关于开展农村集体资产清产核资的通知

为了全面推进我镇农村集体资产清产核资工作，根据中省市和县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室《 关于开展农村集体资产清产核资工作的安排》（君农改办发〔2018〕3号）精神，现对我镇农村集体资产清产核资工作有关事宜安排如下：

一、对象范围

农村集体资产清产核资工作覆盖全镇所有村集体经济组织。范围为农村集体经济组织所有的全部资产，包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。

二、政策要求

《 宜君县农村集体产权制度改革工作手册》已转发给各村，要求各村严格按照文件执行，镇政府负责落实推进各村集体资产清产核资工作，村、组集体自查，群众全程参与。

三、时间安排

（一）准备宣传阶段（2018年6月1日至6月15日），各行政村、村民小组成立清产核资工作领导小组和工作小组（于6月15日前报镇），全面开展政策宣传和动员，由政府组织村、组干部召开动员培训大会，并联系县农业局组织专业人员培训，为清产核资奠定基础。

（二）实施阶段（2018年6月16日至8月25日），镇政府组织各村、组集体经济组织开展清产核资工作，全面清查核实集体资产。填写纸质核查表，建立电子档案，形成清产核资报告，并配合第三方机构将资料录入农业农村部农村集体资产监督管理信息平台。

（三）自查阶段（2019年9月25日前），各村委会完成清产核资自查验收总结报告，并上报镇政府。

（四）验收总结阶段（2019年10月20日前），由镇相关业务人员成立镇级检查验收组，检查后形成总结报告，上报至县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）高度认识。党的十九大要求，深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，全面清查核实集体各类资产，摸清集体家底，建立农村集体资产监督管理信息平台，健全农村集体资产监督管理制度，实现农村集体资产监督管理信息化、制度化、规范化，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型集体经济，增加农民收入奠定坚实基础。

（二）加强领导。此项工作根据县发改办安排，由镇政府统筹，并成立相应机构，夯实工作人员的责任，由各村委会落实推进，组织实施完成各村委会清产核资工作。

（三）严把程序。各村集体经济组织清产核资统一按照“建立工作班子、制定工作方案、宣传动员培训、清理核查资产、评估资产价值、明晰产权归属、编制清产核资报告、公开公示结果、审查上报数据、健全管理制度、验收清查结果”等十一个步骤进行，严格执行民主确认和公开公示程序，对清产核资方案、结果和资产处置等重大事项要逐一通过成员（代表）大会确认，确保操作程序合法规范，清产核资结果群众认可。

（四）化解矛盾。由镇结合实际，以集体财务管理和集体经济合同管理为重点，开展清产核资突出问题专项治理，各村组在集体资产清查过程中出现违规发包、侵吞集体资产等“微腐败”行为要严肃处理，确保集体资产安全不流失。

（五）注重实效。农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的一项重大任务，政策性强，涉及面广，必须切实加强组织领导，积极稳妥推进。各村是推进农村集体产权制度改革的责任主体，要强化责任落实，积极组织实施、协调推进，确保农村集体产权制度改革有序推进、取得实效。

宜君县棋盘镇人民政府

2018年6月10日