- 索引号：TCSYJX-2018-006576
- 主题分类：无
- 发文机构：无
- 发文文号：尧政发〔2018〕44号
- 发文日期： 2018-10-09
- 发布日期：2018-10-09 09:30
- 公文时效：有效
- 发布机构：宜君县政府
尧生镇人民政府关于印发尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案的通知
来源：尧生镇人民政府
作者：张喜红
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各村委会：
现将《殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际，切实抓好落实。
附件：尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组成员名单
尧生镇人民政府
2018年10月9日
尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实《关于印发＜全县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案＞的通知》（君民发〔2018〕71号）精神，有效解决我镇殡葬领城群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，结合我镇实际，现制定我镇实施方案如下：
一、 工作目标和基本原则
（一）工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府，镇党委、镇政府关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领城突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建墓穴、丧葬用品市场监管，引导树立厚养薄葬、节地生态、绿色低碳、移风易俗、文明、环保的殡葬新风尚。落实监管执法责任，建立殡葬管理长效机制，促进我镇殡葬行业健康发展。
（二）基本原则
加强领导，夯实责任。在镇党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
加强宣传，营造氛围。加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，各村委会须通过各种渠道大力弘扬厚养薄葬、节地生态、移风易俗、文明、环保的的殡葬新风尚，为专项整治工作营造良好舆论环境。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，应讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众的合法权益。
惩防并举，标本兼治。各村委会须通过开展排查摸底，全面掌握存在的问题，制定方案，全面整改。加大打击惩处力度，形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善相关规章制度，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、 尧生镇政府各部门职责分工
镇民政办负责牵头做好专项整治工作的统筹协调、组织实施、督导检查工作。要牵头做好移风易俗，丧事大操大办的专项治理.并把殡葬专项治理工作列入各村年终责任考核。镇纪委负责此次专项行动的纪律督查．派出所负责对本部门出具的非正常死亡证明管理情况进行排查,查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法所负责做好人民调解等工作。国土所负责对殡葬用地情况进行管理, 纠正和查处违法占地建造坟墓行为。林业站负责纠正和查处毁林建造坟墓行为。食药检所负责配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。
三、重点整治问题
1.各村委会应结合自身情况，依法申请办理建设自己村的公墓，严禁乱建坟墓，侵占基本农田。
2.各村委会应出台相应墓建制度、规定建设用地面积。
3.乱埋乱葬现象及殡葬垃圾所造成的环境污染问题的整治。各村委会应加强日常监管，民政办定其或不定期对各村的殡葬开展情况进行督查；林业站负责查处毁林乱建坟墓现象；国土所负责查处基本农田内乱建坟墓现象。
4.丧事活动大操大办、大搞封建迷信等活动。
四、工作步骤和进度安排
（一）成立工作组，制定方案，动员部署（2018年9月下旬）
根据工作需要，镇政府已组织成立专门的工作班子和殡葬整治工作办公室。各村委会结合自身也须在近期成立各自的工作小组。明确相关要求、明确责任分工、制定方法步骤和具体工作措施，组织开展动员部署，全面启动专项整治行动。
（二）全面自查，扎实整改（2018年10月上旬）
在镇党委和政府领导下，各村委会对所辖区域殡葬事务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清情况，并建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。
（三）开展督查，调研评估（2018年10月中旬）
镇专项整治工作办公室将会同相关部门成立联合督查组，对各村专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对督查中发现的重大问题，及时向镇党委和政府反馈，推动解决。
（四）总结报告，完善制度（10月下旬）
各村委会应对此次专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。注重巩固专项整治成果，工作常抓不懈。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各村委会要充分认识开展此次殡葬领域突出问题专项整治的重要性，在镇党委和政府领导下，建立专项整治行动领导小组，并将小组组成情况上报镇民政办。由各村委会主任组长，全面做好组织实施工作。镇政府将加大专项整治工作考评力度，将这次专项整治纳入各村目标管理、文明考评、绩效考核中，推动整治活动扎实开展。要充分发挥各村人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，合力做好整治工作。
（二）综合施策，务求实效。各村在处理殡葬存在问题时，要充分依靠群众、运用多种手段综合施策，依法依规、积极稳妥解决实际问题。对突出的复杂问题，要及时上报镇民政办。围绕重点整治问题，做好自查整改，制定信息披露等制度，完善自律惩戒机制。
（三）深化整改，建立长效机制。落实村域内监管责任，对发生在村域内殡葬事务进行督查，对违法违规行为进行制止，甚至通报．建立各村公墓建设规划，引导殡葬事务有序开展，提供基础保障。
（四）严明纪律，严肃追责。镇纪委将严肃此次专项整治工作纪律，凡是责任不到位，工作不作为，不敢担当碰硬，不能如期完成整治任务的各村负责人，将视情予以通报、约谈，直至采取组织、纪律措施。
尧生镇政府已成立殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组（名单见附件），办公室设在镇民政办，由张文涛担任办公室主任，工作人员为张喜红、蔡姣。举报投诉电话：0919-5820148。
附件：
尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组成员名单
组 长：张晓军 党委副书记、镇长
副组长：张文涛 社保站站长
成 员：张成江 派出所所长
马亚军 司法所所长
余芳平 药监所所长
田民生 国土所干部
张喜红 镇民政干事
蔡 姣 镇民政干事
谢拴云 郭寨村村委会主任
刘战军 车村村委会主任
