宜君县2014—2015年重点项目建设情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和市级有关部门的大力支持下，我县积极应对复杂严峻的宏观经济形势，始终把重点项目建设作为“稳增长、促投资、调结构、惠民生”的有效手段，按照全市重点项目模块化推进和“三位一体”包联责任制要求，强化服务保障，优化投资环境，狠抓工作落实，项目建设取得了显著成效，为全县经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

一、近两年来重点项目建设进展情况

两年来，全县共储备、论证项目347个，争取到位项目255个、资金32.22亿元（其中国投项目221个、到位资金4.06亿元）；确定县级以上重点项目82个（包括2014年度市级重点项目2个，2015年度市级重点项目4个），涉及总投资207.25亿元。截至目前，已实施项目66个，建成25个，完成固定资产投资46.16亿元（2014年完成投资26亿元，2015年截止7月完成投资20.16亿元）。

市级重点项目进展情况：①油气资源勘探项目。累计完钻各类探井547口，完成投资19.39亿元，其中2015年完钻各类探井85口，完成投资3.29亿元；其中渭北油田30万吨/年转油站暨前线指挥部综合大楼主体建至四层，转油站正在实施罐体底座建设，完成投资1700万元。②西草沟风电场项目。升压站及输电线路建设已基本完成，部分风机基坑已浇筑，累计完成投资1.5亿元。③友谊西路片区综合改造项目。广场地块主体基本完工，商务综合楼地块主体已建成，完成投资8634万元。④老街综合改造一期工程。道路广场基础设施正在施工，完成投资4477万元。

县级重点项目进展情况：截至2015年8月底，已有农业产业、水务重点、道路交通、教体工程、易地移民搬迁、土地整治、廉租房、公租房、210国道百里绿色长廊等25个项目全部完工。41个项目正在推进当中，其中第二高速G65W宜君段完成投资11.35亿元，马泉油页岩综合开发利用项目完成投资1.7亿元，秀美山城建设完成投资3.1亿元，美丽乡村建设完成投资2355万元，洛河西岸贫困带帮扶工程完成投资1335万元，宜君梯田生态文化体验区完成投资6898万元，教育“五化”建设完成投资1.1亿元，战国魏长城文化体验区完成投资2020万元，工业园区基础设施建设完成投资3800万元，保障性租赁住房配套基础设施、县一中教学楼、县养老服务中心等项目已进入扫尾阶段。另有12个项目正在开展前期工作。

二、所取得的成效

近两年来，通过狠抓重点项目建设，农业农村面貌发生了显著变化，以医药、酿酒、新能源开发为主的工业格局基本形成，以全域旅游为主的三产服务业蓬勃发展，城镇综合服务功能不断提升，各项社会事业快速发展，县域经济社会步入了快车道。

2014年，全县地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入五项主要经济指标增速位居全市第一，在全省县域经济综合考核中排名第36位。2015年上半年，全县GDP完成12.66亿元，增长9.7%；地方财政收入1.12亿元，增长26.8%；固定资产投资20.19亿元，增长25.8%；农林牧渔业增加值1.08亿元，增长5.2%；规模以上工业增加值7.93亿元，增长10.3%；服务业增加值2.93亿元，增长10.1%；全社会消费品零售总额3.26亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入11218元，增长9.3%；农村居民人均可支配收入5322元，增长11.1%。其中，地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入五项指标增速排名全市第一；农村居民人均可支配收入增速排名第二；服务业增加值增速排名第三；社会消费品零售总额、农林牧渔业增加值增速排名第四。

三、采取的主要措施

在项目建设中，我们主要采取了以下措施：一是及早谋划部署。年初，县政府召集相关部门认真研究，拟定年度重点项目建设方案，下发了《首批经济工作及模块任务分解的通知》和《重点项目建设计划》，并印发了《关于县级领导及部门包抓重点推进项目责任分工的通知》，夯实了工作责任。二是完善工作机制。扎实推行一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，实行项目联席会议制度和“周调度、旬通报、季度研究”工作制度，定期协调解决项目建设中遇到的困难和问题。三是做好服务保障。积极推行驻工地专员制度，各包抓重点项目领导能够深入项目一线，查实情、出实招、促进度。各有关部门和单位能充分发挥主体责任，严格落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制，促进了项目建设有序推进。四是强化督查落实。县委、县政府督查室加强督查督办，重点督查项目是否按时开工，具体责任单位是否积极作为，项目推进是否达到时间节点要求，牵头单位和配合单位是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。对检查发现的问题，采取下发书面提醒通知、督办函等形式，督促责任单位及时整改。

四、存在问题及下一步工作重点

从重点项目建设总体情况来看，虽然对经济增长起到了一定的助推作用，但由于受国际油价和煤炭价格持续走低等不利因素影响，油气资源勘探开发等能源类项目投资有所减缓，加之受自然气候及自身财力有限等因素影响，部分项目推进不够均衡。

下一步，我们将继续认真贯彻落实省市关于促投资稳增长的各项决策部署，抢时间、抓进度，促投资、稳增长，全力抓好重点项目建设，为全面完成各项目标任务奠定坚实的基础。重点做好六方面工作：

一是狠抓项目建设，促进固定资产投资稳定增长。按照我县《关于进一步做好促投资稳增长优环境工作的通知》要求，强力推进在建县级重点项目进度，确保完成全年35.4亿元固定资产投资任务。同时建立项目前期费用补偿机制，县财政列支专项资金，用于重大基础设施、公益设施及民生工程建设项目前期费用，加快项目建设步伐。

二是强化服务保障，增强工业经济发展后劲。认真落实《宜君县加快工业经济和商贸服务业发展十条意见》《宜君县关于进一步支持石油天然气产业发展的决定》，加快工业重点项目建设，确保完成油气资源勘探、西草沟风电等市级重点项目年度建设任务。不断加强工业经济运行调度与分析，力促方舟制药尽快上市，促使棋智饮品、玉华酒业、方舟制药等工业企业销售有新突破，确保全年完成工业增加值17亿元。

三是抓好农业农村工作，夯实农民增收基础。全面落实各项惠农政策，抓好新型农业经营主体规范提升和果业提质增效工程，推进绿色无公害农产品生产基地建设。持续推进美丽乡村建设和洛河西岸贫困带帮扶等工作，进一步改善群众生产生活条件。

四是加快全域旅游发展，激发三产服务业活力。加快推进全域旅游发展步伐，继续加强核心景区和重点景观节点基础设施建设，不断提升旅游知名度和影响力。加快发展旅游带动型商贸流通业，积极发展民宿经济，加快推进淘宝村建设及市场推广项目，不断提升商贸流通业档次和水平，确保全年完成服务业增加值7亿元。

五是拓宽融资渠道，服务实体经济发展。充分发挥融资担保公司作用，积极为符合产业政策、有发展前景的小微企业提供融资担保，继续加强与金融机构的合作，积极搭建银企合作平台，提升小微企业融资和发展能力。

六是优化发展环境，全力推进工作落实。严格执行“铜七条”，继续推行 “五个一”工作机制，不断完善客商“一站式”服务模式，优化投资环境，严格奖惩兑现，努力形成推动重点项目建设的强大合力，确保县域经济发展再上新台阶。