君计生领发〔2005〕1号

根据省计生委创建国家级计划生育优质服务先进县（市、区）评估检查体系和县委、县政府的创建意见，特制定我县创建计划生育优质服务乡镇初验指标体系。

一、基本指标要求

1、实现按政策生育，连续三年出生人口政策符合率达95%以上；

2、多胎率控制在0.5%以内；

3、乡镇计生服务站达到市级群众满意服务站标准；

4、三年来，乡镇计生经费预算到位，并保证各级计生拨付经费全部用于计划生育工作；

5、出生人口统计误差率控制在3%以下。

二、主要工作内容

（一）党政领导重视：10分

1、各乡镇成立以党政一把手任组长的创建工作领导小组。2分

2、各乡镇制定出台《创建计划生育优质服务先进乡镇实施方案》2分

3、乡镇党委政府至少每年对创建工作进行一次专题研究。2分

4、落实相关部门在创建工作中的职责任务，并纳入年度目标责任考核之中。2分

5、各村支部书记都是新在乡镇“创建工作领导小组”成员，具体负责本村创建工作。2分

（二）利益导向和社会保障：10分

1、贯彻落实上级有关文件精神，因地制宜，制定下发本乡镇利益导向和社会保障工作实施细则，优惠奖励政策。2分

2、建立协会和三结合领导机构，分解三结合帮扶目标任务，并落实三结合专项资金和救助资金。2分

3、乡镇要全面完成计划生育“111”工程。即：每个村扶助贫开发10户，幸福工程10户，少生快富工程10户。1分

4、各项优惠政策落实好。学杂费减免率达100%，独生子女和双女绝育户按人份多划一个人份和半个人份的承包地。双女绝育户入保率达100%，独生子女入保率达80%逐年提高到90%以上。5分

（三）计划生育优质服务。20分

1、 乡镇服务站机构健全，人员配置合理，操作达到市级群众满意服务站标准，并为育龄妇女免费提供计划生育技术服务落实率达100%。2分

2、乡（镇）计生服务站在标准的手术项目内积极正常开展工作，新批准项目内的到站手术比例不低于全乡镇站手术总数的80%，2分

3、手术、门珍记录规范，服务站各种工作表册规范齐全。2分

4、定期对已婚育龄妇女重点对象进行三查， 建立“四术”登记册，药具发放登记册，综合避孕率达到85%以上。2分

5、全面推行避孕节育措施知情选择工作。2分

6、育龄妇女接受规范的生殖健康服务率达到85%。2分

7、重点三查对象三查率达100%。2分

8、孕期跟踪服务率达100%，有完善规范的记录，并实行定期生育制度。2分

9、各村服务室做到有活动阵地，有避孕药具，有操作人员，有服务承诺，有五期挂图。2分

10、各村服务室建立药具发放登记册“四求”随访记录。2分

（四）依法管理计划生育。15分

1、结合实际，建立健全执法机构，制定出台本乡镇《计划生育行政执法工作责任制度实施细则》。1分

2、计划生育执法程序，执法文书规范、完善，并落实了行政执法责任制、公示制、民主评议制和执法过错追究制。1分

3、三年无严重违法行政行为。1分

4、乡镇开展计划生育村民自治的村比率高于全县平均比率。1分

5、乡镇社会扶养费的征收管理工作严格依法征收并实行“乡收、县管、财政监督”。征收人数比率不低于90%，征收金额比率不低于90%。4分

6、干部职工超生查处到位。1分

7、信访案件办理及时，结案率达100%。1分

8、执法人员经市、县培训，持证上岗。1分

9、各村严格执行计划生育公示制度，设立计生举报箱，公布栏和监督员。1分

10、乡镇对辖区内的各医疗卫生机构管理到位，无利用B 超非法鉴定性别和私自人流，刮产对象。2分

（五）婚育新风进万家活动。10分

1、乡（镇）人口学校全年教育次数不得少于6次，教学内容各有侧重，教案记录齐全。1分

2、乡（镇）服务站建立宣传画发放网络，配备至少30种以上宣传画。1分

3、乡镇所在地有10条以上大型醒目宣传标语,今年向媒体发放稿件不得少于5篇。2分

4、经常性开展文艺汇演、知识竞赛、“好媳妇”、“好公婆”、“十星级文明户”评选活动。将“关爱女孩行动”纳入婚育新风进万家活动，并做为一次重要的活动内容。2分

5、全年对计生干部培训不得少于6次，宣传品进村入户率和育龄群众计生知识晓率分别达到95%以上。2分

6、千人以上人口学校全年教学次数淡得少于12次。1分

7、各村有6条以上计生宣传标语，1块固定计生宣传栏。1分

（六）计划生育信息化管理。5分

1、制定出台信息化管理实施细则，确定1名包抓责任人。1分

2、建立育龄妇女信息系统，并及时更新维护信息库，利用信息反馈单经常性指导基层工作，变更率达到100%。1分

3、配置一台计算机，有专业操作人员，及时向市、县网络平台输送各类计生信息。1分

4、各村专干每月30号之前按时上报各类报表，反映本村人口变动情况，并及时更换相应表册、挂牌。1分

5、各村按照实际情况，设立中心户长，定期召开中心户长例会。1分

（七）计划生育工作队伍建设。10分

1、乡镇的计生行政、服务机构健全，人员配置合理。2分

2、实行计划生育干部人事改革，制定竞争上岗，公开选择，定期培训和绩效考核制度。2分

3、加强廉政建设和行风建设，并落实廉政建设责任制。1分

4、各村计生副村长、计生专干、宣传员、中心户长工作责任落实到位，报酬落实率达100%。建立和落实目标考核和竞争上岗工作机制。4分

5、各村协会定期评议计生工作，反映群众意见和需求。1分

（八）计划生育经费投入。15分

1、乡镇设立计生专帐，财务管理规范，资金使用合理。3分

2、乡镇对县级转移支付和各项计生专项资金实行专帐管理，确保全部用于计划生育工作。6分

3、乡镇免费为育龄群众提供基本技术服务。3分

4、乡镇村计划生育干部工作报酬落实率达100%。3分

（九）流动人口管理工作。5分

1、流动人口计划生育管理机构健全，有专人管理,经费及工作责任落实。2分

2、各乡镇流出人口办证率达90%以上，流入人口持证率不低于90%，流入人口三查不低于95%。2分

3、各村建立流动人口登记、流动人口三查登记册。1分