李金锁 尧生村村委会主任
郭 勇 思弥村村委会主任
刘保国 东舍村村委会主任
胡郭海 走马梁村村委会主任
贺文清 孟皇村村委会主任
张玉平 南寨村村委会主任
郭成虎 桃村村委会主任
网络编辑：张明煜
信息审核：杨莉
标题:尧生镇人民政府关于印发尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案的通知,
正文:
各村委会：
现将《殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际，切实抓好落实。
附件：尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组成员名单
尧生镇人民政府
2018年10月9日
尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实《关于印发＜全县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案＞的通知》（君民发〔2018〕71号）精神，有效解决我镇殡葬领城群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，结合我镇实际，现制定我镇实施方案如下：
一、 工作目标和基本原则
（一）工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府，镇党委、镇政府关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领城突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建墓穴、丧葬用品市场监管，引导树立厚养薄葬、节地生态、绿色低碳、移风易俗、文明、环保的殡葬新风尚。落实监管执法责任，建立殡葬管理长效机制，促进我镇殡葬行业健康发展。
（二）基本原则
加强领导，夯实责任。在镇党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
加强宣传，营造氛围。加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，各村委会须通过各种渠道大力弘扬厚养薄葬、节地生态、移风易俗、文明、环保的的殡葬新风尚，为专项整治工作营造良好舆论环境。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，应讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众的合法权益。
惩防并举，标本兼治。各村委会须通过开展排查摸底，全面掌握存在的问题，制定方案，全面整改。加大打击惩处力度，形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善相关规章制度，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、 尧生镇政府各部门职责分工
镇民政办负责牵头做好专项整治工作的统筹协调、组织实施、督导检查工作。要牵头做好移风易俗，丧事大操大办的专项治理.并把殡葬专项治理工作列入各村年终责任考核。镇纪委负责此次专项行动的纪律督查．派出所负责对本部门出具的非正常死亡证明管理情况进行排查,查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法所负责做好人民调解等工作。国土所负责对殡葬用地情况进行管理, 纠正和查处违法占地建造坟墓行为。林业站负责纠正和查处毁林建造坟墓行为。食药检所负责配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。
三、重点整治问题
1.各村委会应结合自身情况，依法申请办理建设自己村的公墓，严禁乱建坟墓，侵占基本农田。
2.各村委会应出台相应墓建制度、规定建设用地面积。
3.乱埋乱葬现象及殡葬垃圾所造成的环境污染问题的整治。各村委会应加强日常监管，民政办定其或不定期对各村的殡葬开展情况进行督查；林业站负责查处毁林乱建坟墓现象；国土所负责查处基本农田内乱建坟墓现象。
4.丧事活动大操大办、大搞封建迷信等活动。
四、工作步骤和进度安排
（一）成立工作组，制定方案，动员部署（2018年9月下旬）
根据工作需要，镇政府已组织成立专门的工作班子和殡葬整治工作办公室。各村委会结合自身也须在近期成立各自的工作小组。明确相关要求、明确责任分工、制定方法步骤和具体工作措施，组织开展动员部署，全面启动专项整治行动。
（二）全面自查，扎实整改（2018年10月上旬）
在镇党委和政府领导下，各村委会对所辖区域殡葬事务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清情况，并建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。
（三）开展督查，调研评估（2018年10月中旬）
镇专项整治工作办公室将会同相关部门成立联合督查组，对各村专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对督查中发现的重大问题，及时向镇党委和政府反馈，推动解决。
（四）总结报告，完善制度（10月下旬）
各村委会应对此次专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。注重巩固专项整治成果，工作常抓不懈。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各村委会要充分认识开展此次殡葬领域突出问题专项整治的重要性，在镇党委和政府领导下，建立专项整治行动领导小组，并将小组组成情况上报镇民政办。由各村委会主任组长，全面做好组织实施工作。镇政府将加大专项整治工作考评力度，将这次专项整治纳入各村目标管理、文明考评、绩效考核中，推动整治活动扎实开展。要充分发挥各村人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，合力做好整治工作。
（二）综合施策，务求实效。各村在处理殡葬存在问题时，要充分依靠群众、运用多种手段综合施策，依法依规、积极稳妥解决实际问题。对突出的复杂问题，要及时上报镇民政办。围绕重点整治问题，做好自查整改，制定信息披露等制度，完善自律惩戒机制。
（三）深化整改，建立长效机制。落实村域内监管责任，对发生在村域内殡葬事务进行督查，对违法违规行为进行制止，甚至通报．建立各村公墓建设规划，引导殡葬事务有序开展，提供基础保障。
（四）严明纪律，严肃追责。镇纪委将严肃此次专项整治工作纪律，凡是责任不到位，工作不作为，不敢担当碰硬，不能如期完成整治任务的各村负责人，将视情予以通报、约谈，直至采取组织、纪律措施。
尧生镇政府已成立殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组（名单见附件），办公室设在镇民政办，由张文涛担任办公室主任，工作人员为张喜红、蔡姣。举报投诉电话：0919-5820148。
附件：
尧生镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组成员名单
组 长：张晓军 党委副书记、镇长
副组长：张文涛 社保站站长
成 员：张成江 派出所所长
马亚军 司法所所长
余芳平 药监所所长
田民生 国土所干部
张喜红 镇民政干事
蔡 姣 镇民政干事
谢拴云 郭寨村村委会主任
刘战军 车村村委会主任
李金锁 尧生村村委会主任
郭 勇 思弥村村委会主任
刘保国 东舍村村委会主任
胡郭海 走马梁村村委会主任
贺文清 孟皇村村委会主任
张玉平 南寨村村委会主任
郭成虎 桃村村委会主任