宜君县司法局关于印发《开展社区矫正场所安全稳定工作 大排查大检查大整治活动方案》的通知

现将《开展全县社区矫正场所安全稳定工作大排查大检查大整治活动方案》印发你们，请结合实际，抓好落实。

宜君县司法局

2018年4月20日

宜君县司法局关于开展社区矫正场所安全稳定工作

大排查大检查大整治活动方案

为深入贯彻落实司法部“4·15”电视电话会议精神，进一步加强全县社区矫正安全稳定工作，根据《铜川市司法局关于印发<开展全市社区矫正场所安全稳定工作大排查大检查大整治活动方案>的通知》（铜司发〔2018〕37号）文件精神，结合我局实际特制定如下方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为总指导，以解决社区矫正安全稳定工作中存在的突出问题为重点，严格执行《社区矫正实施办法》、《陕西省社区矫正实施细则》规定要求，通过活动，进一步加强社区服刑人员监督管理，提高社区服刑人员教育矫正质量，全面提升社区矫正执法质量，实现社区矫正监管安全、场所安全和生产安全的工作目标，努力维护新时代我县社会和谐稳定大局。

二、工作任务

组织安全隐患大排查大检查大整治，对排查发现的问题进行全面整改，落实整改监管教育措施，做到原因不查明不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过、防范措施不到位不放过。

（一）深入开展排查。各乡镇(街道)司法所要对辖区内社区矫正场所进行安全隐患排查，同时对全部社区服刑人员逐人走访排查，全面了解社区矫正场所安全稳定情况，掌控社区服刑人员情况，排查情况要逐项逐人登记造册，对排查出的问题和隐患要汇总梳理，逐个整改解决，切实做到安全隐患早发现、早防范、早处置。

（二）严格监督管理。活动期间，要切实加强对社区服刑人员的监督管理，落实管控措施，确保对社区服刑人员的掌控，防止脱管漏管。

（三）加强教育矫正。活动期间，要始终以提高矫正质量为目标，加强社区服刑人员教育矫正，从根本上矫正社区服刑人员的犯罪心理和行为恶习，实现由“底线安全关”向“治本安全关”的转变。

三、方法步骤

本次活动安排从4月20日开始至6月底结束，整个活动分为三个阶段。

（一）安排部署阶段（4月20日至4月25日）

各乡镇（街道）发动动员，组织社区矫正管理人员及司法所认真传达学习司法部“4·15”会议精神，进一步提升政治站位，强化政治担当。要把贯彻落实会议精神作为当前工作的重中之重，列入重要议事日程，切实守住底线，确保全县社区矫正场所安全稳定。要成立活动工作小组，制定活动实施方案，夯实工作责任，确保活动取得实效。

（二）组织实施阶段（4月26日至5月31日）

1.开展集中排查，全面摸排风险隐患。各乡镇(街道)司法所要认真组织对辖区内各社区矫正场所进行安全隐患集中排查，排查场所监管措施等正常运行工作情况，排查社区矫正各类档案资料完整度情况，并对排查问题登记造册，逐一整改落实。

2.重点围绕社区矫正业务开展中的各环节进行大排查大检查大整治，包括社会调查评估、接收、日常管理、定期报告、进入特定场所审批、外出或居住地变更审批、警告处罚、提请治安处罚、提请撤销缓刑和假释、提请收监执行、提请减刑、合法权益保护、矫正解除和终止等13个环节以及社区矫正案件程序、归档等情况。采取听取汇报、查阅相关台账和卷宗、实地查看等办法，对辖区内所有司法所情况全面掌握到位。

3.县局成立活动督导检查组，由局领导带队，相关股室工作人员参加，深入社区矫正场所现场，督导检查各乡镇（街道）落实安排部署情况和活动开展情况。对督导检查中发现出来的影响矫正工作安全稳定的重大隐患问题，将倒查责任，严肃追究问责；对履行监督检查责任不力、落实省市决策部署不到位、安全隐患突出的各乡镇（街道）分管领导和司法所长，县局将责令其作出检查，并在全系统通报批评。

（三）整改落实阶段（6月1日至6月10日）

对活动中排查出的安全隐患问题，要及时反馈，仔细分析原因，认真研究整改措施，能当场整改的要当场整改。不能当场整改的，要认真研究对策，制定整改方案，拿出任务书，列出时间表，督促有关责任部门积极协调、逐步整改。对重大、复杂问题，要及时报告上级部门研究解决办法。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视此次活动，提高思想认识，建立活动工作小组，结合本地区实际，制定切实可行方案，明确工作任务，把安全稳定责任落到实处，确保大排查大检查大整改活动中“有人查、有人改、有人抓”，构建社区矫正工作场所安全稳定长效机制。

（二）加强督促检查。各乡镇（街道）在组织开展好本辖区活动的同时，要紧紧围绕三个安全方面内容，做好监督检查，做到不留死角、不留盲区、不走过场，对安全隐患要做到“零容忍”，确保活动取得实效。

（三）做好活动总结。活动结束后，要认真总结活动开展情况，于6月10前将活动总结报告县局。