政协宜君县第九届委员会常务委员会 关于九届一次会议以来提案工作情况的报告

各位委员：

我受政协宜君县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协九届一次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、县政协九届一次会议以来提案工作情况

县政协九届一次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，积极建言献策。共收到提案建议107件，参与委员283人次，对内容相同或相近的提案做了合并，对部分提案作为其他意见处理。经审查立案12件，作为建议处理的29件。截止2017年底，委员提案已办理12件，办结率为100%。委员建议已办结28件，因政策原因暂时无法办理的1件，办结率为96.6%，提案建议的办复率均为100%，委员们均表示满意。

（一）围绕县域经济发展，建言献策。委员们提出的《关于加快现代农业园区建设的提案》《关于加快科技工业园区建设的提案》《关于保护支持中小企业发展的建议》《关于在我县西部山区适度发展高酸苹果种植的建议》以及完善提升旅游文化设施、规范农家乐管理等提案建议，符合客观实际，得到了职能部门的肯定和采纳。

（二）关注热点难点问题，献计出谋。委员们提出的《关于方便群众乘坐公交车的提案》《关于方便群众安装使用天然气器具的建议》《关于加快县城客运站建设、实行城乡公交一体化的建议》《关于解决城乡居民用水问题的建议》《关于规范住宅小区物业管理的建议》，各承办单位根据实际，采取有效措施，积极加以解决，得到委员们的赞同与认可。

（三）注重城镇建设管理，尽职尽责。委员们提出的《关于解决县城车辆乱停乱放的提案》《关于加强商业城片区综合整治的提案》《关于在南山公园路口安装红绿灯的提案》《关于加强太安镇安居工程及配套设施建设的提案》《关于完善棋盘镇、彭镇基础设施建设的建议》，各承办单位在办理中做了大量工作，也取得了实效。

（四）重视社会事业发展，着力支招。委员们提出的《关于加大政府购买公共文化服务的力度，建设室内多功能综合公共文化场所的提案》《关于巩固平安宜君建设成果，提升安全技防措施的提案》以及加强宣传队伍建设、强化干部职工管理、丰富群众文化生活、提高金融服务质量、推进教师交流、加强卫生专业人才建设等建议，对推进和改善相关职能部门的工作，起到了积极作用。

提案建议的有效办理，对于推动县域经济发展、促进社会和谐进步发挥了积极作用，委员的满意度普遍提高。

二、提案工作的主要特点

（一）领导高度重视，工作组织有力。县委、县政府高度重视提案办理工作，专门制定印发了办理政协委员提案的相关规定，并及时召开提案建议交办会，对提案办理工作进行具体安排部署，明确办理责任、办理时限、办理程序。各职能部门把办理工作与履行自身职能职责有机结合起来，与年度工作同安排、同部署、同落实，明确分管领导与具体经办人，形成了层层落实、合力推进的良好工作格局。

（二）注重督查督办，办理实效明显。县委、县政府将办理工作纳入综合目标考核体系，不断创新探索，建立健全办理工作机制，实行“重点督办”制度。县委、县政府对提案办理工作不定期开展督查督办，县政协首次开展对提案建议办理工作进行视察，并召开提案办理座谈会，研究解决办理工作中存在的问题。各承办单位也遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”原则，着力在解决问题上下功夫。如委员们所提的《关于加强花溪谷建设的提案》《关于加强医疗卫生行业专业人才队伍建设的建议》等提案建议，办理成效十分明显，办结率也很高，政协各参加单位和委员也十分满意。

（三）加强相互沟通，满意度明显提升。及时了解掌握委员的真实想法和要求，这是办理提案工作的基本前提。各承办单位着眼于增强办理工作的针对性和实效性，加强同提案者的相互联系，办前主动走访、听取对办理工作的具体要求；办中邀请委员到场，当面参与协商办理工作；办后及时与委员沟通，听取对办理结果的意见。这种做法既保证了提案办理的质量，又增进了“提”与“办”的同步融合，公安、住建、交通运输、卫计等部门做的都很好，应该给予充分肯定。

（四）强化主体作用，提高工作质量。政协的主体是委员，委员的履职情况直接关系到政协职能的发挥，新一届政协班子十分重视这一问题，2017年专门安排举办了委员培训班，重点对政协组织的职能定位、委员的履职能力建设以及提案工作规则等内容进行了系统培训学习。同时，县政协还通过组织专题调研和视察、定期走访委员、参与部门协商等形式，不断拓宽委员知情明政、履职尽责的渠道，有力促进了提案工作水平的明显提升。

在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到政协提案工作的不足和差距。一是提案的前瞻性调研论证不够充分，具有全局性、前瞻性的提案建议相对较少；二是提案办理的宣传工作仍不够到位，一些好的做法和经验没有得到及时推广；三是提案办理的针对性和实效性有待于进一步提升，重答复轻办理现象仍然存在。

三、2018年提案工作的基本思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以围绕中心、服务大局为宗旨，以“提案求精、立案求准、办案求是、督办求严、效果求实”为基点，以相互沟通为纽带，以宣传效果为活力，力争使政协提案工作再上新台阶。

（一）强化责任，着力提高提案质量。提案质量是提案工作的核心，要围绕县委、县政府的中心工作，抓源头、强基础、重质量，有序引导和组织委员积极开展调研视察，多方了解情况，选准提案内容，形成立意高、选题准、分析透、建议实的提案，注重闭会期间提案的搜集和整理。创新提案征集工作，从每年九月份开始调研征集下次全委会提案，把会议期间提案征集与平时提案调研征集相结合，从机制上保证提案征集质量。

（二）注重落实，着力增强办理实效。继续加大对提案办理工作的督查、视察、协商和沟通力度，加强与县委、县政府及承办单位和提案人的联系沟通，强化督查督办，不断提高提案的答复率和满意率。通过开展领导领办抓落实、协商办理推落实、组织评议促落实活动，促进提案办理质量的全面提升。注重总结交流提案工作经验，把握提案工作规律，创新督办形式，强化激励导向，把过程评议、督办评议与视察评议相结合，规范办理程序，提高办理质量。

（三）履职尽责，着力提升服务水平。坚持把委员作为服务主体，扎实做好委员调研提案、撰写提案和提交提案的知情服务工作；结合社情民意征集，做好社会各界参政议政服务，主动为“提、办”双方搭建协商平台提供服务。建立政协提案工作与党派团体、政协各专委会参政议政有机结合的工作机制，健全政协提案委与承办单位的协商沟通机制，把好提案办理工作的程序关、政策关、时效关和落实关，全面提升服务水平。

（四）借助阵地，着力扩大提案工作的社会影响。要充分运用媒体优势，加强与电视、报刊、网络等新闻媒体的联系，对一些重点提案、典型提案进行跟踪报道，充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，促进社会各界对提案工作的认知、支持和参与，扩大提案工作的社会影响。组织开展好优秀提案、优秀承办单位的评选工作，使评选工作成为常态化。

各位委员，提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道和方式，做好提案工作责任重大、使命光荣。我们要进一步增强责任感和使命感，开拓创新，服务大局，认真履行职责，积极参政议政，努力为全县经济社会持续健康、民主和谐发展献计出力！