2008年是改革开放30周年，为了把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入，进一步增强实践科学发展观的坚定性和自觉性，推进新一轮思想大解放，促进我局各项工作向前发展，根据县委安排决定在我局党员干部中开展以纪念改革开放三十周年，认真落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。现提出以下安排：

一、开展解放思想大讨论活动的指导思想和目标要求

（1）指导思想

开展解放思想大讨论活动，要以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和县委十四届四次会议精神，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以学习讨论和调查研究为主要形式，认真解决领导班子和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力完善发展思路，创新发展措施，不断增强我局党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力，推进我局各项工作向前发展。为建设生态、富裕、和谐宜君做贡献。

（2）目标要求

开展解放思想大讨论活动，要在党的十七大和县委十四届四次会议精神的指导下，以更新观念、理 清思路、突破发展为切入点，以寻求差距激发活力，推进落实为着力点，着力解决影响我局各项工作向前发展的突出问题，着力克服制约突破发展的思想和体制障碍，着力探索推进科学发展，突破发展的新思路，新途径、新举措向思想解放要工作效率，向观念更新要发展活力，向改革创新要发展成果。调动和激发全局党员干部的工作热情，利用国家的计划生育优惠政策把握好发展机遇，努力开创我县计划生育工作的新局面。

二、开展解放思想大讨论活动的基本原则

（一）坚持理论联系实际，结合本部门实际工作，务求实效。

（二）坚持党员领导干部带头，发挥表率作用。

（三）坚持区别情况，分类指导。

（四）循序渐进，保证质量。

（五）坚持统筹安排，相互促进，共同提高。

三、开展解放思想大讨论活动的方法步骤

从现在开始，用五个月时间，分学习动员、考核评议、整改提高三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（6月18日---8月31日）

一是召开会议，进行了广泛深入的思想发动，使广大党员进一步加深对党的十七大精神和科学发展观的理解，提高对解放思想，加强能力武装重要性的认识，明确解放思想大讨论的指导思想和目标要求，为整个思想大讨论活动奠定思想基础。二是制定方案和安排。三是组织好专题学习。制定学习计划，采取自学、座谈讨论和专题辅导等多种形式，确保学习的效果。党员干部每天自学时间不少于2小时，每人写学习笔记不少于3万字，撰写心得体会不少于2篇。四是广泛开展讨论交流，结合本部门业务特点和工作实际，扎实开展解放思想大讨论交流活动。

第二阶段：分析评议（9月1日---10月15日）

一是在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照科学发展观的要求和党章规定的党员义务及党员领导干部的基本条件，采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，全面总结自己近年来在思想观念，工作方法和服务群众等方面的情况，重点检查存在的问题，剖析思想根源，并认真分析原因，形成书面剖析材料。二是领导班子要结合学习讨论，重点在民主决策、工作思路，领导方法和工作作风等方面总结经验、寻找差距。三是紧紧围绕生态、富裕、和谐宜君建设的总体目标认真查找本部门、本单位干部职工在思想作风和工作等方面存在的差距，形成解决这些问题的办法和措施。四是广泛征求群众的意见，召开座谈会深入基层调研等形式，广泛征求基层单位和群众意见，广泛开展谈心活动，党组织召开专题生活会和民主生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。党支部要帮助党员查找问题，督促整改、改变观念，促进发展，真正把解放思想大讨论活动的成效体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动上来。

第三阶段：整改阶段（10月16日—11月15日）

针对查找出来的问题认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。充分听取群众意见，自觉接受群众监督。切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要探索建立推进思想不断解放的长效机制。并做好开展解放思想大讨论活动的工作总结。

四、加强对解放思想大讨论活动的组织领导

（一）成立机构、加强领导。为了加强对全局解放思想大讨论活动的组织领导，我局成立了以计生局长马小平为组长，三个副局长为副组长，杨庆文、张艳国、刘锋涛为成员的领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，把这项工作落到实处。

（二）严格程序标准、确保收到实效。计生局全体党员干部要把开展解放思想大讨论活动作为实践科学发展观，学习贯彻十七大和县委十四届四次全会精神的一项重要举措，精心谋划，周密部署，抓好落实，确保达到预期效果。生动展现全局党员干部群众建设、生态、富裕、和谐新宜君的饱满热情和崭新风貌。

附：解放思想大讨论参考题目

宜君县计划生育局

二00八年六月二十日 

解放思想大讨论参考题目

1、改革开放30年来，我县经济社会发展取得哪些成就?有什么启示和经验？

2、为什么说建设生态宜君、富裕宜君、和谐宜君是现阶段我县落实科学发展观的必然选择?

3、我县坚持把发展作为第一要务，为什么要把工作的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上?

4、如何提高创新能力，把贯彻党的路线方针政策与宜君经济社会发展的实际有效结合起来?

5、我县领导干部队伍的素质如何?有哪些优势和不足?

6、宜君在生态经济、循环经济中有哪些可以打造的品牌?如何做大?

7、如何改进全县党的作风建设，深化“心中装着咱老百姓”及“进千家门、认千家人、知千家情、解千家难”活动?

8、如何进一步提升我县对外开放水平，营造良好的外部发展环境?应采取哪些措施，吸引哪些项目落户宜君、加快工业发展步伐？

9、文化旅游业有什么特色?如何发挥优势，提高文化产

品的收益率?

10、我县广大党员干部中，有哪些思想观念与科学发展观不相适应，具体有什么表现特征?

11、平安宜君创建活动以来，我们取得了哪些成效？还存在什么问题？

12、如何营造廉洁高效的政务环境，加快政府职能的转变？各执法机关在宜君政务环境建设中要突出哪些特色？

13、我县目前诚信状况如何？如何营造诚实守信的人文环境，增强“人人都是发展环境”的意识，建立社会信用体系？

14、如何坚持统筹兼顾的方法，始终站在战略的高度，处理好各种矛盾和问题？

15、目前我县有哪些事关群众利益的突出问题？如何着力推进、重点突破？