2005年，全县人口与计划生育工作的主要目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕稳定低生育水平，服务经济建设这个中心，积极创建国家级计划生育优质服务先进县活动，不断推进计划生育综合改革，人口出生率和自增率分别控制在10‰和5‰以内，计划生育率稳定在96%以上，促使全县人口与计划生育工作再上新台阶。
一、拟承办的两件大事
1、 开展争创育龄妇女信息系统甲级县活动。
2、争取并完成五里镇、棋盘镇、彭镇中心计划生育服务站建设。
二、工作要点
1、坚持实行并不断完善人口与计划生育目标责任制
要积极争取县乡党委、政府对计划生育工作的重视支持。加强对各级领导人口理论和计生法律法规的学习培训工作，增强对人口与计划生育新形势、新任务、新要求的认识，促使其自觉地把人口与计划生育工作放到经济发展的大局中统筹考虑。要不断强化与公安、工商等相关部门的协调联系，共同研究制定综合治理人口问题的相关措施。
2005年继续实行“三线”目标责任制，县政府与乡镇政府、县计生领导小组成员单位，县计生局与乡镇计生办签订目标责任书。要不断完善目标责任书内容，本着突出重点，注重实效的原则，把解决财政投入、基层网络建设、优惠政策落实、综合治理等影响全县计生工作深入发展的几个重要问题，作为目标责任制的主要内容，特别要认真搞好半年、年终两次抽样调查，真正推动全县计划生育工作健康发展。
2、不断提高计划生育依法管理水平
要继续开展以“一法三规”和“陕西省人口与计划生育条例”为主要内容的学习宣传活动，形成依法管理的良好氛围。要加大对计生法律法规的贯彻落实力度，继续清理不符合《行政许可法》的规定和要求，进一步健全计划生育执法责任制，开展计生法律法规大检查活动和计划生育执法监察活动，严肃查处违法违规的人和事。要继续实行计划生育政务公开，公开职责范围、生育政策、工作程序、服务项目、收费免费标准等，切实加大计生工作透明度。
3、继续深入开展婚育新风进万家活动
要继续深化婚育新风进万家活动，努力使晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样成为广大群众的自觉行动。要加强与宣传、广电、文化、科协等部门的协作，积极参与文化科技卫生三下乡活动，并继续在县广播电台，县电视台开办计划生育专题节目。要加强计生宣传品进村入户的工作力度，充分发挥乡村人口学校等宣传阵地的作用，坚持开展经常性的宣传教育工作，以适应新形势下宣传工作的需要。
4、积极开展创建育龄妇女信息系统甲级县活动
创建育龄妇女信息系统甲级县活动，要重点抓好以下工作：一是建立县乡数据库，应用效果要达到100%。二是做好已婚育龄妇女个案信息录入，录入率90%以上，更新及时率90%以上，信息准确率95%以上。三是建立及应用机关局域网，微机配备率60%以上，县乡两级连网率95%以上，机房合格率90%以上，实现省市县网络专线传输。四是建立健全信息工作各项制度。
5、加强乡镇计划生育基础设施建设
一是要搞好全县乡镇服务站建设规划。要以创建国家级计划生育优质服务先进县为契机，以改善基层计生服务设施为重点，制定2005年至2007年乡镇计生服务站改扩建工程建设规划，坚持“突出重点、效益优先”的原则，既解决当前乡镇计生服务站设施滞后的现状，又要适应今后计生服务工作的新要求。二是重点抓好五里镇、棋盘镇、彭镇计划生育中心服务站改扩建工程建设。要争取中央预算内国债资金及时到位，科学合理地确定具体设计方案，采取统一管理、统一招标、统一施工的方式，各建成400平方米砖混结构的业务用房。
6、不断深化计划生育优质服务
2005年是创建国家级计划生育优质先进县活动的关键年。要按照《计划生育技术服务管理条例》的要求，重点抓好县乡服务站规范化建设，继续开展创建群众满意服务站活动。要加强与卫生部门的协作，以开展计划生育优质服务“三大工程”为重点，为育龄群众提供优质的节育技术和生殖保健服务。要组织计划生育技术服务人员进村入户，开展大规模的妇女病普查活动，并继续推进出生缺陷干预工程。要建立完善对B超的监管和孕期随访等制度，有效治理出生人口性别比偏高的问题。
7、认真落实计划生育各项优先优惠政策
首先，要继续坚持计划生育与扶贫开发相结合，加大对计生贫困户的扶持力度，抓好“三结合”示范基地和项目建设，广泛开展少生快富工作，带动计划生育户发展种植、养殖业和加工业等项目。第二，要认真落实省《条例》规定的为农村独生子女和双女结扎户子女减免学杂费、发放保健费等各项奖励优惠政策。第三，认真做好对双女绝育户办理养老保险工作，扩大参保面，做到应保尽保。
8、扎实开展关爱女孩行动工作
要按照县政府关于开展关爱女孩行动工作的通知要求，加强领导，广泛宣传，动员全社会力量，形成综合治理生育秩序的新格局。要完善各项管理与服务制度，认真落实治理出生人口性别比偏高的九项措施，使无子女、独生子女和双女户家庭在经济上得到实惠，生活上无后顾之忧 。