工作准备情况经班子集体研究论证后，具备开学条件的，将方案、预案和开学申请报县教科体局包校股室；③包校股室对学校方案、预案审核通过后，下沉学校，现场督导检查学校是否具备开学的条件，验收达标后在学校开学申请上签字，报包片领导审批。④经包片领导批准同意后，县教科体局会同卫生健康、市场监管部门开展辖区学校开学条件核验工作，核验不合格的不得安排开学。

（二）第二阶段：报到返校
1.分类指导错峰返岗返学。全县各级各类学校在允许开学之

前，不得组织学生返校，不得组织任何形式的线下集中教学活动和集体活动。相关学校要及时掌握师生人员流向和健康状况，及时介入来自疫区或与疫区人员有密切接触学生的管理，发布返校通知后，学校应按照《宜君县中小学开学师生员工进入校园流程图》（附件2），组织师生返校，避免人流过于集中。提倡自驾返回，引导乘坐公共交通工具的返程人员按规定做好防护。各校要按照“一校一案”原则，因地制宜合理安排错峰报到，错峰领书、入宿舍等相关措施，减少人员聚集。

2.强化返岗返学师生的属地管理。疫情防控期间，各校要尽

量减少会议和人员聚集，确需召开会议的，可通过视频、电话方式召开。对已返绩宜师生，按照居家观察14日的要求，由所在学校根据回宜日期密切关注，逐次解除，每日按时上报重点人群排查表。对后期返宜师生，学校要做好台账，详细记录回宜日期和交通过程，根据师生健康状况，按要求实行居家隔离观察。对湖北等重点地区暂时不能返校的学生，所在学校要落实专人“一对一”做好心理辅导、开展线上教学。入学报到时所有师生员工提供健康状况和假期动向、记录表，学生需家长签字，教职工需本人签字，学校严格把关审核签字，层层落实有关法律责任。报到时，学校要安排人员对师生员工开展体温测量和健康问询等工作，带病人员、未解除医学观察人员、有可疑症状人员一律暂缓返校。

3.严格门禁出入管理。学校按照“逢进必测，逢进必查，查必登记”原则，严格落实“六个一律”要求。未经学校批准，学生一律不准提前返校；校外无关人员一律不准进入校园；进入校园者一律核验身份并检测体温；对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察；一律严查管控进出校园的车辆（及车上人员、随车物品、后尾箱）；不服从管理者一律严肃处理。

（三）开学复课

1.大力开展健康教育，强化校园环境卫生。组织好“开学第一课”，以班为单位对全体学生进行一次新冠肺炎疫情防控知识科普和思政教育，主要包含防疫教育、爱国主义教育、安全教育、心理健康教育等。广泛开展爱国卫生运动，划分校园卫生责任区，坚持班级每天一小扫，每周一大扫；通过增设洗手设备，配置洗手液、手消毒剂等物资，严格落实洗手要求，引导师生养成勤洗手习惯。

2.科学安排教育教学。结合延迟开学情况，按照周末单日休息安排本学期课表，制定学情分析方案，科学合理安排教学进度，确保完成教学任务。要特别关注建档立卡子女等特殊群体, 按照“一生一案”开展针对性教学，确保他们按时完成学习任务。

3.严格落实晨午（晚）检制度，规范疫情处置。各校每日早

晨、午间两次测量学生体温，寄宿生每天就寝前增加一次。严格落实因病缺勤学生病因追查与登记报告制度。如发现师生出现可疑症状，应第一时间在隔离场所进行隔离观察，安排专人负责，并立即上报县疾控中心和县教科体局，依规妥善处置。对确诊病例、疑似病例或传染病密切接触者，学校要配合疾控中心和卫健部门对疫点开展消毒、疫情调查和密切接触者管理、宣传教育等工作。学生病愈且隔离期满后，应持复课证明到学校医务室查验后方可进班复课。

4.加强校园安全和教育教学秩序管理。严格管控校门，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律送到定点医院治疗；一律暂停校园场地对外开放；一律不举办与教学无关的聚集性活动；错时安排学生入校和离校时间，引导家长在校门外接送学生，必须入校接送孩子的家长须佩戴口罩，接受人体测温登记。严格控制聚集性活动，暂停升旗、跑操等大型聚集性活动，开学典礼等活动以视频、广播等形式开展；一律不得开展校际间学生聚集活动，应以班级为单位开展教育教学活动；一律不得组织开展校际聚集性教学和教研活动，倡导网络教研。因特殊情况必须开展的，要上报县教科

体局，在县疾控中心指导下，严格按照相关卫生要求进行。

5.加强学校食堂疫情防控。全县学校食堂要加强对从业人员健康检测，严格落实持证上岗制度并做好有接触湖北等重点疫区人员或接触感染症状人员的排查，严格执行餐饮服务食品安全操作规范。学校食堂实行分段错峰、分餐进食，减少人员聚集；取餐前要洗手消毒；可以班级为单位，分批到食堂购餐，返回班级或办公室就餐，也可以分餐配送。尽量减少人员流动聚集，学生校内就餐、打水、如厕等要保持1米以上安全距离。采购食材要查验供货商资质，并索取供货票据，做好台账记录。从业人员每天要落实晨检和体温检测并登记，必须戴口罩进行食品加工制作和服务。加强餐具消毒，按规范做好留样，每餐前后必须对加工场所进行物表、空气等环境消毒。餐厨废弃物应分类管理，按规定处置。设置专用带盖垃圾桶，做到日产日清。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各学校要进一步提高政治站位，把学校疫情防控和开学工作作为当前一项重要政治任务来抓，县局严格落实局领导包片，股室及下属单位包校制度。学校要成立学校疫情防控和开学工作领导小组，按照校领导包年级、年级主任包班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的原则，确

保防控措施落到实处，开学工作安全平稳有序。

（二）建立工作机制。各学校要制订和完善学校开学方案等

“三案九制”，确保学校疫情防控标准化、规范化、制度化。建立学校、年级、班级、家庭四级防控工作联系网络，把学校联防联控的工作要求细化到每一个教育教学环节、落实到每一位师生员工。

（三）压实工作责任。全面落实校长第一责任人和班主任班级防控第一责任人责任，一手抓疫情防控，一手抓教育教学，切实做到守土有责、守土尽责、守土担责。要严格建立各年级、各班级、各岗位的工作责任制和责任追究制，把疫情防控工作各个环节抓细抓实。

（四）强化宣传引导。各学校要及时向家长学生和社会各界通报开学准备情况，回应社会关切。全县中小学要主动发声, 宣传师生抗击疫情好人好事，开展有特色、有温度、有意义的宣传，汇聚学校打赢疫情防控阻击战的正能量，形成全县上下维护师生安全大局的良好氛围。

（五）加强督导检查。开学前，县教科体局联合卫健、市场监管等部门，深入各学校重点对校园周边环境综合整治、交通安全、校园防控措施落实等开展督导检查。对在学校疫情防控及开学工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题和疫情防控应急处置过程中漏报、迟报、瞒报、谎报，措施不力、处理不当等失职、渎职行为严肃追究相关单位和个人责任。

宜君县教育科技体育局

2020年3月26日

附件：宜君县普通中小学2020年春季开学工作方案.doc