草案解读：宜君县深化改革赋能高质量发展全面优化营商环境攻坚行动方案（讨论稿）

草案链接：宜君县深化改革赋能高质量发展全面优化营商环境攻坚行动方案（草案）

一、制定依据

根据铜川市人民政府办公室关于《深化改革赋能高质量发展全面优化营商环境攻坚行动方案的通知》（铜政办发〔2021〕33号）文件精神，我局起草了《宜君县深化改革赋能高质量发展全面优化营商环境攻坚行动方案》。

二、主要内容

该实施方案由5部分组成。主要内容如下：

（一）总体思路。深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实《优化营商环境条例》《陕西省优化营商环境条例》，聚焦打造“效率高、成本低、服务优”一流营商环境目标，坚持市场化、法治化、国际化原则，坚持深化“放管服”改革、优化营商环境一体协同推进。对标中国营商环境评价指标体系，聚焦市场主体和群众关切，全面提升全县营商环境美誉度和企业群众满意度。

（二）工作目标。按照“对标最优、调高标尺”原则，高质量完成《宜君县2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》任务和《宜君县优化营商环境三年行动计划（2021－2023年）》确定的年度各项任务。全面对标省市工作要求和中国营商环境评价指标体系，制定出台“1＋18”系列攻坚提升方案（“1”即本方案，为全县总体攻坚提升行动方案；“18”即18个中国营商环境评价指标攻坚提升行动方案），强力推进营商环境各项指标快速优化、全面提升，为加快全县经济社会高质量发展提供创新动能。

（三）重点任务。一是深化“6项改革”（①深化行政审批制度改革、②深化工程建设项目审批制度改革、③深化投资审批制度改革、④深化告知承诺制改革、⑤深化“一件事一次办”改革、⑥深化“证照分离”改革）；二是聚焦“10个提升”（提升企业开办效率、提升土地供给效率、提升用水报装效率、提升用电报装效率、提升用气报装效率、提升项目竣工验收效率、提升不动产登记效率、提升获得信贷便利度、提升企业注销便利度）；三是狠抓“4项任务”（全面深化“一网、一门、一次”建设，系统提升线上线下政务服务能力、 不断加强事中事后监管，着力提升监管效能、着力提升涉企服务水平，健全市场主体全生命周期服务体系、提升经济社会发展质量，营造良好营商环境）；四是强化“4个保障”（ 强化机制保障，夯实工作责任、 强化法治保障，护航企业发展、 强化数据保障，提升行政效能、强化信用保障，夯实诚信根基）

（四）实施步骤。从11月下旬开始到2022年8月份，分为四个阶段分别是：工作部署阶段、全面攻坚阶段、优化提升阶段、总结经验阶段。

（五）工作要求。一是加强组织领导，统筹一体推进；二是细化工作措施，全力抓好落实；三是强化改革创新，及时总结经验；四是加大宣传力度，营造浓厚氛围；五是强化跟踪问效，严格督查考核。

三、需常务会研究的事项

该方案（讨论稿）经政府常务会议审议通过后，建议以县政府办公室文件印发。