宜君县2015年以来重点项目建设情况

去年以来，在市委、市政府的正确领导和市级有关部门的大力支持下，我县积极应对持续下行的经济压力，始终把重点项目建设作为“稳增长、促投资、调结构、惠民生”的有效手段，按照全市项目建设推进会安排部署，强化服务保障，优化投资环境，狠抓工作落实，项目建设取得了显著成绩，为县域经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

一、项目建设总体情况

截至9月底，全县共储备、论证各类项目334个，其中：亿元以上项目20个，5000万元以上项目26个。争取到位国投项目181个、到位资金5.68亿元。确定推进县级重点项目99个，涉及投资246亿元。实施各类项目179个，建成97个，完成固定资产投资69.94亿元（其中：2016年完成投资30.84亿元，不含跨地区投资增长43.5%）。

二、重点项目推进情况

2015年推进的50个县级重点项目中，4个市级重点项目和4个省考项目全部完成年度建设任务，35个县级重点项目建成或完成年度建设任务，共完成固定资产投资 34.62亿元。其余7个项目受市场等客观因素影响未能开工建设。

2016年确定的40个县级重点项目（包含市级重点推进项目4个、市级重点项目10个）进展顺利，截至目前共完成固定资产投资22.78亿元，占全县固定资产投资额的73.87%。

4个市级重点推进项目：油气资源勘探完钻各类井65口，完成投资2.48亿元；云梦风电场安装风机16台，并网发电15台，完成投资3.7亿元；马泉油页岩综合利用完成投资3.5亿元；宜君现代医药产业园项目即将开工建设。

10个市级重点项目：宜君旅游体验区建设完成投资9090万元，宜君梯田美丽乡村片区完成投资1.49亿元，友谊西路片区综合改造完成投资5260万元，宜白公路改建完成投资8600万元，县城燃气分布式集中供热完成投资2950万元，老街改造道路广场一期工程完成投资1880万元，县城北街商贸中心建设完成投资6200万元，县城供水完成投资3700万元，太安镇唐苑名镇建设完成投资2500万元，宜君中皇新能源一期20兆瓦生态农业光伏发电项目正在完善供地手续。

其余26个县级重点项目：7个已全面完工，17个正在紧张施工，2个正在开展前期工作。

三、取得的成效

去年以来，我县按照“谋划一批、培育一批、储备一批、实施一批”的原则，以城区、园区、景区建设为重点，以项目建设为载体，推动全域旅游与一、二、三产业深度融合，保障了县域经济持续健康发展。

2015年，GDP、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入分别完成32.53亿元、39.09亿元、6.91亿元和2.23亿元，分别是“十一五”末的2.4倍、4.1倍、2.5倍和3.3倍；农业增加值、规模以上工业增加值、服务业增加值分别完成6.31亿元、17.02亿元和6.92亿元，分别是“十一五”末的1.6倍、3.9倍和2.1倍；城镇居民人均可支配收入28014元，农民人均纯收入9542元，分别比“十一五”末增加12874元、5252元；三次产业结构由“十一五”末的28.2﹕47.2﹕24.6调整为18.5﹕60.2﹕21.3。

2016年上半年，全县GDP完成11.56亿元，增长9.5%；服务业增加值3.32亿元，增长9.5%；全社会固定资产投资18.21亿元（不含跨地区投资），增长30.4%；农林牧渔业增加值1.11亿元，增长3.3%；规模以上工业增加值6.3亿元，增长9.8%；地方财政收入1.22亿元，同口径增长12%；全社会消费品零售总额3.78亿元，增长13.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到11988元和5386元。其中，GDP、服务业增加值、全社会固定资产投资、农林牧渔业增加值四项指标增速排名全市第一；规模以上工业增加值、地方财政收入、全社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入四项指标增速排名全市第二。

四、采取的主要措施

一是及早安排部署。年初，县政府将项目建设暨招商引资工作列为经济社会发展的“三大战役”之一，成立了以县政府主要领导任组长、各分管领导任副组长的工作领导小组，对2016年项目储备、资金争取、招商引资、项目实施等目标任务进行了分解落实，夯实了各级责任。二是完善工作机制。扎实推行一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，确立了联席会议制度，严格执行“周调度、月通报、季度研究”推进机制，定期协调解决项目建设中遇到的困难和问题。同时，将项目建设纳入乡镇和部门年度目标责任考核体系，实行重奖重罚、问责约谈，全力保障项目建设顺利推进。三是强化服务保障。积极推行驻工地专员制度，各包抓领导经常性深入项目一线，查实情、出实招、促进度。夯实各有关部门和单位主体责任，严格落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制，全力推进各自承担任务。四是严格督查落实。县委、县政府督查室积极督查督办，对督查中发现的问题，采取下发书面提醒通知、督办函等形式，督促责任单位及时整改。

