宜君县质量技术监督局 关于转发《铜川市质量技术监督局关于开展企业产品质量“红黑榜”评选活动的通知》的通知

各工业企业：

      现将转发铜川市质量技术监督局《关于开展企业产品质量“红黑榜”评选活动的通知》文件转发你们，请严格按照文件要求，结合实际，高度重视，认真贯彻落实。

附件:铜川市工业企业产品质量“红黑榜”评选公布办法（试行）

宜君县质量技术监督局

2014年10月10日

铜川市质量技术监督局

关于开展企业产品质量“红黑榜”评选活动的通知

各区县质监局、各技术机构、市局各相关科（室）：

为了推进产品质量诚信建设，牢固树立诚信意识，加大对道德规范、诚信缺失企业的治理力度，努力营造产品质量安全生产的诚信环境，促使企业全面履行主体责任。按照市文明委《关于在全市集中发布企业诚信“红黑榜”活动的通知》（铜文明委〔2014〕5号）文件要求，市局制定《铜川市企业产品质量“红黑榜”评选公布办法（试行）》。现在将本《办法（草案）》印发你们，并作如下要求：

一、请各区、县质监局、各技术机构、市局各相关科（室）认真领会精神，高度重视，精心组织开展此项工作。

二、收到此通知后，请各区、县质监局、各技术机构、市局各相关科（室）结合各自职能，对照、参考《办法》内有关规定立即在本辖区内开展调查摸底工作，认真筛选、推荐上报“红黑榜”初选名单及企业相关资料。

三、请于10月15日前做好相关准备，市局拟召开会议确定铜川市企业产品质量“红黑榜”名单。

铜川市

工业企业产品质量“红黑榜”评选公布办法（试行）

第一条为牢固树立诚信意识，加强质量诚信建设，加大对道德规范、诚信缺失企业的治理力度，努力营造产品质量安全生产的诚信环境，促使企业全面履行主体责任，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规及文件要求制定本办法。

第二条本办法适用于本市范围内的工业产品生产加工企业（以下简称办法）的“红黑榜”确定、公布、撤销等事宜。

第三条本办法所指的“红黑榜”，是指质监部门对企业质量安全、质量诚信状况按照一定的标准和程序进行考核评价，并向社会公布有关信息的载体和平台，分为 “红榜”和“黑榜”两类。

“红榜”类指全面履行主体责任意识强，产品质量稳定，质量安全控制保障能力较强，在本市范围内具有引领示范作用，通过本办法确定并予以通报表彰的企业。

“黑榜”类指全面履行主体责任意识弱，产品质量不稳定，质量安全控制保障能力差，存在质量安全不良行为记录，产生不良社会影响，通过本办法确定并予以通报警戒的企业。

第四条从2014年7月1日起，每半年为一个考核评估周期，确定一次“红黑榜”企业名单，并向社会公布有关信息。“红黑榜”的公布，既可按周期同步进行，也可视其情况提前或推后进行。省局和市委、市政府及有关部门有明确规定和要求的，按照统一安排和要求实施公布。

第五条“红榜”对象确定条件：

（一）有完善的质量管理体系，纳入国家工业产品生产许可目录的产品取得生产许可证，纳入国家强制性产品认证目录的产品取得强制性产品认证证书；

（二）产品具有一定的生产规模和社会知晓率、认知度，具有一定的市场占有率；

（三）近三年内持续经营，没有违规违纪记录，注重诚信建设，社会声誉良好；

（四）连续三年无产品质量安全事故；

（五）获得省名牌产品、市优质品牌产品的生产企业优先考虑；

（六）有下列行为之一的企业，禁止列入“红榜”：

1、质量管理机构和体系不健全、缺乏基本的质量安全控制设施和保障措施的；

2、省、市级监督抽查不合格，定期监督检验产品质量不合格的；

3、违反相关法律法规及规定而受到行政处罚的；

4、被投诉举报且被查证违法属实的；

5、发生产品质量安全事故的。

第六条“黑榜”对象确定条件。

出现下列情形之一的，纳入“黑榜”名单。

（一）不按照国家标准、行业标准组织生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的产品的；

（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，且情节严重的；

（三）以暴力、威胁等方法阻碍产品质量监督部门 依法履行职务的；

（四）生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的;科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的；

（五）企业未按规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的；

（六）近三年出现重大产品质量和特种设备安全事故的；

（七）连续2次省、市级监督抽查不合格，且不及时整改的；

（八）被上级部门列为督办案件的，被新闻媒体曝光的。

第七条“红黑榜”对象确定的办法及程序：

“红黑榜”对象（企业名单）的确定分三个步骤进行。

（一）由各区、县质监局、市局技术机构和业务科（室），根据本单位在对辖区内企业进行行政管理、执法监督、安全监察和检测检验工作中所掌握的情况，以及群众投诉、新闻媒体报道和曝光情况，在考核周期内，按要求向市局质量科报送本单位、本辖区的“红黑榜”入围企业名单。

（二）由市质监局质量科负责，对各区、县质监局、各技术机构和业务科（室）上报的“红黑榜”企业名单及情况，进行统一汇总，建立基本数据库。并按照质量法规和本办法规定的评选标准及条件，对入围企业的质量安全和质量诚信情况进行甄别和筛选，综合分析评估，提出初评意见和名单。

（三）对质量科提出的初评意见和“红黑榜”企业名单，市质监局在充分征求市级相关部门意见后召开局务会议研究讨论，确定本期“红黑榜”公布名单。

第八条“红榜”的公布：“红榜”对象确定后15日内在《铜川日报》和市政府信息公开网站进行公示，公示后向社会发布。

第九条“红榜”的撤销：当“红榜”对象出现本办法第五条第六项禁止项之一的情况时，应予撤销。由原公布单位在“红榜”对象中将该企业予以除名，并在有关媒体和网站发布撤销信息。

第十条“黑榜”的公布：“黑榜”对象确定后，在15日内告知“黑榜”对象，并充分听取“黑榜”企业的申诉理由，如无正当理由和有力证据辩白证据的，将在《铜川日报》和市政府信息网站上予以公布。

第十一条“黑榜”的撤销：当“黑榜”企业出现切实整改存在问题，认真落实主体责任，质量管理明显改善，产品质量稳定提高的情况时，经市质监局会同市级相关部门确认后，作出撤销决定，将该企业从“黑榜”名单中撤销，并向社会公布。

第十二条有关要求和法律责任：各区、县质监局、市局各技术机构和业务科（室），在每个周期开始后，应认真开展工作，及时报送信息。要据实按期提供“红黑榜”企业资料和名单，并对所报送的名单、资料负责。如有弄虚作假、假公济私、瞒报漏报以及引起法律纠纷的，要承担相应法律责任，市局将对其行为依法追究责任。

附则：

第十三条本办法由铜川市质量技术监督局负责解释。

第十四条本办法自2014年10月20日起施行。

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