宜阳街道办事处关于印发《道路交通煤矿危险化学品安全三项攻坚行动方案》的通知

为认真贯彻落实《宜君县市人民政府办公室关于印发全市道路交通煤矿危险化学品安全三项攻坚行动方案的通知》（君政办发〔2018〕11号）文件精神，深入推进我办重点行业领域安全生产综合治理工作，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，街道研究制定了《宜阳街道道路交通煤矿危险化学品安全三项攻坚行动实施方案》现将行动方案印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、工作目标

通过扎实开展三项攻坚行动，进一步推动各级关于安全生产重大决策部署的贯彻落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全办安全生产工作上一个台阶，提升安全生产工作水平。确保全办和谐、稳定。

二、行动内容

（一）道路交通方面：1、认真学习《国务院安委会办公室关于陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故情况的通报》(安委办〔2017〕22号)以及《陕西省安全生产委员会关于落实陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故调查报告的整改意见》（陕安委〔2018〕3号），深刻汲取教训，认真开展对照检查；建立村农机具管理台账，并落实专人管理；加强宣传引导，倡导不超速、不超载、不无证驾驶；配合落实道路交通安全隐患排查治理、道路交通秩序整治、交通安全宣传教育等工作。

（二）危险化学品方面：1、开展危险化学品企业安全生产自动化控制系统专项治理。对涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用；构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备的危险化学品企业，依法责令限期整改，并给予经济处罚；对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。2、开展打非治违专项行动。严厉打击非法建设、生产、经营、储存危险化学品，未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊化学品行为，发现一处关闭取缔一处，对已经关闭的小化工厂死灰复燃擅自复产的要坚决打击取缔；对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，特种作业人员未持证上岗，未制定操作规程和工艺控制指标，新建装置未制定试生产方案投料开车，精细化工企业未按规范性要求开展安全风险评作业管理，或者制度未有效执行的危险化学品企业，一律依法责令限期整改，并依法给予经济处罚；对整改后仍不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，直至暂扣或吊销安全生产许可证。3、开展重大危险源安全管控责任落实年活动。依据国家安全监管总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号），落实危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的，要责令限期整改，并依法依规给予经济处罚；逾期未改正的，责令停产停业整顿。4、加强油气长输管道高后果区安全管控。按照省安监局等七部门联合印发的《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》要求，落实相关企业对人员密集场所高后果区的安全责任和安全风险管控责任人员与办法措施，建立完善高后果区管控安全风险防范地企联动工作机制。5、继续落实企业安全生产主体责任。强化风险管控，今年底前全办安全风险B级以上的危险化学品企业全面建成安全风险和隐患排查治理双重预防体系；提升企业主要负责人法制、安全风险与社会责任意识及安全管理知识、能力，今年6月底前完成对全办所有化工（危险化学品）生产经营企业主要负责人、安全管理人员的培训，确保参训率和持证上岗率。

三、组织领导

为加强安全三项行动的组织领导，街办成立了由党委书记于亚军同志担任总指挥，街办主任张军虎同志担任组长， 街办副主任方怀韬同志担任副组长，街办各片区包片领导、各村、社区、书记及主任、街办辖区企业责任人、街办工作人员陈宏安、解爱芹、朱小军、陈曦为成员的专项工作领导小组。办公室设在街办政务办，负责督导检查工作进度、上报下达工作信息等日常事务。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村、社区、街道辖区企业要高度重视此次行动，成立由主要负责同志为组长的领导小组，科学安排、精心组织、周密部署，明确责任、细化措施、狠抓落实。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）落实要求，全面排查。各村、社区、街道辖区企业要按照“不放过任何一个漏洞，不留下任何一个盲点，不能有任何一个疏忽”的要求，认真组织此次活动，务必把本地区、本行业的安全生产漏洞和薄弱环节掌握清、掌握透。确保活动扎实有效开展。要严格落实任务和责任清单，落实隐患和问题台账，清晰记录检查项目、检查意见和整改要求，推动此次行动深入开展。

（三）严格要求，强化整治。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的非法违法行为、事故隐患和问题做到“三见面”：要与企业负责人“见面”，落实整改责任和要求；要与主管部门“见面”，落实监管责任和要求；要与属地主管领导“见面”，落实督办责任和要求，整改结果要经企业（单位）主要负责人签字。

（四）大力宣传，强化监督。要充分发挥广播、电视、报纸等主流媒体以及悬挂横幅、标语等形式，对安全三项攻坚行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

（五）强化自觉，严肃问责。各村、社区、街道辖区企业要真正认识到此次行动的极端重要性，自觉摒弃松懈厌战、麻痹大意等心理，思想上再加压，措施上再创新，落实上再用力，坚决打好三项行动攻坚战。对组织部署不周密，敷衍了事，不负责任，工作措施不得力、进展迟缓，要进行批评、约谈、通报；对因工作责任不落实、隐患排查不到位、突出问题整改不力，导致辖区内、行业领域内发生较大事故的，要严肃追究相关领导和人员的责任。

（六）把握节点，及时总结。各村、社区、街道辖区企业要把握时间节点，落实各项任务，做好统计、总结、上报等工作，采取信息、简报和专题报告等多种方式，坚持每月20日将工作开展情况报街道办，及时准确掌握动态情况，总结推广经验，通报问题，考评打分，推动活动有序开展。

宜阳街道办事处

2018年4月5日