五、下一步工作打算

从项目建设总体情况来看，虽然对促投资稳增长起到了一定的助推作用，但由于受市场大环境影响，部分企业投资信心不足，个别项目前期工作进展缓慢，完成固定资产投资任务压力较大。下一步，我们将继续认真贯彻落实省、市关于促投资稳增长的各项决策部署，围绕全市“百天百项百企百亿”投资促进行动，抢时间、抓进度，促投资、稳增长，全力抓好重点项目建设，确保全面完成项目建设及固定资产投资目标任务。重点做好六方面工作：

一是明确任务抓落实。我们将进一步细化目标任务，夯实责任主体，采取倒排工期、联席会议、强化督查等措施，坚持以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以项目倒逼部门、以督查倒逼落实，抢抓当前有效工期，确保西草沟风电、燃气分布式集中供热等9个项目全面完成目标任务；力促宜君现代医药产业园、中皇宜君思弥村分布式光伏发电2个项目本月内全面开工；加快老街综合改造一期、县城水源建设等3个项目进度；重点推进油气勘探、柴沟矿安全提升、县城北街商贸中心、太安镇唐苑名镇、友谊西路片区综合改造、龙山外科医院等6个项目建设进度，确保如期完成投资任务。

二是强化保障促进度。坚持强化重点项目协调和服务，及时解决项目建设中存在的问题和困难。把改善投资环境作为项目建设的“生命线”。按照“以周保旬、以旬保月、以月保季”的办法，进一步夯实包抓领导、责任单位、驻工地专员职责，全力加快项目推进。严格落实《宜君县国投资金争取及项目建设工作考核奖惩办法》，对乡镇、部门项目推进情况实行严格奖惩兑现，确保项目建设顺利推进。同时，严格落实好服务承诺制、限时办结制和挂牌保护制，为项目顺利实施提供良好的环境保障。

三是狠抓管理提质量。严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程质量监理制、合同管理制“四制”要求及相关法律法规，严格执行建设程序，切实加强市级重点推进项目和中央预算内投资项目管理，注重建设质量、进度和投资，力争使每个项目都成为质量可靠、投资合理、成效显著的优质工程。同时，加强项目建设后期管理，配合做好西延城际铁路宜君段建设相关工作。

四是围绕重点保增长。持续落实工业稳增长“省21条”、“铜12条”及“宜10条”，及时掌握企业生产经营情况，加强运行调度和监测分析，支持企业加快科技创新和转型升级，提高产品市场竞争力；加大对方舟制药、玉华酒业等传统工业企业的扶持，确保企业产销正常、绩效明显。全面落实各项强农惠农富农政策，抓好新型农业经营主体规范提升和果业提质增效工程，推进绿色无公害农产品生产基地建设，重点推进精准扶贫、美丽乡村及贫困村基础设施建设，逐步改善群众生产生活条件。

五是多方融资谋发展。充分发挥融资公司作用，重视和强化“普惠金融”工作，加强银企合作，积极为符合产业政策、有发展前景的小微企业提供融资担保，帮助企业解决流动资金不足问题。在旅游景点建设发面，继续加强核心景区和重点景观节点基础设施建设，不断提升旅游知名度和影响力。加快发展旅游带动型商贸流通业，积极发展民宿经济，加快推进淘宝村建设及市场推广项目，不断提升商贸流通业档次和水平。

六是超前谋划夯基础。重点围绕工业结构调整、农业产业化、全域旅游、城乡基础设施和民生工程改善等方面，精心策划储备一批大项目、好项目。加大各类中省预算、基金、债券类项目的申报、汇报、衔接工作，力争有更多项目列入国家及省、市计划盘子。始终把有牵动性、支撑性的大项目作为招商引资重点，采取一对一、点对点的招商策略，提高招商引资成功率，力争在战略性新兴产业、节能环保、医药产业、现代服务业、电子商务、现代物流等行业和领域有较大突破，为2017年经济社会发展奠定坚实基础。