关于印发2015年洛河西岸扶贫工作计划的通知

各村委会：

　　为了进一步加快我镇洛河西岸群众脱贫致富步伐，落实县委、县政府洛河西岸扶贫工作会议精神，努力消除贫困，改善民生，实现共同富裕，特制定扶贫工作计划如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以改善民生为根本，以解决突出问题为重点，建立精准扶贫工作机制，进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫工作摆在更加重要、更为突出的位置，深入开展调查研究，科学规划，因地制宜，分类指导，注重实效，不断提高扶贫开发工作的精准性、有效性、持续性，整合各种资源，形成扶贫合力，加快贫困群众脱贫致富步伐。

二、目标任务

以产业发展和基础设施改善为着力点，逐步缩小发展差距，抓住增加收入这个关键，拓宽增收途径、培育增收技能、营造增收环境，帮助贫困群众脱贫致富，帮助贫困村改变面貌。

三、工作内容  

（一）实施增收工程。

立足洛河西岸特定的自然环境，因地制宜发展特色经济，重点扶持种植业和养殖业。充分发挥苹果适生区的区位优势，鼓励村民种植苹果，政府给予适当补贴，同时，开展果园管理技术送下乡活动，开展12期农民实用技术培训大讲堂，积极推广先进技术，依据果树树龄、生长规律，季节变化等因素，因园施策，实施精细化管理，提高果农务果水平，提高果品质量，实现增收。不适宜种植苹果的区域，鼓励发展多种适度规模化养殖，可享受县级有关部门的帮扶补贴，通过努力使每个家庭都有一份致富产业。今年计划在桃村新建果园800亩，新增肉羊养殖90只；在思弥村新建果园1000亩，核桃300亩，新增肉牛养殖50头，肉羊养殖500只，新建1个苹果交易市场。

（二）实施发展工程。

加快农村道路建设，对于促进农村经济发展和提高农民的生活质量有着非常重要的战略意义。目前，洛河西岸两个村的主干通村路畅通，但是，村内巷道、生产路大部分没有硬化，制约了村经济的发展。今年计划争取“一事一议”财政奖补资金20万元，硬化下桃组巷道600米；争取国家项目资金50万元，硬化思弥村巷道1400米。

（三）实施安居工程。

安居是群众幸福生活的象征，是扶贫工作的重要任务。

要结合实际，制定危房改造计划和标准，对危房改造对象进行筛选、确定，保证不漏掉每一个需改造的住房困难户，对确定的农户造册登记，争取国家危房改造补助资金，逐步消除危房户，让群众住上安全房、放心房，过上幸福生活。今年计划完成危房改造70户。鼓励思弥村石板塬组、思弥塬畔组村民搬迁至思弥中心组居住，改善居住条件和居住环境。

（四）实施文化工程。

发挥文化育民、惠民、乐民作用，满足群众精神文化需求。加大对农村文体队伍和文化能人的培训力度，鼓励农民自主开展文体活动和文艺创作，发挥文化广场、农家书屋等文化阵地作用，突出群众主体，不断丰富文化活动载体，活跃群众文化生活。利用春节、元宵、清明、端午、重阳、中秋、国庆等传统、重大节日，广泛开展秧歌、戏曲、剪纸、农民画、相声、小品、歌曲、广场舞、农民运动会、科普宣传、文化科技卫生“三下乡”等活动，形成文化活动的经常性、连续性、特色性。以文化活动载体弘扬孝老爱亲、邻里和睦等中国传统文化，培养村民自觉学文重教、崇尚科学、自觉抵制封建迷信活动的良好习惯，形成健康和谐的农村社会风尚。

（五）实施美化工程。

全面改善村民居住条件和生活环境，建设整洁家园、绿色家园、美丽家园。在思弥村新建垃圾屋3个，垃圾填埋场1个，村庄绿化2200米；在桃村、思弥村各建卫生厕所10个，各安装太阳能热水器120户；动员群众开展村庄、道路、荒山、沟坡绿化行动。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立以党委书记为组长，镇长为副组长，主管扶贫工作领导、包扶单位、思弥村、桃村包片领导、驻村干部为成员的扶贫工作领导小组。将帮扶工作列入重要议事日程，对扶贫工作分阶段召开专题会议，采取主要领导亲自抓，定期听取工作开展情况汇报和实地查看的方式督促进展，摸清各村贫困户的底子，建立帮扶档案，采取结对子的方法将责任落实到人。

（二）加强宣传，营造氛围。各村通过广播、入户走访、等方式，把扶贫政策宣传到每户每人，做到家喻户晓，人人皆知，积极动员群众支持并参与到扶贫工作上来。

（三）加强协作，扎实推进。扶贫工作要“规划到户、责任到人”，要进一步转变工作作风，真抓实干，充分发挥各自优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务落到实处。加强与各帮扶单位的沟通，通力合作，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题，确保扶贫工作顺利开展。

（四）加强队伍，服务发展。加强服务型党组织建设，健全党员干部联系和服务群众制度，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励贫困群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过自身努力增加收入，改变落后面貌。