总结“十五”成就  规划“十一五”发展  部署今年工作

全国人口计生工作会议召开

2006年1月6日至7日，全国人口和计划生育工作会议在北京召开。会议总结了“十五”期间我国人口和计生工作的主要进展和基本经验，全面分析了当前的形势和任务，重点研究部署了“十一五”时期的发展思路和今年的主要工作。人口计生委主任张维庆在会上作了工作报告,他强调“十一五”时期人口计生事业发展进入了新阶段,稳定低生育水平,以人的全面发展统筹解决人口问题成为人口和计生工作的新任务。

张维庆在报告中回顾了“十五”时期人口和计生工作的十二项主要进展和六条基本经验，着重阐述了“十一五”时期人口和计生事业发展进入新阶段的三个重要标志：一、科学发展观为人口和计生工作的发展确立了新理念。二、稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题成为人口和计生工作的新任务。三、建设社会主义新农村为人口和计划生育工作提供了新机遇。

张维庆在报告中明确提出了“十一五”时期人口和计划生育工作的总体思路，主要目标和基本原则。总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，关注人口安全，推进制度创新，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。主要目标是低生育水平继续保持稳定，到2010年未人口总量控制在13.7亿;以人的全面发展统筹解决人口问题取得实效，人口安全形势趋于改善；出生人口性别比升高势头得到有效遏制，出生缺陷发生率有所降低；育龄群众享有基本的计划生育 生殖健康服务，初步形成新型婚育观念和生育文化，建立多层次的计划生育利益导向机制，探索建立城乡统筹协调，有利于计划生育的社会保障体系；基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，率先实现部门工作法治化。基本原则是坚持稳定现行的生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定计划生育机构，队伍不动摇；坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。

张维庆特别强调，要下最大力气做好稳定低生育水平工作。首先要坚持稳定和完善现行生育政策。其次要切实做好农村计划生育两项制度。实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，是建设社会主义新农村的重要内容。第三要切实加强基层管理和服务网络建设。第四要切实加快人口和计划生育信息化建设。

最后，张维庆主任对做好2006年的工作提出明确要求：人口计生系统要牢牢抓住机遇，善于总结经验，重视强基固本、坚持分类指导，勇于开拓创新，提倡求真务实，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作用，缜密细致的态度，把工作做得更好，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。