宜君县计划生育局

关于2006年度计划生育宣传教育和

“三下乡”活动实施方案

为了进一步加强计划生育宣传教育工作，深入贯彻落实党的十六届五中全会以及省委宣传部关于开展2006年度“三下乡”活动的要求，特制定全县计划生育系统2006年度计划生育宣传教育和“三下乡”活动实施方案。请各乡镇计生办结合本乡镇计生工作实际，安排好2006年计划生育宣传教育工作和“三下乡”活动。

一、全县计划生育宣传教育工作的指导思想和目标任务

我县人口与计划生育宣传教育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以稳定低生育水平为目标，紧紧围绕我县目前正在开展的创建国家级计划生育优质服务先进县为重点，不断加强计划生育宣传教育工作力度，深化宣传服务的内容，改革宣传教育的模式，以婚育新风进万家活动统揽宣传工作大局，不断加大对外宣传工作的力度。积极开展“三下乡”活动，引导广大群众逐步树立科学、文明、进步的婚育观念，为我县计划生育工作的健康发展创造良好的社会舆论环境。

我县当前人口与计划生育宣传教育工作的主要目标为落实“两个坚持”，即：坚持把宣传教育工作放在首要地位，坚持抓宣传教育、优质服务工作不放松。实施“1234”战略，即：围绕稳定低生育水平这一个中心；突出计划生育、生殖健康知识、社会舆论宣传和开展“三下乡”优质服务活动两个重点；搞好阵地、网络、队伍三项建设；抓好“四个加强”，即：加强经费投入，加强信息交流，加强“三下乡”优质服务，加强检查考核。促使我县计划生育宣传教育和优质服务工作再上新水平。

二、宣传教育“三下乡”活动的内容

按照省人口计生委〔2005〕106号文件、〔2005〕107号文件及市人口与计生局〔2006〕2号等文件要求，我县今年人口和计划生育宣传“三下乡”活动的主要内容有五项，一是大力宣传中华人民共和国《人口与计划生育法》等一法五规，开展计划生育便民维权活动，切实履行法定职责，依法维护实行计划生育的公民奖励优惠技术服务等方面的权利，保障公民实行计划生育的知情权、参与权和监督权。为公民实行计划生育提供高效、优质的服务。二是大力宣传奖励扶助制度，使广大基层干部和农民及时、全面、准确地了解国家的奖励扶助制度，参与到奖励扶助工作中来，奠定全社会的基础。三是深入开展送技术、送温暖活动，组织业务技术工作人员，深入乡、村开展计划生育、生殖健康等服务活动。四是配合卫生部门、劳务输出部门利用农村计划生育网络，结合计划生育基础工作，向流动人口、农民工每人发一封信，一份外出务工须知宣传资料，一份艾滋病防治宣传材料和2只安全套。五是做好计生报刊发行和计划生育宣传品征订、印制、发放工作。

三、宣传形式及要求    

各乡镇要利用各种宣传手段和方法，进一步加强新闻宣传，社会宣传和基层宣传工作，同时要结合本地的人文、地理、社会环境、计划生育工作等活动，形成良好的社会监督机制和舆论氛围，为我县人口与计划生育工作健康持续发展创造良好的社会舆论环境。

1、积极开展“三下乡”计划生育宣传服务活动。按照市人口和计划生育局〔2006〕4号文件要求，积极开展“进大村，赶大集”计划生育优质服务“三下乡”活动。县上抽出宣传、技术服务专职人员，组成“三下乡”服务工作队，县上每逢集会，必须上街宣传服务；同时，根据需要可“进大村，赶大集”，配合乡镇开展宣传，乡镇逢集会要深入乡村开展宣传服务活动，每月最少下乡宣传服务4次。并要抽出专人组成宣传服务工作队。上街、进村、入户开展计划生育宣传服务，逢集会上街宣传服务，每月最少4次。

2、积极向新闻媒体投稿，进一步加强对外宣传力度。各乡镇要充分利用广播、电视、报纸、杂志等媒体覆盖面广，传播速度快的特点，做好舆论宣传工作。县局每年办《宜君计生信息》12期以上，向市《计生工作简报》投稿10篇以上，向宜君人民广播电台投稿10篇以上，各乡镇每年向县计生局定期投送信息5条以上，向广播电台投稿3篇，向市级以上报刊投稿1篇，电视台联办节目或被电视台采访节目1期。

3、进一步加强宣传阵地建设，营造浓厚的宣传氛围。各乡镇要加强、巩固乡、村人口学校建设，做到五有：一有固定场所；二有教学机构；三有教学计划；四有教学记录；五有考评依据。2006年，每个乡镇都要建成一座规格高、质量好的国策壁，均应建在街或公路旁醒目位置。建议城关镇建在南山峁遂道南出口处，哭泉乡建在210国道与哭雷路交叉处；太安镇建在焦坪街道通往玉华宫公路街口处；西村乡、尧生乡建在宜白路与乡道交叉处；彭镇建在210国道与山岔路交叉处；五里镇建在宜白路交叉大桥头。云梦乡、棋盘镇、雷塬乡均建在乡政府所在地与公路结合的醒目位置。乡镇的国策壁规格为4ｍ×3ｍ，并要做到瓷砖贴面，美观大方。

乡上要有三条以上的固定标语，每村各组至少有一条规范的固定标语。标语内容要新颖，语言要规范、温馨。

乡、村有黑板报一块以上，乡级黑板报规格3ｍ²以上。

4、进一步加强社会宣传，提高群众的政策知晓率。各级要利用重大节日、纪念日组织举办大型社会宣传活动，通过组织政策咨询、文艺演出、发放计生药具、发放计生宣传品、慰问计划生育户、送生殖健康服务进村入户等影响大的活动，大张旗鼓地宣传人口政策、奖励扶助制度、生殖健康知识等。重点针对文盲、半文盲人群、偏远落后、信息闭塞等宣传工作的难点，地区和死角。组织广大基层干部，通过宣传品进村入户发放，生殖健康检查，普及优生优育，上门技术服务，帮扶计生贫困户，咨询义诊等形成对农民群众开展面对面的计划生育政策宣传和咨询服务，消除死角。切实提高计划生育政策法规知晓率。群众政策知晓率要达到90%以上。

四、宣传时间步骤

按照省、市要求，结合本县实际情况，2006年计划生育宣传服务“三下乡”活动分三个阶段实施。第一阶段从春节前后到三月份“科技之春”宣传月为第一次集中宣传服务活动。第二个阶段4至8月份，以宜君避署节为依托开展第二次集中宣传服务活动。第三个阶段9月至年底围绕“双节”开展第三次集中宣传服务活动。

五、保障措施

1、各乡镇要充分认识加强计划生育宣传“三下乡”服务活动的重要意义，切实把此项工作摆上重要议事日程，进一步扩大“三下乡”的辐射面和影响力。

2、各乡镇要进一步加强领导，精心组织，密切配合，结合本乡镇实际制订宣传工作方案和计划安排，认真组织实施。

3、把“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”与“三下乡”活动有机结合起来，与计划生育各项工作结合起来。

4、各乡镇计生办要认真做好各阶段计划生育宣传教育“三下乡”服务活动的统计及信息交流工作，及时将各乡镇活动开展情况、活动中涌现出的好人好事、先进典型及有关数据年终总结等上报县计生局宣传股。