解读链接：宜君县抓项目促投资稳增长若干措施解读
各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县科技工业园区，县政府各工作部门、直属机构：
现将《全县抓项目促投资稳增长若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
宜君县人民政府办公室
2021年12月26 日
全县抓项目促投资稳增长若干措施
为做好今年四季度和明年一季度抓项目促投资稳增长各项工作,全力稳定全县经济增长基本盘,努力完成固定资产投资增长目标任务,助力全县经济高质量发展,特制定如下工作措施。
一、全力扩大工业投资
（一）扩大能源工业投资。紧抓能源保供窗口期,推动煤矿企业增产增供。加大油气资源勘探力度，实施三维地震勘探，扩大生产规模，进一步释放原油产能，稳步推进油气项目建设步伐；引导精洗煤企业严格按照规范化标准建设，加快煤矿技改项目建设步伐，力争全年完成投资0.5亿元。〔县能源发展中心，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（二）稳定非能工业投资。加强政策疏导,支持重点企业质效双增降单耗,优质产能投产达产,优势产业满负荷生产,新增产能全面释放,加快已建成项目入规培育工作，尽早达产达效，全年完成工业投资9亿元。扎实开展企业纾困解难，兑现相关政策，积极扭负转正11户产值下降企业。落实规上工业企业培育主体责任，加强调度、协调推进,确保四季度更多企业培育达标入规。〔县经贸局,各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
二、加快推进基础设施和社会民生领域项目建设
（一）加快重大基础设施项目建设。加快推进G210县城过境段一级公路改建工程、县乡道路灾后重建、中小河流治理等重大交通水利项目,加大老旧小区改造、棚户区改造等基础设施项目推进力度，2022年全年完成投资3.5亿元。〔县交通局，县水务局，县住建局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（二）推进社会民生领域补短板项目建设。重点推进公共卫生、教育、文化保护传承、社会服务兜底线、全民健身补短板等民生领域项目,抓好中医医院迁建、县养老服务中心设施提升改造、乡镇中小设施建设、县城教育设施建设等项目推进,2022年全年完成投资0.7亿元。〔县教科体局，县民政局，县卫健局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
三、着力推进重点项目建设扩大有效投资
（一）开工建设一批。梳理确定一批具备开工条件的重点项目，力争县养老服务中心设施提升改造、第二幼儿园教学及生活用房建设、龙山幼儿园教学楼及辅助用房建设等项目年内开工建设，为扩大投资增量和明年一季度投资夯实基础。〔县发改局，县教科体局，县民政局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（二）加快推进一批。针对未达序时进度的重点项目，逐个列出问题清单，精准施策，逐项破解，加快推进项目建设，努力实现或超速序时进度，力争9个市级重点项目完成投资9亿元以上；加快推进44个县级重点项目，力争再完成投资1亿元；加快专项债券及中央预算内投资项目建设进度，力争再完成投资0.3亿元。〔县发改局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（三）竣工投产(投运)一批。督促已建成的基础设施项目，尽快投用；已建成的产业项目，尽早达产发挥效应。力争科技工业园区再生水厂及外部污水管网、东方污水处理厂提标改造项目竣工投产。〔县发改局,县住建局，县科技工业园区管委会，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
四、充分发挥中央投资撬动作用
（一）加快专项债券发行使用。对专项债券资金使用情况进行月调度, 2020年发行的债券年底前100%支付, 2021年发行的债券年底前全部开工，支付率达到50%以上。〔县财政局，县发改局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（二）加速中央预算内投资项目建设。对中央预算内投资资金支付情况进行月通报。年底前，2020年资金支付率达到90%，2021年项目全部开工,明年一季度2021年资金支付率不低于40%。〔县财政局，县发改局,各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
五、强化投资统计监测
（一）全力促进投资增量。对2021年度全县实施的500万元以上所有项目入统情况进行逐项核对,确保未入统项目依法入统、应统尽统。强化统计业务培训，指导各项目单位科学报送投资数据，对投资数据报送异常的单位、企业及时查询相关凭证，确保投资数据质量。〔县统计局，县发改局,各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
六、高质量做好项目谋划储备
（一）加快重点项目计划编制。重点围绕“134”发展思路、县域经济发展、乡村振兴、碳达峰碳中和等重点领域,聚焦全县五个重点产业链延链补链强链，精准策划具有潜在优势的招商项目。按照“一县一策”要求,把握资源、政策等优势,谋划生成一批重点项目, 12月底基本确定明年重点项目建设盘子。抓紧推进项目前期工作,确保2022年一季度新开工重点项目开工率达到30%以上,力争项目数量质量较今年实现双提升。〔县发改局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（二）抓好中央投资项目储备。对标国家政策,做好2022年专项债券和中央预算内投资项目谋划储备申报工作,做深做实前期工作,提高项目谋划质量和申报成功率。相关部门单位要积极谋划申报项目,确保2022年通过国家审核的专项债券项目个数不低于2021年水平。〔县发改局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
七、切实加强组织领导
（一）强化考核督导。县稳投资专班按月通报全县投资增长情况,对投资任务完成较差的乡镇（综合服务中心）、街道办，县级相关部门单位进行专项督查。开展全县稳投资成效评价，评价结果纳入年度目标责任考核,对成效较好的单位予以奖励。〔县发改局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（二）强化服务保障。土地方面，加大批而未供土地消化力度,同时加快重大项目土地报批和供应步伐,切实保障项目用地需求。税收方面，继续全面落实各项减税降费政策，贯彻落实10月27日国务院常务会议对制造业中小微企业、个体工商户等实施阶段性税收缓缴措施,确保市场主体足额享受政策红利。资金方面，每年列支100余万元资金对“十四五”期间,我县借用央行再贷款的地方法人银行业金融机构产生的利息的2/3予以贴息;筹集700万元资金扩大政府性融资担保机构资本金规模,发挥财政资金引导撬动作用,切实解决企业融资难、融资贵问题。能耗方面,统筹稳增长和能耗“双控”目标,强化政策激励,推动现有企业开展节能降耗改造,腾挪空间保障优质产能项目加快建设；对年重点用能企业逐户进行分析研判，精准制定稳增长举措,坚决防止“一刀切”。手续办理方面,持续深化“放管服”改革,着力优化营商环境,简化项目审批和企业开办流程,健全完善“一网通办”服务机制，开通重点项目环评审批“绿色通道”，全面提升服务效率。加强指导服务,抽调县发改局、县财政局、县经贸局、县自然资源局、市生态环境局宜君分局等单位业务骨干,组成要素保障“专家组”,逐乡镇（综合服务中心）、街道办、相关单位开展现场答疑和集中“问诊”,着力破解项目用地、环评、能耗、资金、策划包装等具体问题。〔县稳投资专班，县自然资源局，县财政局，县税务局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
（三）狠抓任务落实。以上工作措施和目标任务，县稳投资专班全部纳入监督检查事项清单。县发改局等县级部门要切实抓好常态化监督检查,做到任务到单位、到项目、到企业、到人员、到部门、到数据、到举措、到时限,按月督办、紧盯不放，确保各项工作任务不折不扣落到实处。县政府将适时开展督查检查。〔县发改局，县经贸局，各乡镇人民政府（综合服务中心）、街道办事处，县级相关部门单位按职责分工负责〕
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